立足“五個(gè)堅(jiān)持” 彰顯人大作為
□孫啟衛(wèi)
□孫啟衛(wèi)
更新時(shí)間：2022-6-15 8:18:03 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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新聞專題制作
進(jìn)入新時(shí)代，如何創(chuàng)新人大工作？溫縣新一屆人大常委會(huì)班子秉持“五個(gè)堅(jiān)持”工作思路，彰顯新作為，不斷創(chuàng)新發(fā)展人大工作，切實(shí)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)人大力量。
堅(jiān)持政治建設(shè)，確保正確方向。堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。一是突出政治引領(lǐng)原則。制訂年度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，積極引導(dǎo)人大代表、人大干部堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要會(huì)議、工作、事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，確保人大各項(xiàng)工作始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)，始終與省委、市委、縣委同頻共振，同向發(fā)力。三是強(qiáng)化理論武裝原則。堅(jiān)持第一議題、“三會(huì)一課”等制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的最新講話精神和對(duì)人大工作的最新要求作為黨組會(huì)議的第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組的常設(shè)議題、機(jī)關(guān)黨組織“三會(huì)一課”的長(zhǎng)期主題以及全體人大代表、人大干部培訓(xùn)的第一課程，確保黨的創(chuàng)新思想在全體人大代表、人大干部中見行見效。
堅(jiān)持圍繞中心，積極服務(wù)大局。緊扣縣委決策部署和全縣發(fā)展大局，緊貼人民群眾關(guān)心關(guān)切，有力有效推動(dòng)縣委決策部署貫徹落實(shí)，用心用情推動(dòng)解決一批人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。一是著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)督查反饋問(wèn)題整改、財(cái)政審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行等情況的監(jiān)督，監(jiān)督“一府兩院”依法履行職責(zé)，提出合理化建議和意見，及時(shí)為縣委決策提供依據(jù)。二是著力提升建議成效。高度重視人大建議辦理工作，優(yōu)選十件重點(diǎn)建議，由主任、副主任分包督辦，確保辦實(shí)辦好、辦出成效。同時(shí)，依托人大代表工作站（點(diǎn)），把“督辦會(huì)”開到群眾身邊，組織各承辦單位到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，推動(dòng)建議辦理不斷取得實(shí)效。三是著力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三化三制”改革、城區(qū)道路暢通提質(zhì)、南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)水等開展專項(xiàng)視察，持續(xù)通過(guò)落實(shí)主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事落地見效。
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，持續(xù)創(chuàng)新舉措。從視察、審議、決議、督辦四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新。一是視察環(huán)節(jié)。采取大組視察與小組調(diào)研相結(jié)合、縣內(nèi)視察與縣外取經(jīng)相結(jié)合模式，進(jìn)一步看清差距，找準(zhǔn)對(duì)策。二是審議環(huán)節(jié)。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，除聽取政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告外，還要求相關(guān)部門同步進(jìn)行匯報(bào)，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步使人大監(jiān)督工作更具針對(duì)性。三是決議環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“具體化，不空洞；簡(jiǎn)短化，有干貨”原則，對(duì)提出的要求力求實(shí)在，富有針對(duì)性、可行性。四是督辦環(huán)節(jié)。對(duì)人大重點(diǎn)監(jiān)督的專項(xiàng)工作和建議辦理情況堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，按照優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)格次現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布。測(cè)評(píng)不合格的，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，整改后再次向社會(huì)公布，切實(shí)通過(guò)督辦確保圓滿完成辦理任務(wù)，不斷提高辦理工作質(zhì)量和人大代表滿意度。
堅(jiān)持人大代表地位，強(qiáng)化履職保障。以人大代表作用發(fā)揮為引領(lǐng)，積極為人大代表履職創(chuàng)造條件。一是出臺(tái)一項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善縣人大常委會(huì)組成人員分包聯(lián)系制度，每位人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系5名相關(guān)人大代表，定期走訪交流，聽取人大代表對(duì)各方工作的意見，提高人大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與度。二是搭建一個(gè)平臺(tái)。與縣融媒體中心聯(lián)合開辦《人大之窗》欄目，每周一期，重點(diǎn)報(bào)道人大決議、建議辦理情況以及人大代表履職的動(dòng)態(tài)信息。三是打造15個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）。按照“更高標(biāo)準(zhǔn)建站、更高水平管站、更高質(zhì)量用站、更高星級(jí)創(chuàng)建”要求，推動(dòng)現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）的建設(shè)提升，為群眾反映問(wèn)題、人大代表聯(lián)系交流等做好保障工作。
堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”，強(qiáng)化自身建設(shè)。圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，提升人大工作規(guī)范化、制度化水平。一是加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)。完善人大常委會(huì)各項(xiàng)工作制度，對(duì)工作決策、內(nèi)部管理等方面作出具體規(guī)定。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體黨員干部明確定位、提升站位，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大建設(shè)。深入實(shí)施“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化履職”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
（作者為溫縣人大常委會(huì)主任）
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進(jìn)入新時(shí)代，如何創(chuàng)新人大工作？溫縣新一屆人大常委會(huì)班子秉持“五個(gè)堅(jiān)持”工作思路，彰顯新作為，不斷創(chuàng)新發(fā)展人大工作，切實(shí)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)人大力量。
堅(jiān)持政治建設(shè)，確保正確方向。堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。一是突出政治引領(lǐng)原則。制訂年度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，積極引導(dǎo)人大代表、人大干部堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要會(huì)議、工作、事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，確保人大各項(xiàng)工作始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)，始終與省委、市委、縣委同頻共振，同向發(fā)力。三是強(qiáng)化理論武裝原則。堅(jiān)持第一議題、“三會(huì)一課”等制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的最新講話精神和對(duì)人大工作的最新要求作為黨組會(huì)議的第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組的常設(shè)議題、機(jī)關(guān)黨組織“三會(huì)一課”的長(zhǎng)期主題以及全體人大代表、人大干部培訓(xùn)的第一課程，確保黨的創(chuàng)新思想在全體人大代表、人大干部中見行見效。
堅(jiān)持圍繞中心，積極服務(wù)大局。緊扣縣委決策部署和全縣發(fā)展大局，緊貼人民群眾關(guān)心關(guān)切，有力有效推動(dòng)縣委決策部署貫徹落實(shí)，用心用情推動(dòng)解決一批人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。一是著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)督查反饋問(wèn)題整改、財(cái)政審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行等情況的監(jiān)督，監(jiān)督“一府兩院”依法履行職責(zé)，提出合理化建議和意見，及時(shí)為縣委決策提供依據(jù)。二是著力提升建議成效。高度重視人大建議辦理工作，優(yōu)選十件重點(diǎn)建議，由主任、副主任分包督辦，確保辦實(shí)辦好、辦出成效。同時(shí)，依托人大代表工作站（點(diǎn)），把“督辦會(huì)”開到群眾身邊，組織各承辦單位到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，推動(dòng)建議辦理不斷取得實(shí)效。三是著力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三化三制”改革、城區(qū)道路暢通提質(zhì)、南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)水等開展專項(xiàng)視察，持續(xù)通過(guò)落實(shí)主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事落地見效。
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，持續(xù)創(chuàng)新舉措。從視察、審議、決議、督辦四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新。一是視察環(huán)節(jié)。采取大組視察與小組調(diào)研相結(jié)合、縣內(nèi)視察與縣外取經(jīng)相結(jié)合模式，進(jìn)一步看清差距，找準(zhǔn)對(duì)策。二是審議環(huán)節(jié)。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，除聽取政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告外，還要求相關(guān)部門同步進(jìn)行匯報(bào)，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步使人大監(jiān)督工作更具針對(duì)性。三是決議環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“具體化，不空洞；簡(jiǎn)短化，有干貨”原則，對(duì)提出的要求力求實(shí)在，富有針對(duì)性、可行性。四是督辦環(huán)節(jié)。對(duì)人大重點(diǎn)監(jiān)督的專項(xiàng)工作和建議辦理情況堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，按照優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)格次現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布。測(cè)評(píng)不合格的，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，整改后再次向社會(huì)公布，切實(shí)通過(guò)督辦確保圓滿完成辦理任務(wù)，不斷提高辦理工作質(zhì)量和人大代表滿意度。
堅(jiān)持人大代表地位，強(qiáng)化履職保障。以人大代表作用發(fā)揮為引領(lǐng)，積極為人大代表履職創(chuàng)造條件。一是出臺(tái)一項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善縣人大常委會(huì)組成人員分包聯(lián)系制度，每位人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系5名相關(guān)人大代表，定期走訪交流，聽取人大代表對(duì)各方工作的意見，提高人大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與度。二是搭建一個(gè)平臺(tái)。與縣融媒體中心聯(lián)合開辦《人大之窗》欄目，每周一期，重點(diǎn)報(bào)道人大決議、建議辦理情況以及人大代表履職的動(dòng)態(tài)信息。三是打造15個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）。按照“更高標(biāo)準(zhǔn)建站、更高水平管站、更高質(zhì)量用站、更高星級(jí)創(chuàng)建”要求，推動(dòng)現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）的建設(shè)提升，為群眾反映問(wèn)題、人大代表聯(lián)系交流等做好保障工作。
堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”，強(qiáng)化自身建設(shè)。圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，提升人大工作規(guī)范化、制度化水平。一是加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)。完善人大常委會(huì)各項(xiàng)工作制度，對(duì)工作決策、內(nèi)部管理等方面作出具體規(guī)定。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體黨員干部明確定位、提升站位，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大建設(shè)。深入實(shí)施“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化履職”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
（作者為溫縣人大常委會(huì)主任）
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