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中共中央辦公廳印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》
更新時(shí)間:2019-3-28 9:10:02    來源:新華社

  新華社北京3月27日電 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》全文如下。

  第一章 總則

  第一條 為了深化公務(wù)員分類改革,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)序列。

  本規(guī)定所稱職級(jí),是公務(wù)員的等級(jí)序列,是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道,體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn),是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù),不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

  公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮,履行職責(zé)。

  第三條 實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度旨在適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,完善中國(guó)特色公務(wù)員制度,改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法,建立職級(jí)序列,暢通職級(jí)晉升通道,拓展職級(jí)晉升空間,促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作,加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

  第四條 公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持向基層傾斜,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

  第五條 公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作,由各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門分級(jí)負(fù)責(zé)。中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度組織實(shí)施的宏觀指導(dǎo)?h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的組織實(shí)施工作。

  第二章 職務(wù)與職級(jí)序列

  第六條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。

  領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

  第七條 職級(jí)序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。

  綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為:一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。

  綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級(jí)序列另行規(guī)定。

  第八條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。

  領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  綜合管理類公務(wù)員職級(jí)對(duì)應(yīng)的級(jí)別是:

  (一)一級(jí)巡視員:十三級(jí)至八級(jí);

 。ǘ┒(jí)巡視員:十五級(jí)至十級(jí);

 。ㄈ┮患(jí)調(diào)研員:十七級(jí)至十一級(jí);

 。ㄋ模┒(jí)調(diào)研員:十八級(jí)至十二級(jí);

 。ㄎ澹┤(jí)調(diào)研員:十九級(jí)至十三級(jí);

 。┧募(jí)調(diào)研員:二十級(jí)至十四級(jí);

 。ㄆ撸┮患(jí)主任科員:二十一級(jí)至十五級(jí);

 。ò耍┒(jí)主任科員:二十二級(jí)至十六級(jí);

  (九)三級(jí)主任科員:二十三級(jí)至十七級(jí);

 。ㄊ┧募(jí)主任科員:二十四級(jí)至十八級(jí);

  (十一)一級(jí)科員:二十六級(jí)至十八級(jí);

  (十二)二級(jí)科員:二十七級(jí)至十九級(jí)。

  第九條 廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級(jí)是:

 。ㄒ唬⿵d局級(jí)正職:一級(jí)巡視員;

 。ǘ⿵d局級(jí)副職:二級(jí)巡視員;

 。ㄈ┛h處級(jí)正職:二級(jí)調(diào)研員;

 。ㄋ模┛h處級(jí)副職:四級(jí)調(diào)研員;

 。ㄎ澹┼l(xiāng)科級(jí)正職:二級(jí)主任科員;

 。┼l(xiāng)科級(jí)副職:四級(jí)主任科員。

  第三章 職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例

  第十條 綜合管理類公務(wù)員職級(jí)按照下列規(guī)格設(shè)置:

 。ㄒ唬┲醒霗C(jī)關(guān),省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí);

  (二)副省級(jí)城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí),副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)、二級(jí)巡視員;

 。ㄈ┦校ǖ、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)巡視員,市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)巡視員以下職級(jí),副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí);

 。ㄋ模┛h(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員,縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)。

  第十一條 職級(jí)職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)職數(shù)按照下列比例核定:

  (一)中央機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%,其中,正部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%,副部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的20%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%。

  (二)省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。

 。ㄈ└笔〖(jí)城市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%,其中一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的20%。

 。ㄋ模┦校ǖ、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%,其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%,一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

 。ㄎ澹└笔〖(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%;副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)職數(shù),按照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

 。┛h(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%,一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%?h(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%;三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%,其中三級(jí)調(diào)研員不超過三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

  中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級(jí)比例的,應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批。中央機(jī)關(guān)和省級(jí)公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要和實(shí)際,可以對(duì)前款規(guī)定中未作區(qū)分的各職級(jí)層次的比例予以細(xì)化。

  第十二條 中央和省級(jí)機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市地級(jí)以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu),根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格,參照第十條、第十一條規(guī)定,設(shè)置職級(jí)和核定職數(shù)。

  直轄市的縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),副省級(jí)城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格,由省級(jí)公務(wù)員主管部門參照第十條、第十一條規(guī)定,研究確定職級(jí)設(shè)置和比例。

  第十三條 職級(jí)職數(shù)一般按照各機(jī)關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級(jí),由縣級(jí)以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級(jí)晉升審批權(quán)限,分級(jí)統(tǒng)籌核定和使用。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)、縣(市、區(qū)、旗)的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級(jí)職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

  省、自治區(qū)、直轄市黨委可以統(tǒng)籌使用若干名一級(jí)巡視員職數(shù),用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū)、旗)黨委書記。

  第十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案,報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案的審批或者備案程序,由省級(jí)公務(wù)員主管部門規(guī)定。

  第四章 職級(jí)確定與升降

  第十五條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免與升降,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條 公務(wù)員的職級(jí)依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。

  非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級(jí)按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級(jí)主任科員以下及相當(dāng)層次的職級(jí)。從國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員,按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定,綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級(jí)。機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照國(guó)家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)。

  第十七條 公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)在職級(jí)職數(shù)內(nèi)逐級(jí)晉升,并且具備下列基本條件:

 。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)好,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);

 。ǘ┚邆渎毼灰蟮墓ぷ髂芰蛯I(yè)知識(shí),忠于職守,勤勉盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),工作實(shí)績(jī)較好;

 。ㄈ┤罕姽J(rèn)度較高;

 。ㄋ模┓蠑M晉升職級(jí)所要求的任職年限和資歷;

 。ㄎ澹┳黠L(fēng)品行好,遵紀(jì)守法,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,清正廉潔。

  第十八條 公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

 。ㄒ唬⿻x升一級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職或者二級(jí)巡視員4年以上;

 。ǘ⿻x升二級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)調(diào)研員4年以上;

 。ㄈ⿻x升一級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職或者二級(jí)調(diào)研員3年以上;

 。ㄋ模⿻x升二級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)調(diào)研員2年以上;

  (五)晉升三級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職或者四級(jí)調(diào)研員2年以上;

 。⿻x升四級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)主任科員2年以上;

 。ㄆ撸⿻x升一級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職或者二級(jí)主任科員2年以上;

 。ò耍⿻x升二級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)主任科員2年以上;

 。ň牛⿻x升三級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職或者四級(jí)主任科員2年以上;

  (十)晉升四級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員2年以上;

 。ㄊ唬⿻x升一級(jí)科員,應(yīng)當(dāng)任二級(jí)科員2年以上。

  公務(wù)員晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷等因素綜合考慮,不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩,體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

  第十九條 公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次,其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,任職年限縮短半年;每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的,該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。

  第二十條 公務(wù)員晉升職級(jí)按照下列程序辦理:

 。ㄒ唬h委(黨組)或者組織(人事)部門研究提出工作方案。

 。ǘ⿲(duì)符合晉升職級(jí)資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測(cè)評(píng),提出初步人選。

 。ㄈ┛疾炝私獠⒋_定擬晉升職級(jí)人選。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級(jí)、二級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察;晉升其他職級(jí)可以綜合考慮民主推薦、民主測(cè)評(píng)與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定人選。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的考察了解方式,由省級(jí)公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際研究確定。

  (四)對(duì)擬晉升職級(jí)人選進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。

 。ㄎ澹⿲徟。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)由本機(jī)關(guān)黨組(黨委)及其組織(人事)部門審批,一級(jí)、二級(jí)巡視員職級(jí)職數(shù)使用等情況按年度報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的審批權(quán)限,由省級(jí)公務(wù)員主管部門提出意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。

  各級(jí)機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級(jí),其晉升程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

  第二十一條 公務(wù)員具有下列情形之一的,不得晉升職級(jí):

 。ㄒ唬┎环系谑邨l、第十八條規(guī)定的;

 。ǘ┦艿秸]勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;

 。ㄈ┥嫦舆`紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的;

  (四)影響晉升職級(jí)的其他情形。

  第二十二條 公務(wù)員職級(jí)實(shí)行能上能下,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級(jí):

 。ㄒ唬┎荒軇偃温毼宦氊(zé)要求的;

 。ǘ┠甓瓤己吮淮_定為不稱職等次的;

 。ㄈ┦艿浇德毺幚砘蛘叱仿毺幏值模

 。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第二十三條 中央機(jī)關(guān)和地方各級(jí)公務(wù)員主管部門可以根據(jù)本章規(guī)定,按照落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部和樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向的要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化公務(wù)員職級(jí)升降的條件和情形。

  第五章 職級(jí)與待遇

  第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn),享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

  擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員,按照就高原則享受有關(guān)待遇。

  第二十五條 公務(wù)員晉升職級(jí),不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系,不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按照其職級(jí)確定有關(guān)待遇,原政治待遇、工作待遇不再保留。

  第二十六條 公務(wù)員因公出國(guó)出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇,不與職級(jí)掛鉤。

  第二十七條 縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)的,保留原待遇,不改變干部管理權(quán)限。

  第六章 管理與監(jiān)督

  第二十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員,主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理。

  不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。公務(wù)員晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對(duì)應(yīng)的職級(jí),不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。

  第二十九條 根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的,可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)。

  第三十條 綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等不同職位類別公務(wù)員之間可以交流,根據(jù)不同職位類別職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系確定職級(jí)。

  第三十一條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,不得違反規(guī)定設(shè)置職級(jí),不得超職數(shù)配備職級(jí),不得隨意放寬職級(jí)任職資格條件,不得違反規(guī)定提高或者降低職級(jí)待遇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上黨委或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者處分。

  第七章 附則

  第三十二條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三十三條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

  第三十四條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。2006年4月9日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和2015年1月15日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》同時(shí)廢止。

文章編輯:劉佳 
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中共中央辦公廳印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》
2019-3-28 9:10:02    來源:新華社

  新華社北京3月27日電 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》全文如下。

  第一章 總則

  第一條 為了深化公務(wù)員分類改革,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)序列。

  本規(guī)定所稱職級(jí),是公務(wù)員的等級(jí)序列,是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道,體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn),是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù),不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

  公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮,履行職責(zé)。

  第三條 實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度旨在適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,完善中國(guó)特色公務(wù)員制度,改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法,建立職級(jí)序列,暢通職級(jí)晉升通道,拓展職級(jí)晉升空間,促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作,加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

  第四條 公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持向基層傾斜,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

  第五條 公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作,由各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門分級(jí)負(fù)責(zé)。中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度組織實(shí)施的宏觀指導(dǎo)?h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的組織實(shí)施工作。

  第二章 職務(wù)與職級(jí)序列

  第六條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。

  領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

  第七條 職級(jí)序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。

  綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為:一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。

  綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級(jí)序列另行規(guī)定。

  第八條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。

  領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  綜合管理類公務(wù)員職級(jí)對(duì)應(yīng)的級(jí)別是:

 。ㄒ唬┮患(jí)巡視員:十三級(jí)至八級(jí);

  (二)二級(jí)巡視員:十五級(jí)至十級(jí);

 。ㄈ┮患(jí)調(diào)研員:十七級(jí)至十一級(jí);

 。ㄋ模┒(jí)調(diào)研員:十八級(jí)至十二級(jí);

 。ㄎ澹┤(jí)調(diào)研員:十九級(jí)至十三級(jí);

  (六)四級(jí)調(diào)研員:二十級(jí)至十四級(jí);

 。ㄆ撸┮患(jí)主任科員:二十一級(jí)至十五級(jí);

  (八)二級(jí)主任科員:二十二級(jí)至十六級(jí);

  (九)三級(jí)主任科員:二十三級(jí)至十七級(jí);

 。ㄊ┧募(jí)主任科員:二十四級(jí)至十八級(jí);

  (十一)一級(jí)科員:二十六級(jí)至十八級(jí);

 。ㄊ┒(jí)科員:二十七級(jí)至十九級(jí)。

  第九條 廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級(jí)是:

 。ㄒ唬⿵d局級(jí)正職:一級(jí)巡視員;

 。ǘ⿵d局級(jí)副職:二級(jí)巡視員;

  (三)縣處級(jí)正職:二級(jí)調(diào)研員;

 。ㄋ模┛h處級(jí)副職:四級(jí)調(diào)研員;

 。ㄎ澹┼l(xiāng)科級(jí)正職:二級(jí)主任科員;

 。┼l(xiāng)科級(jí)副職:四級(jí)主任科員。

  第三章 職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例

  第十條 綜合管理類公務(wù)員職級(jí)按照下列規(guī)格設(shè)置:

  (一)中央機(jī)關(guān),省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí);

 。ǘ└笔〖(jí)城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí),副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)、二級(jí)巡視員;

  (三)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)巡視員,市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)巡視員以下職級(jí),副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí);

 。ㄋ模┛h(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員,縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)。

  第十一條 職級(jí)職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)職數(shù)按照下列比例核定:

  (一)中央機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%,其中,正部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%,副部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的20%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%。

 。ǘ┦ ⒆灾螀^(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。

 。ㄈ└笔〖(jí)城市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%,其中一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的20%。

  (四)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%,其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%,一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

 。ㄎ澹└笔〖(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%;副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)職數(shù),按照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

 。┛h(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%,一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%?h(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%;三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%,其中三級(jí)調(diào)研員不超過三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

  中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級(jí)比例的,應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批。中央機(jī)關(guān)和省級(jí)公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要和實(shí)際,可以對(duì)前款規(guī)定中未作區(qū)分的各職級(jí)層次的比例予以細(xì)化。

  第十二條 中央和省級(jí)機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市地級(jí)以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu),根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格,參照第十條、第十一條規(guī)定,設(shè)置職級(jí)和核定職數(shù)。

  直轄市的縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),副省級(jí)城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格,由省級(jí)公務(wù)員主管部門參照第十條、第十一條規(guī)定,研究確定職級(jí)設(shè)置和比例。

  第十三條 職級(jí)職數(shù)一般按照各機(jī)關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級(jí),由縣級(jí)以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級(jí)晉升審批權(quán)限,分級(jí)統(tǒng)籌核定和使用。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)、縣(市、區(qū)、旗)的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級(jí)職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

  省、自治區(qū)、直轄市黨委可以統(tǒng)籌使用若干名一級(jí)巡視員職數(shù),用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū)、旗)黨委書記。

  第十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案,報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案的審批或者備案程序,由省級(jí)公務(wù)員主管部門規(guī)定。

  第四章 職級(jí)確定與升降

  第十五條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免與升降,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條 公務(wù)員的職級(jí)依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。

  非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級(jí)按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級(jí)主任科員以下及相當(dāng)層次的職級(jí)。從國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員,按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定,綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級(jí)。機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照國(guó)家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)。

  第十七條 公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)在職級(jí)職數(shù)內(nèi)逐級(jí)晉升,并且具備下列基本條件:

 。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)好,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);

 。ǘ┚邆渎毼灰蟮墓ぷ髂芰蛯I(yè)知識(shí),忠于職守,勤勉盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),工作實(shí)績(jī)較好;

  (三)群眾公認(rèn)度較高;

 。ㄋ模┓蠑M晉升職級(jí)所要求的任職年限和資歷;

 。ㄎ澹┳黠L(fēng)品行好,遵紀(jì)守法,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,清正廉潔。

  第十八條 公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

  (一)晉升一級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職或者二級(jí)巡視員4年以上;

 。ǘ⿻x升二級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)調(diào)研員4年以上;

  (三)晉升一級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職或者二級(jí)調(diào)研員3年以上;

 。ㄋ模⿻x升二級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)調(diào)研員2年以上;

 。ㄎ澹⿻x升三級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職或者四級(jí)調(diào)研員2年以上;

  (六)晉升四級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)主任科員2年以上;

 。ㄆ撸⿻x升一級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職或者二級(jí)主任科員2年以上;

 。ò耍⿻x升二級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)主任科員2年以上;

 。ň牛⿻x升三級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職或者四級(jí)主任科員2年以上;

 。ㄊ⿻x升四級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員2年以上;

 。ㄊ唬⿻x升一級(jí)科員,應(yīng)當(dāng)任二級(jí)科員2年以上。

  公務(wù)員晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷等因素綜合考慮,不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩,體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

  第十九條 公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次,其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,任職年限縮短半年;每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的,該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。

  第二十條 公務(wù)員晉升職級(jí)按照下列程序辦理:

  (一)黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究提出工作方案。

 。ǘ⿲(duì)符合晉升職級(jí)資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測(cè)評(píng),提出初步人選。

 。ㄈ┛疾炝私獠⒋_定擬晉升職級(jí)人選。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級(jí)、二級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察;晉升其他職級(jí)可以綜合考慮民主推薦、民主測(cè)評(píng)與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定人選。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的考察了解方式,由省級(jí)公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際研究確定。

 。ㄋ模⿲(duì)擬晉升職級(jí)人選進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。

 。ㄎ澹⿲徟。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)由本機(jī)關(guān)黨組(黨委)及其組織(人事)部門審批,一級(jí)、二級(jí)巡視員職級(jí)職數(shù)使用等情況按年度報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的審批權(quán)限,由省級(jí)公務(wù)員主管部門提出意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。

  各級(jí)機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級(jí),其晉升程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

  第二十一條 公務(wù)員具有下列情形之一的,不得晉升職級(jí):

 。ㄒ唬┎环系谑邨l、第十八條規(guī)定的;

  (二)受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;

 。ㄈ┥嫦舆`紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的;

 。ㄋ模┯绊憰x升職級(jí)的其他情形。

  第二十二條 公務(wù)員職級(jí)實(shí)行能上能下,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級(jí):

 。ㄒ唬┎荒軇偃温毼宦氊(zé)要求的;

 。ǘ┠甓瓤己吮淮_定為不稱職等次的;

 。ㄈ┦艿浇德毺幚砘蛘叱仿毺幏值;

 。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第二十三條 中央機(jī)關(guān)和地方各級(jí)公務(wù)員主管部門可以根據(jù)本章規(guī)定,按照落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部和樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向的要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化公務(wù)員職級(jí)升降的條件和情形。

  第五章 職級(jí)與待遇

  第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn),享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

  擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員,按照就高原則享受有關(guān)待遇。

  第二十五條 公務(wù)員晉升職級(jí),不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系,不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按照其職級(jí)確定有關(guān)待遇,原政治待遇、工作待遇不再保留。

  第二十六條 公務(wù)員因公出國(guó)出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇,不與職級(jí)掛鉤。

  第二十七條 縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)的,保留原待遇,不改變干部管理權(quán)限。

  第六章 管理與監(jiān)督

  第二十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員,主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理。

  不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。公務(wù)員晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對(duì)應(yīng)的職級(jí),不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。

  第二十九條 根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的,可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)。

  第三十條 綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等不同職位類別公務(wù)員之間可以交流,根據(jù)不同職位類別職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系確定職級(jí)。

  第三十一條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,不得違反規(guī)定設(shè)置職級(jí),不得超職數(shù)配備職級(jí),不得隨意放寬職級(jí)任職資格條件,不得違反規(guī)定提高或者降低職級(jí)待遇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上黨委或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者處分。

  第七章 附則

  第三十二條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三十三條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

  第三十四條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。2006年4月9日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和2015年1月15日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》同時(shí)廢止。

文章編輯:劉佳 
 

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