完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念
更新時間：2022-8-19 10:41:34 來源：焦作日報
新聞專題制作
新發(fā)展理念是習近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是全黨全國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本遵循。如何完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念？我們必須從形成歷程把握完整貫徹新發(fā)展理念，從本質(zhì)要求把握準確貫徹新發(fā)展理念，從辯證關(guān)系把握全面貫徹新發(fā)展理念。
一、從形成歷程把握完整貫徹新發(fā)展理念
2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。2016年1月4日至6日，習近平總書記在重慶考察時提出“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享”二十字方針，當時稱為“新的發(fā)展理念”。2016年1月18日，習近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會開班式上的講話中把“新的發(fā)展理念”變成了“新發(fā)展理念”，去掉了“的”，這是新發(fā)展理念的第一次提出。
2016年7月1日，習近平總書記在建黨九十五周年“七一”講話中強調(diào)了新發(fā)展理念，2016年12月31日，習近平總書記在2017年元旦獻詞中又強調(diào)了新發(fā)展理念。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中把新發(fā)展理念作為“十四個堅持”的重要內(nèi)容，即基本方略的第四個堅持。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，強調(diào)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持新發(fā)展理念的原則。
二、從本質(zhì)要求把握準確貫徹新發(fā)展理念
新發(fā)展理念的核心是創(chuàng)新發(fā)展。黨的歷代領(lǐng)導人都非常重視發(fā)展。毛澤東同志強調(diào)“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”；鄧小平同志強調(diào)“發(fā)展才是硬道理”；江澤民同志強調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”；胡錦濤同志強調(diào)科學發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展”；習近平總書記既強調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，又強調(diào)把科學發(fā)展觀作為黨的理論指南，還強調(diào)“發(fā)展中的問題必須通過發(fā)展來解決”，以及創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，進而創(chuàng)立了新發(fā)展理念。
新發(fā)展理念的本質(zhì)是新。新發(fā)展理念區(qū)別于粗放式發(fā)展理念。粗放式經(jīng)營泛指技術(shù)含量不多，管理水平不高，生產(chǎn)效率較低，資源消耗較高，產(chǎn)品粗制濫造，忽視生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營方式。原指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中把一定的生產(chǎn)資料和勞動分散地投入到較多的土地上，進行粗耕簡作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，主要靠擴大耕地面積，與低下的生產(chǎn)力水平相適應。粗放型經(jīng)濟增長方式的基本特征是依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。以這種方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長，消耗較高，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟效益較低。在經(jīng)濟發(fā)展目標上，粗放型經(jīng)濟增長方式片面追求社會生產(chǎn)總量的增長，突出產(chǎn)值的增長速度。在經(jīng)濟發(fā)展手段上，粗放型經(jīng)濟增長方式主要依靠生產(chǎn)要素的擴張，增加人財物的投入。在經(jīng)濟發(fā)展途徑上，粗放型經(jīng)濟增長方式主要依靠鋪新攤子、上新項目、擴大投資規(guī)模。在經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)狀態(tài)上，粗放型經(jīng)濟增長方式表現(xiàn)為經(jīng)濟周期性波動地增長。
新發(fā)展理念區(qū)別于增長式發(fā)展理念。改革開放初期，人們追求“有水快流”，片面追求GDP，追求數(shù)字式經(jīng)濟增長，追求數(shù)量式經(jīng)濟增長，導致環(huán)境污染、資源破壞，吃祖宗飯、斷子孫路，只考慮現(xiàn)代人的發(fā)展要求，不考慮后代人的發(fā)展需求，背離了可持續(xù)發(fā)展理念。
粗放式經(jīng)營和增長式發(fā)展存在于社會主義革命和建設時期，并伴隨改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我們必須準確貫徹新發(fā)展理念。
新發(fā)展理念包含新的發(fā)展理念。新的發(fā)展理念包括由粗放式經(jīng)營理念到集約式經(jīng)營理念，由數(shù)量增長型發(fā)展到質(zhì)量提升型發(fā)展等。集約型經(jīng)濟增長方式的基本特征是依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。以這種方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長，消耗較低，成本較低，產(chǎn)品質(zhì)量能不斷提高，經(jīng)濟效益較高。
新發(fā)展理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等相互聯(lián)系的發(fā)展，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼。
三、從辯證關(guān)系把握全面貫徹新發(fā)展理念
黨的十九屆五中全會強調(diào)，創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點、綠色是普遍形態(tài)、開放是必由之路、共享是根本目的，這是新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵。
創(chuàng)新是第一動力。如前所說，新發(fā)展理念的核心是創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)，是一個民族、一個國家發(fā)展進步的不竭動力。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。我們必須順應時代潮流，敢為天下先，回應人民要求，勇于推進改革，準確識變、科學應變、主動求變，永不僵化、永不停滯，努力創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡。
協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點。原來說協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的內(nèi)在要求，現(xiàn)在說協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的內(nèi)生特點。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強發(fā)展的整體性、全面性和可持續(xù)性。
綠色是普遍形態(tài)。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動綠色低碳發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展，美麗中國建設逐步推進，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。正如習近平總書記所說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展�！�
開放是必由之路。開放是基本國策，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，構(gòu)建人類命運共同體和廣泛利益共同體。正如習近平總書記所說，中國改革開放的大門只會越開越大。
共享是根本目的。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。堅持共享發(fā)展，必須堅持人民至上和以人民為中心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共治共享的發(fā)展中有更多獲得感，增進人民團結(jié)，增強發(fā)展動力。
新發(fā)展理念是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體。其中，任意一個發(fā)展理念貫徹不到位，其他發(fā)展進程都會受到影響。每一名黨員、干部都要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓新時代發(fā)展的新境界，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（范沁河 作者單位：中共焦作市委黨校）
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新發(fā)展理念是習近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是全黨全國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本遵循。如何完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念？我們必須從形成歷程把握完整貫徹新發(fā)展理念，從本質(zhì)要求把握準確貫徹新發(fā)展理念，從辯證關(guān)系把握全面貫徹新發(fā)展理念。
一、從形成歷程把握完整貫徹新發(fā)展理念
2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。2016年1月4日至6日，習近平總書記在重慶考察時提出“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享”二十字方針，當時稱為“新的發(fā)展理念”。2016年1月18日，習近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會開班式上的講話中把“新的發(fā)展理念”變成了“新發(fā)展理念”，去掉了“的”，這是新發(fā)展理念的第一次提出。
2016年7月1日，習近平總書記在建黨九十五周年“七一”講話中強調(diào)了新發(fā)展理念，2016年12月31日，習近平總書記在2017年元旦獻詞中又強調(diào)了新發(fā)展理念。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中把新發(fā)展理念作為“十四個堅持”的重要內(nèi)容，即基本方略的第四個堅持。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，強調(diào)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持新發(fā)展理念的原則。
二、從本質(zhì)要求把握準確貫徹新發(fā)展理念
新發(fā)展理念的核心是創(chuàng)新發(fā)展。黨的歷代領(lǐng)導人都非常重視發(fā)展。毛澤東同志強調(diào)“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”；鄧小平同志強調(diào)“發(fā)展才是硬道理”；江澤民同志強調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”；胡錦濤同志強調(diào)科學發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展”；習近平總書記既強調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，又強調(diào)把科學發(fā)展觀作為黨的理論指南，還強調(diào)“發(fā)展中的問題必須通過發(fā)展來解決”，以及創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，進而創(chuàng)立了新發(fā)展理念。
新發(fā)展理念的本質(zhì)是新。新發(fā)展理念區(qū)別于粗放式發(fā)展理念。粗放式經(jīng)營泛指技術(shù)含量不多，管理水平不高，生產(chǎn)效率較低，資源消耗較高，產(chǎn)品粗制濫造，忽視生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營方式。原指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中把一定的生產(chǎn)資料和勞動分散地投入到較多的土地上，進行粗耕簡作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，主要靠擴大耕地面積，與低下的生產(chǎn)力水平相適應。粗放型經(jīng)濟增長方式的基本特征是依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。以這種方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長，消耗較高，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟效益較低。在經(jīng)濟發(fā)展目標上，粗放型經(jīng)濟增長方式片面追求社會生產(chǎn)總量的增長，突出產(chǎn)值的增長速度。在經(jīng)濟發(fā)展手段上，粗放型經(jīng)濟增長方式主要依靠生產(chǎn)要素的擴張，增加人財物的投入。在經(jīng)濟發(fā)展途徑上，粗放型經(jīng)濟增長方式主要依靠鋪新攤子、上新項目、擴大投資規(guī)模。在經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)狀態(tài)上，粗放型經(jīng)濟增長方式表現(xiàn)為經(jīng)濟周期性波動地增長。
新發(fā)展理念區(qū)別于增長式發(fā)展理念。改革開放初期，人們追求“有水快流”，片面追求GDP，追求數(shù)字式經(jīng)濟增長，追求數(shù)量式經(jīng)濟增長，導致環(huán)境污染、資源破壞，吃祖宗飯、斷子孫路，只考慮現(xiàn)代人的發(fā)展要求，不考慮后代人的發(fā)展需求，背離了可持續(xù)發(fā)展理念。
粗放式經(jīng)營和增長式發(fā)展存在于社會主義革命和建設時期，并伴隨改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我們必須準確貫徹新發(fā)展理念。
新發(fā)展理念包含新的發(fā)展理念。新的發(fā)展理念包括由粗放式經(jīng)營理念到集約式經(jīng)營理念，由數(shù)量增長型發(fā)展到質(zhì)量提升型發(fā)展等。集約型經(jīng)濟增長方式的基本特征是依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。以這種方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長，消耗較低，成本較低，產(chǎn)品質(zhì)量能不斷提高，經(jīng)濟效益較高。
新發(fā)展理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等相互聯(lián)系的發(fā)展，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼。
三、從辯證關(guān)系把握全面貫徹新發(fā)展理念
黨的十九屆五中全會強調(diào)，創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點、綠色是普遍形態(tài)、開放是必由之路、共享是根本目的，這是新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵。
創(chuàng)新是第一動力。如前所說，新發(fā)展理念的核心是創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)，是一個民族、一個國家發(fā)展進步的不竭動力。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。我們必須順應時代潮流，敢為天下先，回應人民要求，勇于推進改革，準確識變、科學應變、主動求變，永不僵化、永不停滯，努力創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡。
協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點。原來說協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的內(nèi)在要求，現(xiàn)在說協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的內(nèi)生特點。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強發(fā)展的整體性、全面性和可持續(xù)性。
綠色是普遍形態(tài)。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動綠色低碳發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展，美麗中國建設逐步推進，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。正如習近平總書記所說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展�！�
開放是必由之路。開放是基本國策，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，構(gòu)建人類命運共同體和廣泛利益共同體。正如習近平總書記所說，中國改革開放的大門只會越開越大。
共享是根本目的。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。堅持共享發(fā)展，必須堅持人民至上和以人民為中心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共治共享的發(fā)展中有更多獲得感，增進人民團結(jié)，增強發(fā)展動力。
新發(fā)展理念是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體。其中，任意一個發(fā)展理念貫徹不到位，其他發(fā)展進程都會受到影響。每一名黨員、干部都要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓新時代發(fā)展的新境界，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（范沁河 作者單位：中共焦作市委黨校）
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