核心提示
市疾病預防控制中心時刻堅持堅守“守規(guī)矩、懂業(yè)務、真落實”，牢記市委、市政府囑托，不忘初心、牢記使命，有一必爭，創(chuàng)新打造放心疾控；逢冠必奪，時刻守護人民健康，以優(yōu)異成績向市委、市政府，向全市人民交出滿意答卷。
近年來，該中心共獲得全國疾病預防控制工作先進集體等國家、省、市各級榮譽400余項。2020年度，9項工作位居全省第一（信息報告、衛(wèi)生應急、重點傳染病防控、地方病防治、寄生蟲病防治、學校衛(wèi)生、流感監(jiān)測管理、實驗室質(zhì)量控制、霧霾監(jiān)測）；9項工作在全省先進單位行列（免疫規(guī)劃、職業(yè)病防治、艾滋病防治、慢性病、病媒生物防制、營養(yǎng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全風險監(jiān)測、結(jié)核病防治工作），全省考核的18項重點工作均進入先進行列。
八大舉措 打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市疾控系統(tǒng)充分發(fā)揮政府參謀、行業(yè)引領和社會指導“三大作用”，為我市在全省第二家實現(xiàn)確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”作出了突出貢獻。被市委、市政府稱為“市疾控中心關鍵部門，在關鍵時刻，發(fā)揮了關鍵作用”。獲得河南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、河南省先進基層黨組織榮譽稱號。
“早”“快”“準”“實”“效”。早預判，打有準備之仗�？觳渴�，打有安排之仗。策略準，打高標準之仗。抓落實，打有目標之仗。重實效，打講方法之仗。2020年1月10日起，實行“新型冠狀病毒肺炎”日報告和零報告工作，1月17日就完成了首批防疫物資的采購。之后多方爭取協(xié)調(diào)物資價值1000多萬元，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)打下堅實基礎。
“一四四五”現(xiàn)代流調(diào)模式。成立流調(diào)專班，建立由專業(yè)流調(diào)人員、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)干部、公安干警共同組成的“四位一體”流調(diào)隊伍，發(fā)揮“疾控專業(yè)機構+社會組織+移動大數(shù)據(jù)+偵察”的四機聯(lián)動手段，關口前移、高效協(xié)同、無縫對接，對確診病人（含無癥狀感染者）、疑似病人、發(fā)熱病人、密切接觸者和次密切接觸者五類人深挖、快挖、挖凈。共直接參與和指導基層開展確診病例和疑似病例流行病學調(diào)查101人，累計追蹤管理密切接觸者1338人。
“空地水”三位一體消毒。裝備車載超低容量電動噴霧機1臺，大疆無人機3臺，超低容量電動背負式噴霧器10臺，背負式常量噴霧器15臺，實現(xiàn)空地一體化消毒和現(xiàn)代化消毒。直接參與并指導各縣（市、區(qū)）首例病例和聚集性疫情進行嚴格的終末消毒，消毒面積達56萬余平方米。
建立“一錘定音”高效檢驗平臺。該中心10天組建了第二個PCR實驗室，實現(xiàn)一天檢測3批次，做到“應檢盡檢、即送即檢、日清日結(jié)”。之后共投入資金730余萬元，購置新型核酸檢測設備，達到了最快陽性18分鐘、陰性45分鐘出結(jié)果；日檢測能力由過去的每日100人份達到3000人份，混檢達到3萬人份；由原來只能檢測人的樣本，現(xiàn)擁有人和物樣本均能檢測，實現(xiàn)了檢驗能力新突破。2020年全年共檢測8612人、10693份樣品。累計檢出新冠病毒核酸陽性34人，IgG抗體陽性1人。
創(chuàng)新宣傳方式。2020年，被中央電視臺新聞報道2次、河南電視臺新聞報道1次，“學習強國”刊登該中心新聞8篇，焦作電視臺、焦作日報、鳳凰網(wǎng)焦作站報道200余次，制作專題宣傳片6部。健康教育工作原創(chuàng)各類技術指導意見30多種并集結(jié)成冊，印發(fā)宣傳單15萬張，宣傳手冊和指導意見20萬冊（本）；微信公眾號共發(fā)布疫情有關圖文信息516篇，轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量逾百萬余人次。
分縣包干，現(xiàn)場指導督促。該中心領導班子成員分縣區(qū)包干，開展防控指導檢查，保證防控措施有效落實；市級專家分包指導、培訓、參與縣（市、區(qū)）疫情現(xiàn)場調(diào)查與處置工作，保證現(xiàn)場流調(diào)工作快、準、細。
馳援武漢，支援鄭州。派出楊濤、姬衛(wèi)華兩位同志組成焦作市援助武漢消毒隊出征武漢，出色完成了援助任務。2020年3月11日，河南援鄂防疫隊給該中心發(fā)來感謝信；3月21日，央視財經(jīng)頻道報道了姬衛(wèi)華和隊友們的事跡。3月23日，選派李濤、郭鑫、張中操3名流調(diào)人員到新鄭機場協(xié)助鄭州海關開展入境人員的流行病學調(diào)查工作。
復工復產(chǎn)疫情防控措施全省推廣。成立“復工復產(chǎn)復學”3個專班，與相關部門共同研究制訂工作方案，深入企業(yè)、商戶和學�，F(xiàn)場指導和培訓。提出了企業(yè)復工復產(chǎn)“12個一”疫情防控措施，被河南電視臺采訪報道并在全省推廣，焦作綜合復工復產(chǎn)工作受到省領導的充分肯定。
五項措施 打贏常態(tài)疫情防控戰(zhàn)
加強監(jiān)測，科學研判，確保早發(fā)現(xiàn)、快反應。落實值班值守，加強風險評估。實行全天24小時應急值班和疫情值班制度，領導帶隊，專人負責。執(zhí)行日報告與零報告，開展風險評估與趨勢研判。截至2021年8月29日，累計撰寫新冠肺炎監(jiān)測日報214期、撰寫專題分析及趨勢研判69期、風險評估7期。加強聯(lián)防聯(lián)控，及時歸集傳遞信息。2020年11月，成立新冠肺炎疫情信息歸集與傳遞專班。積極與指揮部、公安、通信、大數(shù)據(jù)等部門對接，“穩(wěn)、準、快”地分發(fā)排查防控重點人群回焦信息、冷鏈食品、貨品及環(huán)境樣本采樣及核酸檢測等數(shù)據(jù)信息。截至2021年8月29日，2021年共接收數(shù)據(jù)400414條，下發(fā)數(shù)據(jù)394975條，排查密接和次密接人員共計1135人。高效檢測，為監(jiān)測工作提供支撐。2021年年初以來，共完成10255份樣本的檢測。
加強專業(yè)隊伍建設和培訓演練，確保拉得出、打得贏。加強隊伍建設。成立了3支應急突擊隊和4支預備隊，建立每周三常態(tài)化練兵機制。對國家防控方案、流調(diào)、消毒及檢測知識技能等累計培訓2500人次。加強應急演練。2020年8月18日，成功舉辦我省新中國成立以來首次鼠疫防控應急綜合演練，前來觀摩的國家、省、市領導給予了一致好評和肯定，為全省鼠疫應急防控積累了經(jīng)驗、提供了模式。創(chuàng)新建立了市縣聯(lián)動衛(wèi)生應急拉動演練。加強下沉指導和駐點。今年年初以來，累計下沉34次、68個工作日，實地解決各地工作中存在的問題和難點。
加強防控物資儲備與管理，確保調(diào)得出、用得上。按照滿足緊急疫情情況下3個月使用量進行儲備，堅決做到寧可備而不用，不可用而不備。
加強疫情防控社會指導，確保參謀到、保障好。制訂或指導制訂各類大型活動方案20個，共派出專家200余人次赴基層指導，為全市“兩會”、各類考試、首屆院（校）地科技合作洽談會、旅游節(jié)、市級重要會議、河南理工大學新冠肺炎疫苗接種等重要會議、重大活動和重點人群提供保障工作，參加210余人次，預防性消毒面積12萬余平方米。
加強常態(tài)化疫情防控宣傳教育，確保力度大、效果佳。該中心疫情防控指揮部健教宣傳組隊伍不散、責任不減，保持應對疫情相關輿情引導和健教工作的工作機制和狀態(tài)。制訂相關工作指導方案，廣泛深入持續(xù)開展疫苗接種及常態(tài)化防控相關科學知識、政策信息宣傳工作。
雙戰(zhàn)雙贏 打贏防疫防控阻擊戰(zhàn)
7月19日以來，我市面臨了洪澇災后防疫和新冠肺炎疫情防控兩個疊加考驗，全市疾控系統(tǒng)取消休息、全員到崗、全線出擊、全域作戰(zhàn)，堅決打贏洪澇災后防疫和“7·30”疫情防控阻擊戰(zhàn)。
洪澇災后防疫，快速部署，迅速行動。7月21日，暴雨未停即召開2場防汛防疫工作會議，并對工作進行具體安排。下發(fā)《焦作市疾控中心洪澇災害防病防疫技術方案》，組建4個災后衛(wèi)生防病隊伍，由中心領導班子任組長分包11個縣（市、區(qū)），開展災后衛(wèi)生防病工作指導督導。增加每日10人的防汛防疫值班小組，領導帶班全天24小時在崗，確保信息暢通、報告及時、處置有力。加強傳染病應急監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警。做好政府參謀和行業(yè)引領。起草《關于集中開展愛國衛(wèi)生運動和防疫消殺的通告》上報市衛(wèi)健委和愛衛(wèi)辦。下發(fā)《洪澇災害防病防疫技術方案》等15個文件、課件，指導縣區(qū)規(guī)范做好災后防疫工作。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。大力開展愛國衛(wèi)生運動。全市疾控系統(tǒng)累計出動車輛約700臺次、1萬余人次，消殺面積近3000萬平方米，殺蟲滅鼠約1.3萬處。加強健康教育宣傳。
“7·30”新冠肺炎疫情防控，迅速建立現(xiàn)代化、扁平化的應急和指揮體系，精準全面統(tǒng)攬全局。7月30日晚，該中心新冠肺炎疫情防控指揮部機制全面激活，進入戰(zhàn)時狀態(tài)。7月31日下發(fā)文件調(diào)整充實新冠肺炎疫情防控指揮部成員，8月2日成立新冠肺炎疫情防控專家工作組分包縣（市、區(qū)）指導督導工作。緊急為市疫情防控指揮部一室九組提供辦公場所、辦公設備�；謴兔咳粘繒�、每日編發(fā)工作信息、新冠肺炎疫情監(jiān)測日報告與風險研判。發(fā)揮信息化、科技化區(qū)域協(xié)查能力，人員管控及時到位。區(qū)域協(xié)查公安、衛(wèi)健和大數(shù)據(jù)協(xié)同作戰(zhàn)，全天24小時值班值守，最大限度發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控+信息化的作用，推動實現(xiàn)協(xié)查范圍“全覆蓋”、信息流轉(zhuǎn)“零延遲”、機制運轉(zhuǎn)“高規(guī)格”，切實做到應控盡控，不漏一人。7月31日以來，累計下發(fā)公安、大數(shù)據(jù)和協(xié)查等渠道推送排查數(shù)據(jù)284983條。建立創(chuàng)新性、實踐性“一四五六”流調(diào)法，摸排快速精準。7月5日以來，全市累計追蹤808人，其中密接74人、次密接163人、中高風險地區(qū)來焦571人；現(xiàn)定點隔離22人，居家隔離42人，解除隔離711人。發(fā)揮雜交式、多樣化檢測平臺作用，檢驗能力連升三級。緊急采購4臺PCR儀和1臺移動方艙實驗室，實現(xiàn)單檢日檢測1萬份樣本，既保證一錘定音定診能力也兼顧流水線大批量檢測。積極探索使用全員核酸采樣信息系統(tǒng)，演練全員核酸檢測流程。強化檢測，落實應檢盡檢任務，嚴格質(zhì)控，堅決杜絕院感發(fā)生。8月1日以來，共檢測樣本4219份，結(jié)果全部陰性。派出8名專家到市疫情防控指揮部及專班協(xié)助開展全市疫情防控工作；常態(tài)化、實戰(zhàn)化應急培訓演練，隊伍能力顯著提升；全方位、立體化，健康教育宣傳效果顯著；援鄭州、共堅守，組織兩批共16名流調(diào)隊員馳援鄭州開展流行病學調(diào)查工作，共完成4例確診病例和656例密切接觸者和次密接的流調(diào)工作，完成流調(diào)報告171份，參與4起應急性事件現(xiàn)場調(diào)查處置。
四個強大 打贏疫情防控免疫戰(zhàn)
全省新冠肺炎疫情反撲，省委要求不僅要比原計劃9月底提前一個月完成18歲以上常住人口第一劑次新冠疫苗接種任務，并新增15歲至17歲、12歲至14歲人群及12歲以上人群第一劑次新冠疫苗接種3項任務。
截至8月31日8時58分（全省截至統(tǒng)計時間為8月31日24時），我市累計完成新冠疫苗接種494.3597萬劑次。其中，省定目標274.85萬劑次，實際接種第一劑次276.8028萬人。
提前完成省定18歲以上常住人口第一劑新冠病毒疫苗接種任務，接種252.03萬人，完成省定任務的100.01%；
提前完成省定15歲至17歲人群第一劑新冠疫苗接種任務，接種11.34萬人，完成省定任務的104.75%；
提前完成省定12歲至14歲人群第一劑新冠疫苗接種任務，接種11.5萬人，完成省定任務的111.49%；
提前完成12歲以上人群（12歲至14歲、15歲至17歲、18歲以上常住人口）第一劑新冠疫苗覆蓋率92%的接種目標，達277.9038萬次。
4項任務提前完成，“4場考試”成績?nèi)珒?yōu)，“綜合成績”全省唯一。充分發(fā)揮了強大的組織力量、強大的保障力量、強大的統(tǒng)籌力量、強大的人民力量，實現(xiàn)應接快接，領導靠前精準指揮；應接盡接，數(shù)據(jù)精準快速找人；應接必接，規(guī)范接種精準發(fā)力；應接早接，網(wǎng)格管控精準統(tǒng)籌。
9月10日，我市在全省率先完成了12歲至17歲人群新冠疫苗全程接種，比省計劃提前5天完成目標任務，受到省新冠病毒疫情防控指揮部通令表揚。
穩(wěn)妥推進新冠疫苗緊急使用工作。2020年12月16日，國家衛(wèi)健委新冠疫苗緊急使用培訓視頻會議后，市疾控中心立即行動，快速部署，次日成立由該中心主任徐書立、書記張慶中擔任組長的新冠疫苗接種工作專班，成立9個新冠疫苗接種專項工作組，明確工作職責，強化責任落實�？焖俳ⅰ靶鹿谝呙缃臃N”專用賬戶，與兩家疫苗生產(chǎn)企業(yè)簽訂25.2萬支供應合同，先行墊資60萬元用于冷鏈食品相關工作人員緊急接種的疫苗采購款。舉辦了全市新冠疫苗緊急接種培訓會、新冠疫苗預防接種異常反應調(diào)查診斷專家組成員培訓班，保障了重點人群新冠疫苗緊急接種工作在全市安全、平穩(wěn)、有序?qū)嵤?/P>
全方位提升能力，高效推進大規(guī)模接種工作。周密組織，精細籌劃，提升疫苗接種能力。133個接種門診擴容，另外設置臨時接種點和巡回接種點40個，全市接種點達173個，接種臺達741個。日最大接種能力達到20萬劑，日最大接種能力與目標人口比位居全省第一。加強人員配備和培訓，延長接種服務時間，中午不停服務，晚上打夜場到24時。建立疫苗接種機動隊，統(tǒng)一調(diào)配管理協(xié)助任務重的單位。提升人群組織發(fā)動能力。全媒體科普宣傳營造接種氛圍；實戰(zhàn)演練探索大規(guī)模接種路子；建立“黨委、政府找人，衛(wèi)健系統(tǒng)打針”工作方法、“時時通報調(diào)度制度”“掃碼、敲門行動”；創(chuàng)新應用“三個數(shù)據(jù)碰撞”精準找人，比對疾控接種信息、公安人口信息和醫(yī)保數(shù)據(jù)，縮小目標范圍，快速推進疫苗接種任務的完成。提升醫(yī)療救治能力。加強異常反應監(jiān)測和醫(yī)療救治人員培訓，制訂《新冠疫苗疑似預防接種異常反應監(jiān)測和處置方案》，嚴格落實“三查七對一驗證”和“四有”要求，做到有駐點急救急診人員、有急救設備藥品、有120救護車現(xiàn)場值守、有二級以上綜合醫(yī)院救治綠色通道。
精準計劃，精準調(diào)度，確保疫苗及時到位。探索形成了 “三點配合”和“四員聯(lián)動”的高效工作模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在接種點蹲點、村（社區(qū)）干部在登記點統(tǒng)計、疫苗接種點做好信息反饋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村員、各機關企事業(yè)單位聯(lián)絡員、村級網(wǎng)格員、衛(wèi)健部門協(xié)調(diào)員密切溝通配合，對每日到苗數(shù)量進行精準預約和精細組織。
實時監(jiān)控，隨時調(diào)度，確保每日目標任務不隔夜。實時動態(tài)監(jiān)控接種進度并呈報主要領導，每小時通過工作群通報實時接種人數(shù)、實時疫苗庫存、實時未種人數(shù)、實時接種進度，便于各縣（市、區(qū)）及時了解全市接種進度，指導落后縣區(qū)適時調(diào)整策略，提升效率，追趕進度。
雄關慢道真如鐵，而今邁步從頭越。在市委、市政府的堅強領導下，疾控人將把“守規(guī)矩、懂業(yè)務、真落實”落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，有一必爭、逢冠必奪，繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別守紀律”作風，時刻保持關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用的本色，做無愧于“疾控鐵軍”、無愧于“全省疾控系統(tǒng)排頭兵”的人民健康衛(wèi)士。
記者 郭樹勛
