今年年初,解放區(qū)人民檢察院接到群眾舉報(bào):轄區(qū)內(nèi)一飼養(yǎng)場(chǎng)利用暗管向場(chǎng)外溝渠隨意排放飼養(yǎng)場(chǎng)污水,造成周邊環(huán)境污染。
經(jīng)調(diào)查,該飼養(yǎng)場(chǎng)系陳某個(gè)人承包,建設(shè)有堆糞場(chǎng)、沉淀池等糞污處理配套設(shè)施。但陳某為節(jié)省人力開(kāi)支,未對(duì)飼養(yǎng)污水進(jìn)行沉淀處理,直接利用暗管排放污水,導(dǎo)致飼養(yǎng)場(chǎng)周?chē)魵庋,?yán)重影響周邊群眾生活。經(jīng)檢測(cè),水樣中氨氮、總磷均超出檢測(cè)上限。
2021年4月,解放區(qū)人民檢察院分別向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的區(qū)環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、王褚街道分別發(fā)出了檢察建議,建議其分別履行監(jiān)管職責(zé),制止陳某違法排污的行為,并依法督促其限期整改。
把飼養(yǎng)場(chǎng)關(guān)停容易,但關(guān)了之后,陳某一家的生活會(huì)受到什么影響呢?辦案檢察官帶著這些問(wèn)題對(duì)陳某進(jìn)行了家訪。
陳某一家六口,兩個(gè)老人體弱多病,兩個(gè)孩子一個(gè)上小學(xué)、一個(gè)剛上幼兒園,妻子無(wú)業(yè)在家。2015年,陳某承包了該飼養(yǎng)場(chǎng),借款40多萬(wàn)元開(kāi)始飼養(yǎng)。頭幾年因生豬價(jià)格波動(dòng),以及非洲豬瘟影響,飼養(yǎng)場(chǎng)虧損不少,最近兩年剛剛有些起色。一旦飼養(yǎng)場(chǎng)被關(guān)停,一家6口將會(huì)失去生活來(lái)源。如何將案子辦好的同時(shí)保障好民生,成為擺在辦案檢察官面前的難題。
2021年6月9日,解放區(qū)人民檢察院針對(duì)本案組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、律師代表、群眾代表作為聽(tīng)證員,召集解放區(qū)環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、王褚街道有關(guān)人員參加聽(tīng)證。
會(huì)議就各行政機(jī)關(guān)針對(duì)本案應(yīng)當(dāng)如何互相配合共同履職,既能達(dá)到消除環(huán)境污染又能規(guī)范飼養(yǎng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),以及該飼養(yǎng)場(chǎng)如拒不整改是否應(yīng)當(dāng)取締等問(wèn)題進(jìn)行了探討。與會(huì)人員一致同意檢察機(jī)關(guān)提出的方案:由解放區(qū)環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、王褚街道聯(lián)合向陳某提出整改方案,同時(shí)告知其相關(guān)法律規(guī)定,講明利害關(guān)系,限期兩個(gè)月,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供指導(dǎo)和幫助,將原有的沉淀池進(jìn)行硬化防滲升級(jí)改造,充分利用沉淀池最大限度降低污染,直至排污達(dá)標(biāo)完成整改。如到期仍不達(dá)標(biāo),將對(duì)其依法進(jìn)行處罰。
經(jīng)過(guò)多方努力,飼養(yǎng)戶陳某的飼養(yǎng)場(chǎng)周邊再也沒(méi)有了刺鼻氣味,不僅排污達(dá)標(biāo)了,經(jīng)過(guò)三級(jí)沉淀處理后豬糞也成了供不應(yīng)求的有機(jī)肥料,每月還能增加五六百元的收入。
檢察機(jī)關(guān)通過(guò)積極履職監(jiān)督,準(zhǔn)確把握依法履職與服務(wù)大局的契合點(diǎn),既解決了生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,又保障了群眾生活來(lái)源,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了解放檢察的一分力量。
記者 鄧 帆