“十四五”規(guī)劃開局之年，“兩個一百年”奮斗目標歷史交會的關鍵節(jié)點，修武縣如何高質(zhì)量發(fā)展，拿出修武擔當？
修武的回答是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以前瞻30年的格局與視野，切實描繪好縣域發(fā)展路線圖，動員全縣各級黨組織和干部群眾，以人民為中心，攻堅“景城融合”，建設產(chǎn)業(yè)強縣，全面叫響“北方山水之都”“北方民宿之都”“中國漢服之都”“中原智能礦機之都”和“全國新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設行動樣板縣”，為探索“共同富裕的美學路徑”而砥礪奮進。
弘揚中華美學精神 修武敢為天下先
過去的五年，修武縣創(chuàng)造性落實習近平新時代中國特色社會主義思想，走出了一條美學引領縣域高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
縣域綜合實力穩(wěn)步提升，在全省縣域經(jīng)濟社會綜合排名中位列第27位，比2015年上升47個位次。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省高質(zhì)量考核中位居第22位，成功躋身省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)序列。規(guī)模以上工業(yè)增加值總量由焦作六縣市第6位上升到第4位。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健，三次產(chǎn)業(yè)結構由2015年的9.0∶52.1∶38.9調(diào)整為2020年的8.7∶42.6∶48.7，第三產(chǎn)業(yè)占比提升9.8個百分點。
先后榮獲國家全域旅游示范區(qū)、全國平安建設先進縣、中國縣域美學策源地、全國森林旅游示范縣、全國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建示范單位、全國鄉(xiāng)村建設評價試點縣、全國鄉(xiāng)村發(fā)展變化試點監(jiān)測縣、全國村莊清潔行動先進縣、全國節(jié)水型社會建設達標縣等9個國家級榮譽，奪取全國社會治安綜合治理工作最高獎項“長安杯”，被列為全省30個鄉(xiāng)村振興示范引領縣之一、全省2個鄉(xiāng)村建設樣板縣之一�！度嗣袢請蟆穬�(nèi)參、新華社《習近平時間》、中央電視臺《焦點訪談》等海內(nèi)外50余家主流媒體聚焦修武，宣傳報道960余次，美學發(fā)展實踐先后被上海、蘇州、成都、長沙、淄博和保定等發(fā)達地區(qū)學習推廣。
五年來，修武縣堅持把抓好黨建作為最大政績，黨的建設不斷開創(chuàng)新局面。提高政治能力。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等各類黨內(nèi)教育。永葆政治本色。在全國率先提出黨建美學理念，構建起黨建美學體系，其中“民心導向”黨建六項制度列入清華大學教學案例，“干部暖心制度”典型做法在中組部《組工通訊》專期推廣，中央政治局常委和中組部部長批示肯定。夯實政治根基。全面實施鄉(xiāng)村振興“頭雁工程”，圓滿完成鄉(xiāng)村兩級換屆任務，基層黨組織戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。涵養(yǎng)政治生態(tài)。不折不扣抓好省委巡視反饋意見整改，穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革，屆內(nèi)巡察實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，巡察反饋問題整改率達93.3%。高標準打造“廉潔從家出發(fā)”品牌，開創(chuàng)性實施“全域清廉”建設行動。五年來，共立案審查調(diào)查682件，黨紀政紀處分660人，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
五年來，修武縣探索“科技+美學”雙輪驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。美學繪就農(nóng)業(yè)“綠富美”畫卷。糧食單產(chǎn)連續(xù)打破21項全國高產(chǎn)紀錄，被命名為首批“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，承辦全國鄉(xiāng)村振興與糧食安全座談會。先后打造后雁門冰菊園、因戀玫瑰園等農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建“云臺冰菊”“新莊大棗”等一批名特優(yōu)品牌，推出“硒香谷”“硒香豆”等八大類富硒品牌�？萍纪苿庸I(yè)轉(zhuǎn)型增效。投資29.76億元實施71項“三大改造”項目，國家級高新企業(yè)由1家增加到27家，鑫宇光、星凱電氣2家企業(yè)被評定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，全縣高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達59.4%，工業(yè)“一區(qū)兩園”格局形成。美學賦能文旅融合。實施總投資316億元的18個文旅轉(zhuǎn)型項目、16個“云系列”景區(qū)轉(zhuǎn)型項目和30個鄉(xiāng)村旅游項目，天階康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批大個頭項目初具規(guī)模，“天空之戀”玻璃廊橋等項目建成。岸上村、大南坡村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村�！霸婆_山音樂節(jié)”“漢服花朝節(jié)”等爆款文旅節(jié)會，帶動景區(qū)二次消費。全縣年接待過夜游客從257.5萬人次增長到558.5萬人次，旅游業(yè)對縣域GDP和就業(yè)的貢獻率超過15%和24%。先后建成云上院子、溪山美舍、岸上小鎮(zhèn)等6個民宿集群、104家精品民宿，年綜合收入達1.1億元，有效扭轉(zhuǎn)了北方高品質(zhì)民宿稀缺局面，全縣鄉(xiāng)村和民宿游等泛旅類產(chǎn)業(yè)接待游客年均增速達46%，修武作為唯一縣級代表在全國鄉(xiāng)村旅游（民宿）工作現(xiàn)場會作典型發(fā)言，一舉奠定“南有莫干山、北有云臺山”的中國鄉(xiāng)村民宿格局。
五年來，修武加快“景城融合”戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進。用美學理念進行城市更新。實施總投資180億元的19大類54個城建項目，打通健康路等5條“斷頭路”，改造背街小巷60余條，“運糧河治理”和“為民路打通”兩大城建難題得到圓滿解決；投資2.4億元的數(shù)字城管、氣化修武、智慧照明等基礎設施項目加快建設，城市品質(zhì)持續(xù)提升。用漢服產(chǎn)業(yè)破題“景城融合”。投資50億元打造榮盛·漢服小鎮(zhèn)，連續(xù)推出三季“永不落幕的漢服節(jié)”，成功舉辦第一屆漢服博覽會暨中國華服日·中原國風盛典，先后吸引線下50萬游客打卡消費，260余萬人通過各類直播平臺關注修武；編制總投資10億元的漢服文化主題街區(qū)項目，河漢涓埃·修武漢服全產(chǎn)業(yè)鏈、漢元素青少年裝生產(chǎn)等項目投產(chǎn)達效，初步完成漢服產(chǎn)業(yè)為縣城引流布局。實施鄉(xiāng)村建設行動，全面推進鄉(xiāng)村振興。成功主辦中國鄉(xiāng)村復興論壇·修武峰會，科學編制各類村鎮(zhèn)規(guī)劃，重點完成17個鄉(xiāng)村建設試點村任務，探索出“1355”鄉(xiāng)村振興的“美學路徑”，實施總投資40.67億元的93個基礎設施一體化和公共服務均等化項目，高標準完成50個村莊人居環(huán)境整治提升任務，進一步補齊農(nóng)村發(fā)展短板。
五年來，修武堅持“人民至上”理念，民生幸福指數(shù)不斷提高。堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。全縣34個貧困村、4172戶14691人脫貧摘帽，貧困人口實現(xiàn)動態(tài)清零，PM2.5、PM10濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)“兩降一升”，非法集資等金融風險隱患得到妥善處置。常態(tài)化疫情防控不松懈。全縣1.5萬名黨員干部深入戰(zhàn)“疫”一線，2個核酸檢測實驗室高標準建成運行。三大“暖心工程”暖民心。在全國率先實施企業(yè)家、家長、基層干部三位一體“暖心工程”。首創(chuàng)首席服務官和兩不見面制度，開展“萬人助萬企”活動，累計征集問題512條，已解決423條。成立全國首家縣級家長委員會，打造“快樂家務”和“快樂音樂”兩個品牌，開展“豫滬少年伙伴計劃”“鄉(xiāng)村兒童藝術教育月”等活動，助力全縣9000多個家庭免費實踐前沿教育理念。切實保障民生改善。積極擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.74億元，扶持創(chuàng)業(yè)6080人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)31097人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19623人。嚴格落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會救助兜底等政策，織緊扎牢民生保障網(wǎng)。積極促進社會和諧，掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓取得顯著成效，矛盾糾紛調(diào)解率達100%，調(diào)成率超96%，公眾安全感和政法機關執(zhí)法工作滿意度連續(xù)多年位居全省前列。
五年來，修武推動全民美育，社會和文化建設跨越式發(fā)展。啟動全國首個黨委政府牽頭的全民美育計劃，開展“全民美育‘流動美術館’暨‘鄉(xiāng)村美育行走計劃’”“思源歸巢·遇見大美修武”等系列美育活動百余次，有效激發(fā)24.9萬群眾參與文化建設的積極性。美學賦能文化變現(xiàn)，建成民宿、工坊等55個鄉(xiāng)村美學建筑，打造碧山工銷社首個北方店、方所文化首個鄉(xiāng)村店、大南坡藝術中心和疊彩洞精神紀念館等爆款文旅產(chǎn)品；總投資724億元，實施“四好農(nóng)村路”等103個鄉(xiāng)村美學項目，助推在地性文化和生態(tài)資源價值變現(xiàn)。創(chuàng)新開展社區(qū)營造。以西村鄉(xiāng)大南坡村為圓點，輻射帶動全縣開展以“還權、歸位、賦能”為主題的社區(qū)營造行動，激發(fā)廣大群眾參與基層治理和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
探索“共同富裕的美學路徑” 修武繪制發(fā)展路線圖
以人民為中心，攻堅“景城融合”，建設產(chǎn)業(yè)強縣。今后五年，修武將一手補齊先進制造業(yè)短板，一手搶抓政策和試點紅利，依托人口小縣整縣推進優(yōu)勢和已實施的美學引領縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑、“科技+美學”雙輪驅(qū)動一二三產(chǎn)融合發(fā)展路徑及“1355”鄉(xiāng)村振興美學路徑優(yōu)勢，探索以黨建為引領，以“三次分配”為保障，以產(chǎn)業(yè)強縣、景城融合、綠色生態(tài)、民生福祉、全民美育為五大抓手，奮力實現(xiàn)“四都一樣板”五大目標的“1355”共同富裕美學路徑，努力成為全省乃至中西部地區(qū)“共同富�！钡目h域試點和樣板。
修武的核心目標支撐是：全面叫響“四都一樣板”！
“北方山水之都”，舉辦“云臺山音樂節(jié)”“漢服花朝節(jié)”等各類節(jié)慶活動，搶占全國景區(qū)國潮制高點，實現(xiàn)生態(tài)資源價值變現(xiàn)，把云臺山打造成為中國北方第一山水景區(qū)。到2025年，游客總量突破1200萬，旅游相關綜合收入超50億元。
“北方民宿之都”，圍繞云上院子、樸居等標桿民宿，培育大南坡、岸上小鎮(zhèn)等一批高標準民宿集群，打造北方集聚度最高、服務質(zhì)量最優(yōu)、領先全國的鄉(xiāng)村民宿新標桿。到2025年，建成7個民宿集群，高標準民宿床位達到4000張，營業(yè)總收入超2.5億元。
“中國漢服之都”，引進孵化至少20家全國漢服知名品牌，建設原創(chuàng)漢服產(chǎn)業(yè)園，吸引頂尖漢服設計師入駐，定期舉辦全國漢服博覽會和漢服時裝周，壯大漢服文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高標準打造榮盛·漢服小鎮(zhèn)、漢服博物館、漢服博覽館和漢服主題縣城。到2025年，全縣漢服及相關產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超20億元。
“中原智能礦機之都”，加快推進以世邦工業(yè)為龍頭的高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設，吸引30家以上高端智能礦機企業(yè)進駐，全力打造年產(chǎn)能超萬套國內(nèi)最大成套智能礦機裝備集群。到2025年，全縣智能礦機產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超百億元。
“全國新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設行動樣板縣”，扎實推進紙坊溝河生態(tài)綜合治理等鄉(xiāng)村建設行動“兩新一重”項目；借鑒云臺冰菊園等成功運營經(jīng)驗，重點打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美學園區(qū)，推動一二三產(chǎn)深度融合；到2024年全面完成鄉(xiāng)村建設任務，2025年鞏固提升，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范引領縣。
探索“共同富裕的美學路徑” 修武聚力“五大”抓手
�。ㄒ唬┕援a(chǎn)業(yè)強縣，夯實共同富裕物質(zhì)基礎
堅持“項目為王”，深入實施“科技+美學”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進重大項目建設，培育高精尖龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。
加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保糧食單產(chǎn)繼續(xù)領跑全國。大力開展新一輪高標準農(nóng)田建設，推進3333.3公頃綠色農(nóng)田建設示范。加快云臺冰菊園、金谷水稻園、因戀玫瑰園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴規(guī)提質(zhì)，到2025年，爭創(chuàng)7個以上省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；大力發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)，推動5個以上富硒產(chǎn)品通過認證；實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升工程，到2025年，縣級以上在冊農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場分別達100家、80家。
推動制造業(yè)向中高端邁進。加快培育萬方精密、河南城盾等12家國家高新技術企業(yè)和9家專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵河南九環(huán)、中鋁新材料等7家企業(yè)與河南理工大學、鄭州有色金屬研究院開展深度戰(zhàn)略合作，共建研發(fā)平臺，指導鑫宇光、星凱電氣等8家企業(yè)實施“設備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機器換人”，持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效能。以“中原智能礦機之都”建設為統(tǒng)領，以世邦工業(yè)為中心，著力構建國內(nèi)最大100億級成套智能礦機裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進萬方精密制造高精尖軍工鋁材料加工等重點項目建設，推動鋁加工企業(yè)由原材料粗放生產(chǎn)向高端鋁型材和終端鋁制品生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。以鑫宇光和光子創(chuàng)客基地為依托，高標準打造光通信產(chǎn)業(yè)園，形成“元器件—模組—裝備”的光通信全產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，全縣實現(xiàn)主營收入億元以上企業(yè)35家、十億元企業(yè)6家、百億元企業(yè)1家。規(guī)模以上工業(yè)增加值到2025年達到50億元。
構筑文化旅游融合高地。以“北方山水之都”建設為統(tǒng)領，加快推進總投資200億元的云鄉(xiāng)·兵盤高端民宿酒店、“戀戀云臺”實景演藝、云藤七賢精品帳篷營地等“云系列”轉(zhuǎn)型項目建設步伐。不斷豐富云臺山漢服花朝節(jié)、冰雪節(jié)、音樂嬉水季等文化娛樂活動內(nèi)容，持續(xù)拓展“北緯35度·豫見云上”等特色美學觀光線路，構建“南松陽、北修武”全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，鄉(xiāng)村旅游總收入在5億元以上。以“北方民宿之都”建設為統(tǒng)領，形成以160家精品民宿為標桿，帶動1.7萬多張農(nóng)家樂床位上檔升級的良性發(fā)展態(tài)勢，打造“人民民宿”品牌。以“中國漢服之都”建設為統(tǒng)領，持續(xù)辦好永不落幕的漢服節(jié)、漢服博覽會、漢服時尚趨勢發(fā)布會和設計大賽等特色文化活動，形成集產(chǎn)、學、研和旅游文化體驗于一體的漢服全產(chǎn)業(yè)鏈平臺，為遠離景區(qū)的10萬縣城群眾找到創(chuàng)業(yè)致富新出路。
（二）深化“景城融合”，構建共同富裕發(fā)展格局
以高質(zhì)量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和高水平城鄉(xiāng)融合為發(fā)力點，通過試點先行，先富帶后富、幫后富，推動景城共興、景鄉(xiāng)共榮。
以景區(qū)帶動縣城。把漢服作為縣城文化核心IP，引導700萬游客在景區(qū)體驗山水風光，在縣城領略文化底蘊，實現(xiàn)山上山下同美共富。注重城市美學建設，加快推進老城區(qū)城中村改造，盡快完成漢服主題縣城景觀化打造。進一步完善城區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、熱網(wǎng)、氣網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)等“六網(wǎng)”建設，打造科學化、精細化、智能化的城市管理“數(shù)治”模式。
以景區(qū)促進鄉(xiāng)村。圍繞絞胎瓷制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，大力開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，打造農(nóng)耕體驗、自然教育等特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，吸引700萬游客進入鄉(xiāng)村體驗鄉(xiāng)愁韻味。聚焦美學經(jīng)濟，以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為抓手，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，到2025年增加10個集體經(jīng)濟收入50萬元以上的行政村。
以景區(qū)輻射試點。城關鎮(zhèn)重點發(fā)展?jié)h服文化和旅游服務，郇封鎮(zhèn)全力打造中國“冰菊之鄉(xiāng)”，七賢鎮(zhèn)全力打造全域旅游副中心、美學經(jīng)濟和鄉(xiāng)村建設樣板鎮(zhèn)，周莊鎮(zhèn)打造“產(chǎn)業(yè)新城樣板鎮(zhèn)”，云臺山鎮(zhèn)大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，王屯鄉(xiāng)著力打造“大棗之鄉(xiāng)”和“自然教育樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，五里源鄉(xiāng)全力打造“豫北小江南”，西村鄉(xiāng)著力打造“鄉(xiāng)村美學樣板”。
（三）繪就生態(tài)畫卷，擦亮共同富裕亮麗底色
以爭創(chuàng)國家“兩山”理念實踐創(chuàng)新基地為契機，堅決扛牢政治責任，堅定不移走好富有修武美學特色的綠色生態(tài)之路。
加大生態(tài)治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障，力爭全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在32%以上，城市綠化率穩(wěn)定在44%以上，廊道綠化率、農(nóng)田林網(wǎng)控制率均在90%以上。構建生態(tài)和諧之美。加快推進“美麗景區(qū)”建設，加強10個中國傳統(tǒng)古村落和2個歷史文化名村保護，留住鄉(xiāng)村文脈。
�。ㄋ模┰鲞M民生福祉，厚植共同富裕幸福根基
夯實社會保障基石。新建、改擴建4所公辦學校，大力發(fā)展普惠性民辦教育，加快教育教學改革步伐，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。加快縣人民醫(yī)院公共衛(wèi)生醫(yī)學中心、縣中醫(yī)院醫(yī)技樓等公共衛(wèi)生重點項目建設進度，打造5個全省“示范中醫(yī)館”。高標準新建7個居家養(yǎng)老服務場所和3家區(qū)域性社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心，探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革路徑，打造修武“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。
提升社會治理能力。加快推進縣域社會治理現(xiàn)代化，以三級聯(lián)動、六調(diào)對接化解矛盾糾紛，健全立體化社會治安防控體系，推進“一中心、四平臺、一網(wǎng)格”的縣域社會治理新模式，建成社會治理現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、示范村60個和示范小區(qū)（樓院）60個。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)推進防災減災救災等應急體系建設，建成2個應急救援物資儲備庫。
�。ㄎ澹┘訌娙衩烙ㄔO，凝聚共同富裕精神力量
不斷豐富全民美育載體、形式和內(nèi)容，提升群眾對真善美的追求，探索一條精神生活共同富裕的新路徑。成立14個美育名師工作坊，培養(yǎng)53個美育名師，持續(xù)辦好小學生創(chuàng)美大賽、學生美育活動周、美育空中課堂等美育活動。從家庭出發(fā)，組建“美感家庭實踐團”，每年尋找20個至30個“美學媽媽”“美學家長”，評選50戶“美麗庭院”。辦好“流動美術館”等活動，實施民宿美學推廣計劃，每年培育3家至5家美學示范企業(yè)，力爭建成全省工業(yè)美學示范基地。
（記者 王言）
