深化國資國企改革 提高核心競爭力——國資委有關負責人談全面推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
更新時間：2023-2-24 10:48:31 來源：新華社CNML文字
2023年專題
新時代10年來，國資央企改革發(fā)展成效如何？改革攻堅怎樣乘勢而上？在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，國有企業(yè)肩負哪些新使命？國新辦23日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國務院國資委有關負責人一一回應。
（小標題）國資央企發(fā)展質(zhì)效明顯提升
“新時代10年，國資央企發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化”“國有企業(yè)和市場經(jīng)濟更好地實現(xiàn)了融合，打造了一批現(xiàn)代新國企”……此次發(fā)布會傳遞出一系列令人振奮的消息。
看運行——10年來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從31.4萬億元增長到81萬億元，利潤總額從1.3萬億元增長至2.6萬億元；2022年營收利潤率為6.8%、提高1.8個百分點，年化全員勞動生產(chǎn)率為76.3萬元/人、增長84.2%。
看結(jié)構(gòu)——黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管央企數(shù)量從116家調(diào)整至98家，促進國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強。
看創(chuàng)新——10年來，中央企業(yè)累計研發(fā)經(jīng)費投入約6.2萬億元，創(chuàng)新平臺加快建設，人才隊伍不斷壯大。從高鐵飛馳、巨輪遠航，到“嫦娥”攬月、北斗組網(wǎng)，再到港珠澳大橋、白鶴灘水電站……一批重大科技成果、重大工程項目驚艷亮相。
國資委主任張玉卓用“成果輝煌”“任重道遠”兩個詞來形容央企科技創(chuàng)新的成績與前景，強調(diào)與世界科技強國相比，依然存在不小差距�！拔覀儗蚀_把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。”他說。
（小標題）深入實施新一輪國企改革深化提升行動
近年來，國資央企涉深水區(qū)、啃硬骨頭，不斷將改革推向縱深，尤其是深入實施國企改革三年行動，實現(xiàn)了“三個明顯成效”。
發(fā)展無止境，改革無止境。下一步，國企改革如何發(fā)力？
“將以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動�！眹Y委副主任翁杰明在發(fā)布會上說。
據(jù)他介紹，未來改革重點將放在三大領域——
一是加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，增強服務國家戰(zhàn)略的功能作用�！皣Y央企將持續(xù)用好重組整合這個重要抓手�！蔽探苊髡f，未來這項工作將瞄準國有企業(yè)的功能定位，注重堅持以市場化原則來推進。
二是加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。
通過實施國企改革三年行動，國企全面完成公司制改制，3.8萬戶國有企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建，權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制加快形成。
據(jù)介紹，國資委將推動把三年行動中形成的成果固化下來，分層分類、動態(tài)優(yōu)化國企黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，提升外部董事素質(zhì)和履職能力，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化三項制度改革，提高現(xiàn)代化管理水平。
三是加快健全有利于國企科技創(chuàng)新的體制機制。翁杰明表示，下一步將著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問題，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，共建良好創(chuàng)新生態(tài)。
�。ㄐ祟}）新征程上突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。
突出這個首要任務，國資委提出，要堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的目標，從提高核心競爭力、增強核心功能“兩大途徑”發(fā)力。
張玉卓具體解釋說，一方面要從科技、效率、人才、品牌四大關鍵領域下功夫，不斷提高國企核心競爭力；另一方面，重點是優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強國企核心功能。
“要鞏固國有經(jīng)濟在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈重要行業(yè)領域的控制地位，加大對創(chuàng)新能力體系建設和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對公共服務體系的保障能力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。”他說。
今年國資央企將聚焦科技自強、深化改革、優(yōu)化布局等重點，扎實做好各項工作，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)上作出更大貢獻。
例如，在扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長方面，國資央企將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，聚焦國家重大項目等擴大有效投資，提振市場信心，優(yōu)化經(jīng)營策略，積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。
在加快構(gòu)建新發(fā)展格局方面，國資央企也將發(fā)力——全力推動重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探和增儲上產(chǎn)，推進油氣資源進口多元化，加大5G、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投入力度。
國資委副主任趙世堂表示，新時代新征程，國資委將進一步指導央企堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)做好重要能源資源產(chǎn)品保供穩(wěn)價、全面推進鄉(xiāng)村振興等工作。
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“新時代10年，國資央企發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化”“國有企業(yè)和市場經(jīng)濟更好地實現(xiàn)了融合，打造了一批現(xiàn)代新國企”……此次發(fā)布會傳遞出一系列令人振奮的消息。
看運行——10年來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從31.4萬億元增長到81萬億元，利潤總額從1.3萬億元增長至2.6萬億元；2022年營收利潤率為6.8%、提高1.8個百分點，年化全員勞動生產(chǎn)率為76.3萬元/人、增長84.2%。
看結(jié)構(gòu)——黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管央企數(shù)量從116家調(diào)整至98家，促進國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強。
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國資委主任張玉卓用“成果輝煌”“任重道遠”兩個詞來形容央企科技創(chuàng)新的成績與前景，強調(diào)與世界科技強國相比，依然存在不小差距�！拔覀儗蚀_把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)�！彼f。
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發(fā)展無止境，改革無止境。下一步，國企改革如何發(fā)力？
“將以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動。”國資委副主任翁杰明在發(fā)布會上說。
據(jù)他介紹，未來改革重點將放在三大領域——
一是加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，增強服務國家戰(zhàn)略的功能作用。“國資央企將持續(xù)用好重組整合這個重要抓手�！蔽探苊髡f，未來這項工作將瞄準國有企業(yè)的功能定位，注重堅持以市場化原則來推進。
二是加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。
通過實施國企改革三年行動，國企全面完成公司制改制，3.8萬戶國有企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建，權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制加快形成。
據(jù)介紹，國資委將推動把三年行動中形成的成果固化下來，分層分類、動態(tài)優(yōu)化國企黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，提升外部董事素質(zhì)和履職能力，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化三項制度改革，提高現(xiàn)代化管理水平。
三是加快健全有利于國企科技創(chuàng)新的體制機制。翁杰明表示，下一步將著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問題，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，共建良好創(chuàng)新生態(tài)。
�。ㄐ祟}）新征程上突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。
突出這個首要任務，國資委提出，要堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的目標，從提高核心競爭力、增強核心功能“兩大途徑”發(fā)力。
張玉卓具體解釋說，一方面要從科技、效率、人才、品牌四大關鍵領域下功夫，不斷提高國企核心競爭力；另一方面，重點是優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強國企核心功能。
“要鞏固國有經(jīng)濟在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈重要行業(yè)領域的控制地位，加大對創(chuàng)新能力體系建設和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對公共服務體系的保障能力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。”他說。
今年國資央企將聚焦科技自強、深化改革、優(yōu)化布局等重點，扎實做好各項工作，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)上作出更大貢獻。
例如，在扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長方面，國資央企將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，聚焦國家重大項目等擴大有效投資，提振市場信心，優(yōu)化經(jīng)營策略，積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。
在加快構(gòu)建新發(fā)展格局方面，國資央企也將發(fā)力——全力推動重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探和增儲上產(chǎn)，推進油氣資源進口多元化，加大5G、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投入力度。
國資委副主任趙世堂表示，新時代新征程，國資委將進一步指導央企堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)做好重要能源資源產(chǎn)品保供穩(wěn)價、全面推進鄉(xiāng)村振興等工作。
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