——我市全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，意義重大。
新開(kāi)局，新征程。3月31日，我市召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，總結(jié)我市脫貧攻堅(jiān)工作，安排部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
站在新的奮斗起點(diǎn)，我市堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，準(zhǔn)確把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持守住“一條底線”、健全“一套體系”、壯大“一批產(chǎn)業(yè)”，努力繪就鄉(xiāng)村振興的出彩畫(huà)卷，譜寫(xiě)焦作“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
政策銜接 守住“一條底線”
“十四五”時(shí)期是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵期，也是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接期。過(guò)渡期內(nèi)，我市保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四個(gè)不摘”工作要求，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
健全防止返貧動(dòng)態(tài)幫扶和監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)排查出的862戶(hù)2935名脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、618戶(hù)2124名邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶(hù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)納入幫扶政策范圍。注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難適度傾斜教育、醫(yī)療等民生保障政策，切實(shí)做到責(zé)任不減、任務(wù)不減、人力不減。
突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)落實(shí)“七個(gè)優(yōu)先”政策。持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)能力。積極拓寬就近就地就業(yè)渠道，大力支持脫貧群眾自主創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)“輸出一人、致富一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、造福一方”轉(zhuǎn)變。
打好特惠性政策與普惠性政策的組合拳。探索將“兩定制兜底線”、集中醫(yī)養(yǎng)、防貧保險(xiǎn)等政策，進(jìn)一步延續(xù)、深化、提升，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)農(nóng)村低收入群體的常態(tài)化扶持政策，使幫扶政策更加符合有效銜接工作實(shí)際。加快完善由特惠向普惠逐步轉(zhuǎn)型的惠農(nóng)支農(nóng)政策體系建設(shè)，從對(duì)貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)扶持轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來(lái)。
機(jī)制銜接 健全“一套體系”
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我市將把脫貧攻堅(jiān)時(shí)形成的有效舉措和機(jī)制辦法借鑒應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，健全一套上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系。
脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，我市認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶、市縣結(jié)對(duì)幫扶、市直單位幫扶、“蹲點(diǎn)日”和“百企興百村”等工作機(jī)制，積極探索脫貧攻堅(jiān)周調(diào)度、第一書(shū)記述職評(píng)議制度等一整套行之有效的工作體系、工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，要加以鞏固和完善提升，推廣運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中，不斷豐富和完善推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制。
堅(jiān)持和完善駐村工作制度。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村和基層黨組織軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村，繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)扶貧干部、駐村干部的管理。
產(chǎn)業(yè)銜接 壯大“一批產(chǎn)業(yè)”
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓鄉(xiāng)親們的腰包鼓起來(lái)、日子富起來(lái)，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。我市將緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，深入挖掘鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一些區(qū)域性的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興賦能。
壯大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施田園增收、養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，特別是要依托我市豐富的民俗風(fēng)情、太行生態(tài)、黃河文化、紅色文化等資源，形成全域多元、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大格局。
提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。健全生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批特色鮮明、鏈條健全、聯(lián)結(jié)緊密、業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合效益。深化拓展消費(fèi)幫扶，廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體在資金項(xiàng)目、金融保險(xiǎn)、用地用電等方面的政策支持力度，做大做強(qiáng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、規(guī)模效益好、聯(lián)農(nóng)帶貧增收成效顯著的特色產(chǎn)業(yè)扶貧主體和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主體。
記者 王 穎
