加快推進(jìn)我市公共交通高質(zhì)量發(fā)展
更新時(shí)間：2022-8-17 10:57:35 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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公共交通是群眾最主要的出行方式，是城市經(jīng)濟(jì)和民眾生活中最為重要的基礎(chǔ)性設(shè)施。2014年，我市被確定為河南省首批“公交優(yōu)先示范城市”創(chuàng)建城市，并于2019年建成示范市。
“十四五”時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我市大力推廣綠色出行，加強(qiáng)城市公共交通和慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，推廣使用新能源汽車，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多市民乘坐公共交通出行，有效降低碳排放，促進(jìn)城市公共交通綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展。目前，我市公共交通覆蓋面更廣、綠色公共交通投入增大、智慧公交建設(shè)加快，但是公共交通高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨一些挑戰(zhàn)，要結(jié)合我市實(shí)際，采取切實(shí)措施，加快發(fā)展公共交通。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要規(guī)劃調(diào)控，提高公共交通出行便捷性。一是完善公共交通規(guī)劃體系，廣泛傾聽民聲，做好公交線路優(yōu)化調(diào)整工作，加強(qiáng)自行車專用道和步行道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建以城市公共交通為主、慢行為輔的城市出行體系，不斷提高城市公共交通吸引力。二是完善公共交通場站和配套設(shè)施建設(shè)，尤其是對(duì)配套設(shè)施中的換乘樞紐、調(diào)度中心、保養(yǎng)場、首末站、�？空镜慕ㄔO(shè)。在舊城區(qū)，重點(diǎn)改造與公交場站換乘銜接的步行道、公共停車場等設(shè)施場所；在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，圍繞集中居住區(qū)、高校園區(qū)等大型公共活動(dòng)場所，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施公共交通。三是提高居民選擇公共交通出行的意愿。加強(qiáng)消毒和防疫措施，阻斷疫情通過公共交通傳播途徑，增強(qiáng)居民選擇公共交通出行的信心。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要節(jié)點(diǎn)融合，增強(qiáng)城市內(nèi)外交通高效性。一是加快推進(jìn)城市內(nèi)外交通互聯(lián)互通，推動(dòng)焦作通外的干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路融合建設(shè)，同時(shí)將其與城市公共交通有效銜接、系統(tǒng)融合，構(gòu)建運(yùn)營管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”。及時(shí)優(yōu)化進(jìn)出城市道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市周邊公路與城市道路高效對(duì)接。二是在城市火車站（高鐵站）、客運(yùn)站、旅游集散中心等交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)綜合換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)公共汽車、出租車、共享單車等多種出行方式零距離換乘。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要振興鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通的一體化建設(shè)。一是依托“四好農(nóng)村路”“萬村通客車提質(zhì)工程”建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的多級(jí)公交體系。對(duì)全市城鄉(xiāng)公共交通線路、客運(yùn)場站等統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)計(jì)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，采取統(tǒng)一運(yùn)營的管理模式。整合客運(yùn)、貨運(yùn)資源，規(guī)劃建設(shè)集客運(yùn)、物流配送、信息服務(wù)等于一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站，有效助力農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品銷售等快速發(fā)展。二是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源專線，推動(dòng)旅游資源開發(fā)，沿山體、水系旅游資源聚集地布設(shè)特色旅游公共交通專線，并與城鄉(xiāng)一體化公共交通接駁，打造高品質(zhì)、低成本鄉(xiāng)村游覽觀光線。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要服務(wù)創(chuàng)新，提高城市客運(yùn)舒適性。一是不斷改善市民乘車條件，持續(xù)促進(jìn)車輛升級(jí)換代，淘汰老舊車型，新購車輛將以新能源、清潔能源車輛和空調(diào)車為主。提高萬人公交車擁有量，根據(jù)省創(chuàng)建“公交優(yōu)先示范城市”創(chuàng)建目標(biāo)要求，我市萬人公交車擁有量要達(dá)到13標(biāo)臺(tái)，最大程度降低乘車擁擠概率。二是開展高標(biāo)準(zhǔn)人性化服務(wù)，對(duì)公共交通服務(wù)者定時(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，保持以人為本的服務(wù)初心，繼續(xù)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是促進(jìn)客運(yùn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，鼓勵(lì)定制客運(yùn)、運(yùn)游融合等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提供定制式公交車、學(xué)生專線車、社區(qū)接駁車等多類型的特色公共交通服務(wù)。四是扎實(shí)做好安全管理工作，完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全安全管理制度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要信息賦能，促進(jìn)公共交通綠色低碳化。一是加快構(gòu)建智慧交通體系，圍繞智慧城市建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)具有智能路側(cè)傳感器的新型交通基礎(chǔ)設(shè)施，搭建“人—車—路—站—云”智能網(wǎng)聯(lián)公共交通體系。二是加強(qiáng)交通碳排放精細(xì)化治理，建立交通碳排放治理平臺(tái)，有目的性地監(jiān)測車輛碳排放量，評(píng)估不同時(shí)空、不同政策措施下的減排效果，精細(xì)化治理交通碳排放。
（劉倩斐 作者單位：焦作大學(xué)）
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公共交通是群眾最主要的出行方式，是城市經(jīng)濟(jì)和民眾生活中最為重要的基礎(chǔ)性設(shè)施。2014年，我市被確定為河南省首批“公交優(yōu)先示范城市”創(chuàng)建城市，并于2019年建成示范市。
“十四五”時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我市大力推廣綠色出行，加強(qiáng)城市公共交通和慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，推廣使用新能源汽車，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多市民乘坐公共交通出行，有效降低碳排放，促進(jìn)城市公共交通綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展。目前，我市公共交通覆蓋面更廣、綠色公共交通投入增大、智慧公交建設(shè)加快，但是公共交通高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨一些挑戰(zhàn)，要結(jié)合我市實(shí)際，采取切實(shí)措施，加快發(fā)展公共交通。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要規(guī)劃調(diào)控，提高公共交通出行便捷性。一是完善公共交通規(guī)劃體系，廣泛傾聽民聲，做好公交線路優(yōu)化調(diào)整工作，加強(qiáng)自行車專用道和步行道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建以城市公共交通為主、慢行為輔的城市出行體系，不斷提高城市公共交通吸引力。二是完善公共交通場站和配套設(shè)施建設(shè)，尤其是對(duì)配套設(shè)施中的換乘樞紐、調(diào)度中心、保養(yǎng)場、首末站、停靠站的建設(shè)。在舊城區(qū)，重點(diǎn)改造與公交場站換乘銜接的步行道、公共停車場等設(shè)施場所；在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，圍繞集中居住區(qū)、高校園區(qū)等大型公共活動(dòng)場所，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施公共交通。三是提高居民選擇公共交通出行的意愿。加強(qiáng)消毒和防疫措施，阻斷疫情通過公共交通傳播途徑，增強(qiáng)居民選擇公共交通出行的信心。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要節(jié)點(diǎn)融合，增強(qiáng)城市內(nèi)外交通高效性。一是加快推進(jìn)城市內(nèi)外交通互聯(lián)互通，推動(dòng)焦作通外的干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路融合建設(shè)，同時(shí)將其與城市公共交通有效銜接、系統(tǒng)融合，構(gòu)建運(yùn)營管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”。及時(shí)優(yōu)化進(jìn)出城市道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市周邊公路與城市道路高效對(duì)接。二是在城市火車站（高鐵站）、客運(yùn)站、旅游集散中心等交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)綜合換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)公共汽車、出租車、共享單車等多種出行方式零距離換乘。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要振興鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通的一體化建設(shè)。一是依托“四好農(nóng)村路”“萬村通客車提質(zhì)工程”建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的多級(jí)公交體系。對(duì)全市城鄉(xiāng)公共交通線路、客運(yùn)場站等統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)計(jì)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，采取統(tǒng)一運(yùn)營的管理模式。整合客運(yùn)、貨運(yùn)資源，規(guī)劃建設(shè)集客運(yùn)、物流配送、信息服務(wù)等于一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站，有效助力農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品銷售等快速發(fā)展。二是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源專線，推動(dòng)旅游資源開發(fā)，沿山體、水系旅游資源聚集地布設(shè)特色旅游公共交通專線，并與城鄉(xiāng)一體化公共交通接駁，打造高品質(zhì)、低成本鄉(xiāng)村游覽觀光線。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要服務(wù)創(chuàng)新，提高城市客運(yùn)舒適性。一是不斷改善市民乘車條件，持續(xù)促進(jìn)車輛升級(jí)換代，淘汰老舊車型，新購車輛將以新能源、清潔能源車輛和空調(diào)車為主。提高萬人公交車擁有量，根據(jù)省創(chuàng)建“公交優(yōu)先示范城市”創(chuàng)建目標(biāo)要求，我市萬人公交車擁有量要達(dá)到13標(biāo)臺(tái)，最大程度降低乘車擁擠概率。二是開展高標(biāo)準(zhǔn)人性化服務(wù)，對(duì)公共交通服務(wù)者定時(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，保持以人為本的服務(wù)初心，繼續(xù)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是促進(jìn)客運(yùn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，鼓勵(lì)定制客運(yùn)、運(yùn)游融合等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提供定制式公交車、學(xué)生專線車、社區(qū)接駁車等多類型的特色公共交通服務(wù)。四是扎實(shí)做好安全管理工作，完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全安全管理制度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
公共交通高質(zhì)量發(fā)展需要信息賦能，促進(jìn)公共交通綠色低碳化。一是加快構(gòu)建智慧交通體系，圍繞智慧城市建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)具有智能路側(cè)傳感器的新型交通基礎(chǔ)設(shè)施，搭建“人—車—路—站—云”智能網(wǎng)聯(lián)公共交通體系。二是加強(qiáng)交通碳排放精細(xì)化治理，建立交通碳排放治理平臺(tái)，有目的性地監(jiān)測車輛碳排放量，評(píng)估不同時(shí)空、不同政策措施下的減排效果，精細(xì)化治理交通碳排放。
（劉倩斐 作者單位：焦作大學(xué)）
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