堅(jiān)持人民至上 走共同富裕道路
□曾 勉
□曾 勉
更新時(shí)間：2021-12-3 14:56:12 來源：焦作日報(bào)
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新聞專題制作
人民至上，是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場與核心價(jià)值理念，也是中國民生保障事業(yè)的本真底色與核心要義。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,全方位總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，指出“人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”，“堅(jiān)持人民至上”是黨百年歷程的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，增進(jìn)民生福祉是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)。”以史為鑒、開創(chuàng)未來。我們黨的根本政治立場始終如一，并不斷豐富和拓展其時(shí)代內(nèi)涵。
——堅(jiān)持人民至上，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，高度重視民生工作，不懈探索解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。新民主主義革命時(shí)期，黨積極帶領(lǐng)工農(nóng)群眾進(jìn)行土地斗爭，分土地給農(nóng)民；出臺《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》等法律規(guī)定，保障工人的切身利益；建立合作社、發(fā)展對外貿(mào)易，解決群眾的衣食住疾病衛(wèi)生婚姻問題，矢志踐行“深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動(dòng)問題，到柴米油鹽問題”。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以實(shí)事求是的態(tài)度，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況采取與經(jīng)濟(jì)體制相配套的民生保障措施，頒布《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，確保單位職工及其直系親屬的福利保障問題得到妥善解決；在農(nóng)村建立集體福利制度，實(shí)行“五�！敝贫群秃献麽t(yī)療、免費(fèi)的基礎(chǔ)教育與救災(zāi)制度，搭建中國農(nóng)村居民的民生保障網(wǎng)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨明確指出“貧窮不是社會(huì)主義”“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。伴隨此階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的空前變革，民生保障制度逐步從單位化、集體化走向社會(huì)化，民生事業(yè)逐步走向成熟發(fā)展階段。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將民生建設(shè)作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)來抓，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造出人類減貧史上的奇跡，宣告全面建成小康社會(huì)；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把改善民生放在更加突出的位置，指標(biāo)設(shè)定覆蓋就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等諸多民生領(lǐng)域，開啟民生保障事業(yè)全面發(fā)展的新階段。
——堅(jiān)持人民至上，在發(fā)展中保障和改善民生。人民對美好生活的向往是黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，而在發(fā)展中保障和改善民生則是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。一方面，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有發(fā)展就難以提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)解決民生問題，更不必說改善民生、做大民生，這正是將發(fā)展擺在重要位置的原因。實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)清形勢、艱苦奮斗，帶領(lǐng)人民從新中國成立初期的一窮二白、封閉落后走向溫飽，再到繁榮富強(qiáng)全面小康，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。另一方面，黨明確指出發(fā)展的目的在于“增進(jìn)民生福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。事實(shí)上，民生既是發(fā)展的落腳點(diǎn)，也是發(fā)展的動(dòng)力源和穩(wěn)定器。1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)期，黨和國家審時(shí)度勢，強(qiáng)力落實(shí)“兩個(gè)確保、三條保障線”，確保養(yǎng)老金、基本生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。推行醫(yī)療和住房改革、建立最低生活保障制度、建立全國社會(huì)保障基金，通過多方位落實(shí)民生保障措施，給足人民安全感，從而提振居民消費(fèi)，有效化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，黨再次作出英明決策，積極推進(jìn)穩(wěn)民生的系列政策措施，既解除了人民的后顧之憂，又增加了居民收入，最大程度削減經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)波帶給中國的影響，在危機(jī)中創(chuàng)造出生機(jī)。
——堅(jiān)持人民至上，走共同富裕道路，共享幸福未來。黨的百年歷程根基在人民，血脈在人民，力量在人民。堅(jiān)持人民至上是中國共產(chǎn)黨的鮮明立場，決定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民共建民生事業(yè)的理念與方法，決定了走共同富裕道路的根本價(jià)值取向。一百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民開辟了中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，不斷邁向共同富裕的宏偉目標(biāo)。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更為重要的位置，對共同富裕的深刻內(nèi)涵與實(shí)踐路徑作出了更加具體的闡釋。第一，中國已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。習(xí)近平總書記指出：“全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！我國必須堅(jiān)決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定�！碑�(dāng)下，中國已積累并在持續(xù)注入更加豐厚的社會(huì)財(cái)富，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負(fù)面影響，需要有效應(yīng)對和解決。因此，在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二，實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大奮斗目標(biāo)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。促進(jìn)共同富裕的核心在于合理調(diào)節(jié)社會(huì)的財(cái)富分配格局，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，縮小貧富差距。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，過程必定是復(fù)雜而艱巨的，辦好這件事，等不得，也急不得，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，盡力而為，量力而行，分階段促進(jìn)共同富裕。第三，共同富裕是一個(gè)總體性的概念。在性質(zhì)上，共同富裕不是平均主義式的富裕，也不是所有人都同時(shí)富裕，而是程度有異分階段的全社會(huì)共同富裕；在人群上，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是全體人民的共同富裕；在地區(qū)上，不是分成“城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo)”，要有全局性的共同富裕；在內(nèi)容上，共同富裕不僅要求物質(zhì)富裕，還要求精神富裕，是精神和物質(zhì)的統(tǒng)一。
站在新的歷史起點(diǎn)上，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民勠力同心，正闊步邁進(jìn)更美好的共同富裕新時(shí)代。
（作者單位：中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院）
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——堅(jiān)持人民至上，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，高度重視民生工作，不懈探索解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。新民主主義革命時(shí)期，黨積極帶領(lǐng)工農(nóng)群眾進(jìn)行土地斗爭，分土地給農(nóng)民；出臺《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》等法律規(guī)定，保障工人的切身利益；建立合作社、發(fā)展對外貿(mào)易，解決群眾的衣食住疾病衛(wèi)生婚姻問題，矢志踐行“深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動(dòng)問題，到柴米油鹽問題”。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以實(shí)事求是的態(tài)度，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況采取與經(jīng)濟(jì)體制相配套的民生保障措施，頒布《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，確保單位職工及其直系親屬的福利保障問題得到妥善解決；在農(nóng)村建立集體福利制度，實(shí)行“五�！敝贫群秃献麽t(yī)療、免費(fèi)的基礎(chǔ)教育與救災(zāi)制度，搭建中國農(nóng)村居民的民生保障網(wǎng)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨明確指出“貧窮不是社會(huì)主義”“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。伴隨此階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的空前變革，民生保障制度逐步從單位化、集體化走向社會(huì)化，民生事業(yè)逐步走向成熟發(fā)展階段。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將民生建設(shè)作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)來抓，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造出人類減貧史上的奇跡，宣告全面建成小康社會(huì)；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把改善民生放在更加突出的位置，指標(biāo)設(shè)定覆蓋就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等諸多民生領(lǐng)域，開啟民生保障事業(yè)全面發(fā)展的新階段。
——堅(jiān)持人民至上，在發(fā)展中保障和改善民生。人民對美好生活的向往是黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，而在發(fā)展中保障和改善民生則是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。一方面，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有發(fā)展就難以提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)解決民生問題，更不必說改善民生、做大民生，這正是將發(fā)展擺在重要位置的原因。實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)清形勢、艱苦奮斗，帶領(lǐng)人民從新中國成立初期的一窮二白、封閉落后走向溫飽，再到繁榮富強(qiáng)全面小康，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。另一方面，黨明確指出發(fā)展的目的在于“增進(jìn)民生福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。事實(shí)上，民生既是發(fā)展的落腳點(diǎn)，也是發(fā)展的動(dòng)力源和穩(wěn)定器。1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)期，黨和國家審時(shí)度勢，強(qiáng)力落實(shí)“兩個(gè)確保、三條保障線”，確保養(yǎng)老金、基本生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。推行醫(yī)療和住房改革、建立最低生活保障制度、建立全國社會(huì)保障基金，通過多方位落實(shí)民生保障措施，給足人民安全感，從而提振居民消費(fèi)，有效化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，黨再次作出英明決策，積極推進(jìn)穩(wěn)民生的系列政策措施，既解除了人民的后顧之憂，又增加了居民收入，最大程度削減經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)波帶給中國的影響，在危機(jī)中創(chuàng)造出生機(jī)。
——堅(jiān)持人民至上，走共同富裕道路，共享幸福未來。黨的百年歷程根基在人民，血脈在人民，力量在人民。堅(jiān)持人民至上是中國共產(chǎn)黨的鮮明立場，決定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民共建民生事業(yè)的理念與方法，決定了走共同富裕道路的根本價(jià)值取向。一百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民開辟了中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，不斷邁向共同富裕的宏偉目標(biāo)。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更為重要的位置，對共同富裕的深刻內(nèi)涵與實(shí)踐路徑作出了更加具體的闡釋。第一，中國已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。習(xí)近平總書記指出：“全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！我國必須堅(jiān)決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定�！碑�(dāng)下，中國已積累并在持續(xù)注入更加豐厚的社會(huì)財(cái)富，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負(fù)面影響，需要有效應(yīng)對和解決。因此，在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二，實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大奮斗目標(biāo)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。促進(jìn)共同富裕的核心在于合理調(diào)節(jié)社會(huì)的財(cái)富分配格局，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，縮小貧富差距。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，過程必定是復(fù)雜而艱巨的，辦好這件事，等不得，也急不得，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，盡力而為，量力而行，分階段促進(jìn)共同富裕。第三，共同富裕是一個(gè)總體性的概念。在性質(zhì)上，共同富裕不是平均主義式的富裕，也不是所有人都同時(shí)富裕，而是程度有異分階段的全社會(huì)共同富裕；在人群上，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是全體人民的共同富裕；在地區(qū)上，不是分成“城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo)”，要有全局性的共同富裕；在內(nèi)容上，共同富裕不僅要求物質(zhì)富裕，還要求精神富裕，是精神和物質(zhì)的統(tǒng)一。
站在新的歷史起點(diǎn)上，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民勠力同心，正闊步邁進(jìn)更美好的共同富裕新時(shí)代。
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