跳出焦作看焦作 對標(biāo)先進(jìn)找差距 負(fù)重奮進(jìn)促發(fā)展 爭取早日躋身全省“第一方陣”
全市“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”動員大會召開
全市“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”動員大會召開
更新時間：2016-10-20 15:20:51 來源：焦作日報
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| 昨日上午，全市“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”動員大會在市會議中心圓形報告廳召開�！� 記者 趙耀東 攝 |
對標(biāo)先進(jìn)找差距，負(fù)重奮進(jìn)促發(fā)展。為了切實把全市思想和行動統(tǒng)一到市十一次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)上來，以思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)工作的大提升，推動發(fā)展的大跨越，10月10日至14日，市委書記王小平帶領(lǐng)市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，先后赴許昌、南通、揚(yáng)州三市，圍繞工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資及項目建設(shè)、城市建設(shè)等方面，進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)考察。
會議播放了外出學(xué)習(xí)考察專題片。
王小平作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，一要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)先進(jìn)的重大意義，解決好“為什么學(xué)”的問題，切實使我們學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。我們動員全市上下“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”，是落實上級領(lǐng)導(dǎo)一貫要求的重要舉措，是貫徹市十一次黨代會精神的實際行動，是進(jìn)一步解放思想、更新觀念的重中之重，是問計取經(jīng)、少走彎路的難得捷徑，是堅定信心、提振士氣的強(qiáng)心針、興奮劑。我們要以許昌、南通、揚(yáng)州三市為參照，緊盯目標(biāo)、奮力追趕，推動焦作新一輪大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。
二要認(rèn)真總結(jié)三地的先進(jìn)經(jīng)驗，解決好“學(xué)什么”的問題，切實使我們?nèi)〉谜娼?jīng)、悟到真諦。我們要學(xué)習(xí)它們“發(fā)展為上、項目為王、企業(yè)家為大”的好做法，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的主渠道，把服務(wù)好企業(yè)當(dāng)作黨委、政府工作的出發(fā)點。我們要學(xué)習(xí)它們“著力招大引強(qiáng)”的好做法，在招商引資中突出“大”和“強(qiáng)”。我們要學(xué)習(xí)它們“精于運(yùn)作、強(qiáng)于執(zhí)行”的好做法，靠運(yùn)作招來客商投資，靠執(zhí)行力提升招商實效。我們要學(xué)習(xí)它們“以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”的好做法，高度重視科技創(chuàng)新。我們要學(xué)習(xí)它們“以核心企業(yè)輻射配套企業(yè)帶動園區(qū)成就千億元產(chǎn)業(yè)”的好做法，依靠核心企業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)力輻射、擴(kuò)張發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)它們“將核心產(chǎn)品做到極致”的好做法，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)它們“志存高遠(yuǎn)建設(shè)世界一流企業(yè)”的好做法，用發(fā)展的眼光審視市場，用戰(zhàn)略眼光瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先和行業(yè)領(lǐng)先。我們要學(xué)習(xí)它們“以敏銳的嗅覺捕捉商機(jī)”的好做法，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。我們要學(xué)習(xí)它們“以海納百川的胸懷并購或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者”的好做法，迅速做大做強(qiáng)企業(yè)。我們要學(xué)習(xí)它們“強(qiáng)化城市規(guī)劃剛性約束”的好做法，堅持城市規(guī)劃剛性執(zhí)行，不能有回旋變通余地。我們要學(xué)習(xí)它們“經(jīng)營城市”的好做法，堅持大手筆規(guī)劃、高起點建設(shè)。我們要學(xué)習(xí)它們“堅持綠水青山就是金山銀山”的好做法，通過生態(tài)建設(shè)，提高城市的吸引力和競爭力。我們要學(xué)習(xí)它們“堅持以人為本、民生為先”的好做法，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。我們要學(xué)習(xí)它們“重視企業(yè)黨建”的好做法，將黨建融入企業(yè)文化，為推動企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
三要深入分析比對我們的工作短板，解決好“差在哪”的問題，切實使我們找準(zhǔn)差距、負(fù)重奮進(jìn)。要從思想觀念上找差距，解決好“總開關(guān)”問題，以思想的大解放，開闊大視野，開拓大思路，促進(jìn)大發(fā)展。要從規(guī)模實力上找差距，認(rèn)真分析差距、反思差距。要從創(chuàng)新驅(qū)動上找差距，增加科技投入，加大招才引智力度、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。要從開放招商上找差距，加大對外開放力度，多想招商引資辦法。要從城市建設(shè)上找差距，提升我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面層次，暢通體制機(jī)制。要從生態(tài)環(huán)境上找差距，著力打造綠色、共享的城市環(huán)境。要從精神狀態(tài)上找差距，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。要從執(zhí)行能力上找差距，狠抓落實。
四要牢牢把握下步發(fā)展的努力方向，解決好“干什么”的問題，切實使我們的工作重點突破、全面提升。要以更大的氣魄加快發(fā)展，以更寬的發(fā)展視野、更快的發(fā)展速度、更高的發(fā)展質(zhì)量，登高望遠(yuǎn)、后發(fā)趕超。要以更廣的思路加快轉(zhuǎn)型升級，筑牢工業(yè)強(qiáng)市根基，著力提升服務(wù)業(yè)比重，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視各類平臺建設(shè)。要以更大的力度推進(jìn)項目建設(shè)，在項目謀劃上，瞄準(zhǔn)龍頭型、科技型、基地型、品牌型“四型”項目；在項目招引上，堅持招商引資不停步；在項目推進(jìn)上，著力抓好省市重點項目、第十一屆豫商大會簽約項目的推進(jìn)；在項目服務(wù)上，用制度保障服務(wù)水平；在項目環(huán)境上，強(qiáng)化問題查辦，開展專項治理。要以更強(qiáng)的決心推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)深化改革，努力加快創(chuàng)新。要以更高的層次提升城市品質(zhì)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理。
五要注重統(tǒng)籌學(xué)習(xí)的方式方法，解決好“怎樣學(xué)”的問題，切實使我們各項工作放大效應(yīng)、取得實效。要深入持久學(xué)，激發(fā)全市上下在解放思想、開闊視野上下功夫，在取長補(bǔ)短、破解難題上出實招，在重點突破、狠抓落實上見成效，努力實現(xiàn)更快進(jìn)步、取得更大發(fā)展。要拓寬范圍學(xué)，各級各部門一定要立足本地區(qū)本部門本單位實際，認(rèn)真思考“怎么學(xué)”的問題，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，切實把“真經(jīng)”念好，把經(jīng)驗學(xué)好，把各項工作落實好。要營造氛圍學(xué)，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委決策部署上來，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，用自身的模范行動影響和帶動全市干部群眾投入轉(zhuǎn)型攻堅、爬坡過坎的行動中去，用苦干實干的生動實踐確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。要堅定信心學(xué)，樹牢“小事大干、大事細(xì)干、難事巧干”的理念，堅持有冠必爭、逢一必奪，不干則已，干就干出個名堂。
會上，徐衣顯作了“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”活動考察報告。他指出，近年來，許昌、南通、揚(yáng)州搶抓發(fā)展機(jī)遇，注重做強(qiáng)工業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、項目投資拉動、開放合作帶動、城市建設(shè)提升，經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展。三市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦各不相同，卻都在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。它們的發(fā)展經(jīng)驗表明，解放思想是前提，轉(zhuǎn)型升級是路徑，科技創(chuàng)新是動力，城市建設(shè)是抓手，優(yōu)化環(huán)境是保障。這給我們以深刻啟示。
就抓好下步工作，徐衣顯強(qiáng)調(diào)，一要始終堅持工業(yè)強(qiáng)市不動搖。加速調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深入實施“443”產(chǎn)業(yè)提升行動，堅持培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)。大力培育龍頭企業(yè)，圍繞重點骨干企業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，傾斜要素資源，盡快培育一批50億元、超百億元大企業(yè)集團(tuán)。加快推進(jìn)企業(yè)上市，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)到“新三板”、中原股權(quán)交易中心掛牌和定向融資。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，建立企業(yè)家培訓(xùn)長效機(jī)制，提升企業(yè)家素質(zhì)。全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對外來企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁，對國有企業(yè)、民營企業(yè)平等對待。
二要始終堅持創(chuàng)新引領(lǐng)不動搖。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，依托河南理工大學(xué)科技園等平臺，聚集各類科技創(chuàng)新資源，開展科技研發(fā)、科技合作。加快創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、重點實驗室，大力開展產(chǎn)學(xué)研用合作和協(xié)同創(chuàng)新。增加創(chuàng)新資金投入，積極研究探索引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入的機(jī)制措施，引導(dǎo)全市企業(yè)自覺在轉(zhuǎn)型升級中走創(chuàng)新發(fā)展之路。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，理順市與縣（市）區(qū)財稅管理體制，加快投融資體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
三要始終堅持“項目為王”不動搖。加快項目推進(jìn)，圍繞重大項目落實各方責(zé)任，建立項目臺賬，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)謀劃儲備，按照“對上可申報、對外可招商”的深度，在工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域謀劃儲備一批重大項目。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)分包、觀摩點評等行之有效的措施，探索創(chuàng)新科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，為項目順利推進(jìn)提供制度保障。
四要始終堅持改革開放不動搖。持續(xù)深化改革，抓好行政審批制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等工作。大力開放招商，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，著力引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項目。加強(qiáng)對外合作，搶抓“一帶一路”等重大機(jī)遇，大力發(fā)展對外貿(mào)易，提升焦作企業(yè)“走出去”水平。
五要始終堅持抓好城市建設(shè)不動搖。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以高品位的城市定位倒逼規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)城市向宜居宜業(yè)宜養(yǎng)發(fā)展。推進(jìn)改造提升，推進(jìn)中心城區(qū)外環(huán)路規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)集中供氣供熱、黑臭水體整治、南水北調(diào)綠化帶建設(shè)等工程，全面啟動一批棚戶區(qū)（城中村）改造、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提升等項目。加強(qiáng)城市管理，建立“大城管”體制，落實網(wǎng)格化管理，加快“數(shù)字城管”和“智慧焦作”建設(shè)，提升就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等基本公共服務(wù)水平，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
六要始終堅持打造文化旅游品牌不動搖。做大做強(qiáng)“山水焦作、太極圣地”兩大品牌的影響力和競爭力，補(bǔ)齊旅游短板，完善產(chǎn)品體系，順應(yīng)大眾旅游時代的多元化趨勢，滿足市場新需求，全力打造“世界太極城·中原養(yǎng)生地”，加快建設(shè)國家全域旅游示范市和國際旅游名城，加快實現(xiàn)旅游業(yè)由觀光游向觀光、休閑、度假、養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)焦作旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。
七要始終堅持優(yōu)化環(huán)境不動搖。增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立“良好的環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，努力營造“親商、安商、富商、養(yǎng)商”的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)措施，認(rèn)真開展“四項對接”活動，建立常態(tài)化的銀企對接機(jī)制，加強(qiáng)政府平臺建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展疏通金融血脈。完善服務(wù)機(jī)制，堅持聯(lián)審聯(lián)批、模擬審批、綠色通道等審批制度，完善網(wǎng)上申報、全程代理等服務(wù)新機(jī)制，切實建立起符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的先進(jìn)制度體系。建立責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，研究建立容錯機(jī)制、激勵機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，營造敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于做大的氛圍，在全市匯聚干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的強(qiáng)大正能量，加快推進(jìn)焦作經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。（記者 麻酩）
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對標(biāo)先進(jìn)找差距，負(fù)重奮進(jìn)促發(fā)展。為了切實把全市思想和行動統(tǒng)一到市十一次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)上來，以思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)工作的大提升，推動發(fā)展的大跨越，10月10日至14日，市委書記王小平帶領(lǐng)市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，先后赴許昌、南通、揚(yáng)州三市，圍繞工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資及項目建設(shè)、城市建設(shè)等方面，進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)考察。
會議播放了外出學(xué)習(xí)考察專題片。
王小平作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，一要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)先進(jìn)的重大意義，解決好“為什么學(xué)”的問題，切實使我們學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。我們動員全市上下“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”，是落實上級領(lǐng)導(dǎo)一貫要求的重要舉措，是貫徹市十一次黨代會精神的實際行動，是進(jìn)一步解放思想、更新觀念的重中之重，是問計取經(jīng)、少走彎路的難得捷徑，是堅定信心、提振士氣的強(qiáng)心針、興奮劑。我們要以許昌、南通、揚(yáng)州三市為參照，緊盯目標(biāo)、奮力追趕，推動焦作新一輪大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。
二要認(rèn)真總結(jié)三地的先進(jìn)經(jīng)驗，解決好“學(xué)什么”的問題，切實使我們?nèi)〉谜娼?jīng)、悟到真諦。我們要學(xué)習(xí)它們“發(fā)展為上、項目為王、企業(yè)家為大”的好做法，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的主渠道，把服務(wù)好企業(yè)當(dāng)作黨委、政府工作的出發(fā)點。我們要學(xué)習(xí)它們“著力招大引強(qiáng)”的好做法，在招商引資中突出“大”和“強(qiáng)”。我們要學(xué)習(xí)它們“精于運(yùn)作、強(qiáng)于執(zhí)行”的好做法，靠運(yùn)作招來客商投資，靠執(zhí)行力提升招商實效。我們要學(xué)習(xí)它們“以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”的好做法，高度重視科技創(chuàng)新。我們要學(xué)習(xí)它們“以核心企業(yè)輻射配套企業(yè)帶動園區(qū)成就千億元產(chǎn)業(yè)”的好做法，依靠核心企業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)力輻射、擴(kuò)張發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)它們“將核心產(chǎn)品做到極致”的好做法，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)它們“志存高遠(yuǎn)建設(shè)世界一流企業(yè)”的好做法，用發(fā)展的眼光審視市場，用戰(zhàn)略眼光瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先和行業(yè)領(lǐng)先。我們要學(xué)習(xí)它們“以敏銳的嗅覺捕捉商機(jī)”的好做法，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。我們要學(xué)習(xí)它們“以海納百川的胸懷并購或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者”的好做法，迅速做大做強(qiáng)企業(yè)。我們要學(xué)習(xí)它們“強(qiáng)化城市規(guī)劃剛性約束”的好做法，堅持城市規(guī)劃剛性執(zhí)行，不能有回旋變通余地。我們要學(xué)習(xí)它們“經(jīng)營城市”的好做法，堅持大手筆規(guī)劃、高起點建設(shè)。我們要學(xué)習(xí)它們“堅持綠水青山就是金山銀山”的好做法，通過生態(tài)建設(shè)，提高城市的吸引力和競爭力。我們要學(xué)習(xí)它們“堅持以人為本、民生為先”的好做法，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。我們要學(xué)習(xí)它們“重視企業(yè)黨建”的好做法，將黨建融入企業(yè)文化，為推動企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
三要深入分析比對我們的工作短板，解決好“差在哪”的問題，切實使我們找準(zhǔn)差距、負(fù)重奮進(jìn)。要從思想觀念上找差距，解決好“總開關(guān)”問題，以思想的大解放，開闊大視野，開拓大思路，促進(jìn)大發(fā)展。要從規(guī)模實力上找差距，認(rèn)真分析差距、反思差距。要從創(chuàng)新驅(qū)動上找差距，增加科技投入，加大招才引智力度、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。要從開放招商上找差距，加大對外開放力度，多想招商引資辦法。要從城市建設(shè)上找差距，提升我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面層次，暢通體制機(jī)制。要從生態(tài)環(huán)境上找差距，著力打造綠色、共享的城市環(huán)境。要從精神狀態(tài)上找差距，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。要從執(zhí)行能力上找差距，狠抓落實。
四要牢牢把握下步發(fā)展的努力方向，解決好“干什么”的問題，切實使我們的工作重點突破、全面提升。要以更大的氣魄加快發(fā)展，以更寬的發(fā)展視野、更快的發(fā)展速度、更高的發(fā)展質(zhì)量，登高望遠(yuǎn)、后發(fā)趕超。要以更廣的思路加快轉(zhuǎn)型升級，筑牢工業(yè)強(qiáng)市根基，著力提升服務(wù)業(yè)比重，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視各類平臺建設(shè)。要以更大的力度推進(jìn)項目建設(shè)，在項目謀劃上，瞄準(zhǔn)龍頭型、科技型、基地型、品牌型“四型”項目；在項目招引上，堅持招商引資不停步；在項目推進(jìn)上，著力抓好省市重點項目、第十一屆豫商大會簽約項目的推進(jìn)；在項目服務(wù)上，用制度保障服務(wù)水平；在項目環(huán)境上，強(qiáng)化問題查辦，開展專項治理。要以更強(qiáng)的決心推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)深化改革，努力加快創(chuàng)新。要以更高的層次提升城市品質(zhì)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理。
五要注重統(tǒng)籌學(xué)習(xí)的方式方法，解決好“怎樣學(xué)”的問題，切實使我們各項工作放大效應(yīng)、取得實效。要深入持久學(xué)，激發(fā)全市上下在解放思想、開闊視野上下功夫，在取長補(bǔ)短、破解難題上出實招，在重點突破、狠抓落實上見成效，努力實現(xiàn)更快進(jìn)步、取得更大發(fā)展。要拓寬范圍學(xué)，各級各部門一定要立足本地區(qū)本部門本單位實際，認(rèn)真思考“怎么學(xué)”的問題，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，切實把“真經(jīng)”念好，把經(jīng)驗學(xué)好，把各項工作落實好。要營造氛圍學(xué)，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委決策部署上來，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，用自身的模范行動影響和帶動全市干部群眾投入轉(zhuǎn)型攻堅、爬坡過坎的行動中去，用苦干實干的生動實踐確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。要堅定信心學(xué)，樹牢“小事大干、大事細(xì)干、難事巧干”的理念，堅持有冠必爭、逢一必奪，不干則已，干就干出個名堂。
會上，徐衣顯作了“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”活動考察報告。他指出，近年來，許昌、南通、揚(yáng)州搶抓發(fā)展機(jī)遇，注重做強(qiáng)工業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、項目投資拉動、開放合作帶動、城市建設(shè)提升，經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展。三市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦各不相同，卻都在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。它們的發(fā)展經(jīng)驗表明，解放思想是前提，轉(zhuǎn)型升級是路徑，科技創(chuàng)新是動力，城市建設(shè)是抓手，優(yōu)化環(huán)境是保障。這給我們以深刻啟示。
就抓好下步工作，徐衣顯強(qiáng)調(diào)，一要始終堅持工業(yè)強(qiáng)市不動搖。加速調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深入實施“443”產(chǎn)業(yè)提升行動，堅持培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)。大力培育龍頭企業(yè)，圍繞重點骨干企業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，傾斜要素資源，盡快培育一批50億元、超百億元大企業(yè)集團(tuán)。加快推進(jìn)企業(yè)上市，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)到“新三板”、中原股權(quán)交易中心掛牌和定向融資。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，建立企業(yè)家培訓(xùn)長效機(jī)制，提升企業(yè)家素質(zhì)。全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對外來企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁，對國有企業(yè)、民營企業(yè)平等對待。
二要始終堅持創(chuàng)新引領(lǐng)不動搖。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，依托河南理工大學(xué)科技園等平臺，聚集各類科技創(chuàng)新資源，開展科技研發(fā)、科技合作。加快創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、重點實驗室，大力開展產(chǎn)學(xué)研用合作和協(xié)同創(chuàng)新。增加創(chuàng)新資金投入，積極研究探索引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入的機(jī)制措施，引導(dǎo)全市企業(yè)自覺在轉(zhuǎn)型升級中走創(chuàng)新發(fā)展之路。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，理順市與縣（市）區(qū)財稅管理體制，加快投融資體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
三要始終堅持“項目為王”不動搖。加快項目推進(jìn)，圍繞重大項目落實各方責(zé)任，建立項目臺賬，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)謀劃儲備，按照“對上可申報、對外可招商”的深度，在工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域謀劃儲備一批重大項目。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)分包、觀摩點評等行之有效的措施，探索創(chuàng)新科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，為項目順利推進(jìn)提供制度保障。
四要始終堅持改革開放不動搖。持續(xù)深化改革，抓好行政審批制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等工作。大力開放招商，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，著力引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項目。加強(qiáng)對外合作，搶抓“一帶一路”等重大機(jī)遇，大力發(fā)展對外貿(mào)易，提升焦作企業(yè)“走出去”水平。
五要始終堅持抓好城市建設(shè)不動搖。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以高品位的城市定位倒逼規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)城市向宜居宜業(yè)宜養(yǎng)發(fā)展。推進(jìn)改造提升，推進(jìn)中心城區(qū)外環(huán)路規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)集中供氣供熱、黑臭水體整治、南水北調(diào)綠化帶建設(shè)等工程，全面啟動一批棚戶區(qū)（城中村）改造、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提升等項目。加強(qiáng)城市管理，建立“大城管”體制，落實網(wǎng)格化管理，加快“數(shù)字城管”和“智慧焦作”建設(shè)，提升就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等基本公共服務(wù)水平，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
六要始終堅持打造文化旅游品牌不動搖。做大做強(qiáng)“山水焦作、太極圣地”兩大品牌的影響力和競爭力，補(bǔ)齊旅游短板，完善產(chǎn)品體系，順應(yīng)大眾旅游時代的多元化趨勢，滿足市場新需求，全力打造“世界太極城·中原養(yǎng)生地”，加快建設(shè)國家全域旅游示范市和國際旅游名城，加快實現(xiàn)旅游業(yè)由觀光游向觀光、休閑、度假、養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)焦作旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。
七要始終堅持優(yōu)化環(huán)境不動搖。增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立“良好的環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，努力營造“親商、安商、富商、養(yǎng)商”的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)措施，認(rèn)真開展“四項對接”活動，建立常態(tài)化的銀企對接機(jī)制，加強(qiáng)政府平臺建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展疏通金融血脈。完善服務(wù)機(jī)制，堅持聯(lián)審聯(lián)批、模擬審批、綠色通道等審批制度，完善網(wǎng)上申報、全程代理等服務(wù)新機(jī)制，切實建立起符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的先進(jìn)制度體系。建立責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，研究建立容錯機(jī)制、激勵機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，營造敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于做大的氛圍，在全市匯聚干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的強(qiáng)大正能量，加快推進(jìn)焦作經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。（記者 麻酩）
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