——孟州市扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作紀(jì)實(shí)
核心提示
今年7月以來(lái)，由極端強(qiáng)降雨造成的特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，面對(duì)部分農(nóng)田被淹、道路損毀、房屋倒塌等情況，孟州市委、市政府果斷決策，迅速行動(dòng)，號(hào)召黨員干部以“人民至上、生命至上”的高度政治責(zé)任感和赤誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾用實(shí)際行動(dòng)詮釋“我們的家園，我們一起保衛(wèi)”，盡最大努力、在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序，把災(zāi)害造成的損失降到最低，在河陽(yáng)大地唱響一曲恢復(fù)重建保家園的時(shí)代壯歌。
“我們充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在抓好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為最大的政治任務(wù)和民生工程，克服不利天氣影響和疫情防控壓力，傾盡一切力量確保群眾生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)�！泵现菔形瘯�(shū)記、市人大常委會(huì)主任盧和平說(shuō)。
1 快速行動(dòng) 準(zhǔn)確核災(zāi) 科學(xué)救災(zāi)打基礎(chǔ)
該市成立了以書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1個(gè)辦公室、9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，確保有力有序有效推進(jìn)災(zāi)后重建工作。在災(zāi)情核查上報(bào)方面，該市壓實(shí)責(zé)任，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)市直單位成立核查專(zhuān)班，建立臺(tái)賬，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核查災(zāi)情；在市級(jí)層面，抽調(diào)住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、水利、應(yīng)急管理等部門(mén)12名工作人員，按照倒塌房屋必看、絕收莊稼必看的原則，分組對(duì)該市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的緊急轉(zhuǎn)移安置人口、農(nóng)林牧漁業(yè)、房屋倒損、家庭財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等受災(zāi)情況進(jìn)行全面摸排統(tǒng)計(jì)。對(duì)企業(yè)廠房、設(shè)備產(chǎn)品、原材料等受損情況，也做到底數(shù)清、數(shù)字實(shí)，進(jìn)行快速、準(zhǔn)確評(píng)估，細(xì)化查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，為災(zāi)后重建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2 技術(shù)輸血 暖心助農(nóng) 搶天奪時(shí)保豐收
“針對(duì)持續(xù)降雨天氣造成的晚播晚種，我給咱農(nóng)民朋友們想了四個(gè)辦法：以種補(bǔ)晚、以好補(bǔ)晚、以密補(bǔ)晚、以肥補(bǔ)晚……”金秋十月，該市農(nóng)技專(zhuān)家李有成放棄國(guó)慶小長(zhǎng)假，深入田間地頭指導(dǎo)群眾科學(xué)秋種。在孟州，像李有成一樣活躍在田間地頭指導(dǎo)群眾秋收秋種的農(nóng)技專(zhuān)家有50多名。
7月份以來(lái)，該市共組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1000余人次，深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)修復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚176座；對(duì)具備改種補(bǔ)種條件的373公頃絕收農(nóng)田，全部完成改種搶種，并按每畝50元發(fā)放整地補(bǔ)助；追肥面積6667公頃。組織新型經(jīng)營(yíng)主體出動(dòng)植保無(wú)人機(jī)50余架，開(kāi)展受災(zāi)秋作物病蟲(chóng)害防控和噴施葉面肥3893公頃，農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治面積10333公頃。完成農(nóng)田排水6107公頃，田間道路坍塌回填214處，路肩整修1.6萬(wàn)米，灌溉渠淤堵清理4.34萬(wàn)米。
對(duì)發(fā)生生豬、奶牛、肉牛、羊、家禽因?yàn)?zāi)死亡而未參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的養(yǎng)殖戶，給予相應(yīng)補(bǔ)助。完成養(yǎng)殖圈舍消毒3644場(chǎng)次，累計(jì)消毒211.2萬(wàn)平方米，無(wú)害化處理畜禽8.6萬(wàn)余頭（只），增欄補(bǔ)欄畜禽18萬(wàn)頭（只）；指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)受淹的養(yǎng)殖圈舍全面消毒，開(kāi)展重大動(dòng)物疫病等流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)做好災(zāi)后死亡畜禽無(wú)害化處理工作，嚴(yán)防“大災(zāi)之后有大疫”，為農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供了有力保障。
該市科工局組織11名科技特派員在第一時(shí)間深入受災(zāi)鄉(xiāng)村，詳細(xì)了解災(zāi)情和亟須解決的技術(shù)問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展暴雨天氣玉米應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)、花生澇災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)以及降低山藥病害減產(chǎn)措施等技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)受災(zāi)的大棚種植戶，通過(guò)微信群、宣傳單普及大棚蔬菜在災(zāi)害天氣過(guò)后的病蟲(chóng)害防治與管理技術(shù)，幫助農(nóng)戶最大程度減少損失。
3 全面減負(fù) 愛(ài)心助企 解難紓困促發(fā)展
該市把生產(chǎn)企業(yè)災(zāi)后重建工作與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化要素保障、分類(lèi)指導(dǎo)服務(wù)。在政策支持方面，采取加大信貸支持力度、減免企業(yè)房租、免稅、退稅、依規(guī)緩稅、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度、順延房地產(chǎn)項(xiàng)目交付期限等10余項(xiàng)措施，積極幫助受災(zāi)情影響的市場(chǎng)主體紓困解難；積極作好上級(jí)惠企政策對(duì)接，組織召開(kāi)惠企政策培訓(xùn)會(huì)，對(duì)14家設(shè)備受損的制造業(yè)企業(yè)，核實(shí)受損價(jià)值1468萬(wàn)元，及時(shí)向省財(cái)政、工信部門(mén)申報(bào)補(bǔ)助資金。以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”為載體，組織專(zhuān)班對(duì)受損較輕的企業(yè)，采取修復(fù)、加固等方式使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)拉動(dòng)作用大、支撐作用強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，采取集中優(yōu)勢(shì)資源，加大幫扶力度和要素保障，確保及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。該市通過(guò)提速項(xiàng)目審批及加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)、用地服務(wù)、資金保障、煤電油氣保障等，幫助企業(yè)解決困難45項(xiàng)，累計(jì)撥付各類(lèi)惠企資金7697萬(wàn)元。
該市搶抓災(zāi)后重建相關(guān)政策機(jī)遇，結(jié)合“十四五”規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，作好水毀工程修復(fù)項(xiàng)目謀劃和防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓好2022年上半年專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃工作。截至目前，圍繞農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，共謀劃災(zāi)后重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目146個(gè)（其中錄入項(xiàng)目庫(kù)110個(gè)），計(jì)劃總投資47.11億元；謀劃2022年專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目35個(gè)，總投資76.3億元，資金需求38.79億元。
4 通力協(xié)作 修復(fù)設(shè)施 恢復(fù)秩序穩(wěn)民生
中秋節(jié)前夕，位于該市西北部丘陵地區(qū)深處的孟石線槐樹(shù)鄉(xiāng)巖山段，10多名地方道路管理所職工人手一把鐵釬，配合幾輛工程機(jī)械對(duì)水毀路段進(jìn)行油面鋪筑。“前段大雨造成路面塌陷，又趕上連陰雨沒(méi)法施工，今天雨一停，施工人員都來(lái)了。這下可解決了俺們出門(mén)要繞行的問(wèn)題，大伙心里甭提多高興了！”在場(chǎng)的巖山村黨支部書(shū)記吳天順動(dòng)情地說(shuō)，村子再偏遠(yuǎn)也是黨和政府的牽掛啊。
針對(duì)強(qiáng)降雨對(duì)公路造成的損毀，該市集中人力、機(jī)械加快重建施工進(jìn)度，確保道路暢通。干線公路方面，已完成4段干線公路路面水毀和路面病害修復(fù)工程和3處橋梁涵洞及沿線設(shè)施水毀工程，2處水毀修復(fù)工程即將竣工；農(nóng)村公路修復(fù)方面，先后完成8公里的水毀油面鋪筑，完成總土方2.8萬(wàn)立方米的北環(huán)路塌陷修復(fù)和王園線、獲孟線、龍石線水毀路肩及邊坡修復(fù)工程；城管、交通、電力等部門(mén)快速行動(dòng)、通力協(xié)作，在較短時(shí)間內(nèi)完成了轄區(qū)內(nèi)倒伏、折干、斷枝等受損綠化樹(shù)木的清理、加固、修剪工作，及時(shí)對(duì)受損的主要公路、市政道路、供電照明等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、清理，保障道路暢通整潔，設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
該市把保障民生作為災(zāi)后重建首要任務(wù)，在城區(qū)，開(kāi)展排澇除淤消殺16平方公里，謀劃實(shí)施總投資4.15億元的城區(qū)主干道除澇、截流分洪、提升改造等10余個(gè)城市內(nèi)澇治理、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工程中，大定路南段綜合改造工程主干道已建成通車(chē)，東環(huán)路修復(fù)、4座橋梁加固工程已竣工，會(huì)昌路、韓愈大街綜合改造等工程順利推進(jìn)；在鄉(xiāng)村，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)、環(huán)境消殺行動(dòng)，共清理垃圾4300噸、淤泥5100噸、人畜糞便2350噸、污水6500噸。該市住建部門(mén)牽頭做好災(zāi)后受損住房防患排查和評(píng)估（檢測(cè)），對(duì)統(tǒng)計(jì)的288座因?yàn)?zāi)受損房屋，及時(shí)開(kāi)展修繕、加固和拆除重建工作，并經(jīng)過(guò)戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核的程序，對(duì)其中符合條件的6戶群眾發(fā)放恢復(fù)重建補(bǔ)助。
眾人拾柴火焰高，撥開(kāi)云霧見(jiàn)月明。目前，孟州市工業(yè)農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)已全面恢復(fù)正常運(yùn)行，截至9月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅額較去年同期增長(zhǎng)12.4%；截至10月中旬，共搶收農(nóng)作物22300公頃，完成機(jī)耕23067公頃、秋播13133公頃，分別占麥播任務(wù)95.8%、54.57%。
記者 李英俊 通訊員 牛聯(lián)平
