立足主責(zé)主業(yè) 助力高效發(fā)展
法檢聯(lián)合服務(wù)保障“三十工程”
法檢聯(lián)合服務(wù)保障“三十工程”
更新時(shí)間：2024-4-24 10:12:46 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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4月19日，記者從市中級(jí)法院獲悉，為貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)聚焦”總體要求，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障全市“三十工程”，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，市中級(jí)法院、市檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障全市“四個(gè)聚焦”“三十工程”中心工作 助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的十條措施》。
切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感使命感。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞市委、市政府“三十工程”具體部署建立法檢服務(wù)保障專班，一案一策，一抓到底，以高質(zhì)效履職服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)保障。
依法嚴(yán)懲涉項(xiàng)目建設(shè)違法犯罪行為�？觳犊煸V快審欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓施工、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、暴力討債、盜搶企業(yè)物資、以暴力脅迫等方式向企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為，最大限度追贓挽損。重點(diǎn)打擊商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)、虛假訴訟、金融詐騙、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)施的職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度，保障各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)監(jiān)督。完善涉企案件提前介入工作機(jī)制，嚴(yán)格遵循罪刑法定原則，堅(jiān)持疑罪從無，嚴(yán)把罪與非罪的法律政策標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格區(qū)分違法經(jīng)營、行政違法與刑事犯罪的界限，準(zhǔn)確界定正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、個(gè)人犯罪與單位犯罪的界限，審慎處理涉及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新類型案件，避免將經(jīng)濟(jì)糾紛作為犯罪處理。
強(qiáng)化行政糾紛協(xié)調(diào)處理。依托府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極參與項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供法律咨詢意見，支持、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，為重大行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化提供有力司法保障。做好與政府復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的銜接工作，發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議主渠道作用。積極研判分析案件辦理中普遍性、傾向性、趨勢(shì)性問題，提出預(yù)警及治理建議，全面提升行政檢察監(jiān)督、行政審判監(jiān)督實(shí)效。
防范化解涉項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大項(xiàng)目建設(shè)中苗頭性、傾向性問題研判力度，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、民生保障等問題，及時(shí)制發(fā)司法建議、檢察建議，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范建筑施工相關(guān)主體行為，預(yù)防遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)等行為，提高企業(yè)用工管理規(guī)范化水平，減少用工風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，保障企業(yè)健康發(fā)展。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，引導(dǎo)涉事群眾和企業(yè)通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式，就地實(shí)質(zhì)化解，助推項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟司法職能履行，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)。加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在信息收集、行刑銜接等方面的協(xié)作配合，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護(hù)機(jī)制。深化涉項(xiàng)目建設(shè)商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專利、商業(yè)秘密的司法保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，釋放創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。
完善生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)機(jī)制。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟、生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、法律風(fēng)險(xiǎn)提示等制度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究全過程治理。依法嚴(yán)懲涉北部山區(qū)修復(fù)、云臺(tái)·天河生態(tài)治理、城鄉(xiāng)供水一體化等破壞環(huán)境資源違法犯罪，堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先，創(chuàng)新多樣化生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式。
提供高效便捷司法服務(wù)。設(shè)立涉項(xiàng)目建設(shè)快速辦理機(jī)制，開設(shè)服務(wù)保障“三十工程”綠色通道，全面實(shí)施涉項(xiàng)目建設(shè)案件標(biāo)識(shí)制度，確�！皟�(yōu)先受案、優(yōu)先流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理、重點(diǎn)跟蹤”。完善涉企案件申訴快速處理機(jī)制，暢通網(wǎng)上咨詢、投訴渠道，對(duì)涉企業(yè)的控告、申訴、舉報(bào)案件，首辦負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、限期反饋。以降低訴訟成本和優(yōu)化訴訟服務(wù)為發(fā)力點(diǎn)，依法為困難企業(yè)減免緩訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)，切實(shí)減輕涉案企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)。
依法審慎適用司法強(qiáng)制措施。辦理案件時(shí)充分了解企業(yè)運(yùn)行狀況，全面評(píng)估辦案工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的影響，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)、股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施，將司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營負(fù)面影響降到最低。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)行、善意文明執(zhí)行，對(duì)涉項(xiàng)目建設(shè)采取強(qiáng)制措施的，嚴(yán)格審查其合法性和必要性，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)，在不損害債權(quán)人利益的情況下，允許對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)繼續(xù)合理使用；對(duì)企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，正確區(qū)分與惡意欠薪的界限，既要有效維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，又保障企業(yè)生存發(fā)展。
全面構(gòu)建“親清”法企、檢企關(guān)系。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，強(qiáng)化防范法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推進(jìn)民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。持續(xù)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持問需于企，深入了解企業(yè)的急難愁盼，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)司法需求，推動(dòng)惠企紓困司法政策落實(shí)落地。積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化源頭治理，幫助企業(yè)樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，共同推動(dòng)法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
（記者郭嘉莉）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
�！�(duì)：王以振 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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4月19日，記者從市中級(jí)法院獲悉，為貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)聚焦”總體要求，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障全市“三十工程”，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，市中級(jí)法院、市檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障全市“四個(gè)聚焦”“三十工程”中心工作 助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的十條措施》。
切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感使命感。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞市委、市政府“三十工程”具體部署建立法檢服務(wù)保障專班，一案一策，一抓到底，以高質(zhì)效履職服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)保障。
依法嚴(yán)懲涉項(xiàng)目建設(shè)違法犯罪行為�？觳犊煸V快審欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓施工、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、暴力討債、盜搶企業(yè)物資、以暴力脅迫等方式向企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為，最大限度追贓挽損。重點(diǎn)打擊商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)、虛假訴訟、金融詐騙、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)施的職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度，保障各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)監(jiān)督。完善涉企案件提前介入工作機(jī)制，嚴(yán)格遵循罪刑法定原則，堅(jiān)持疑罪從無，嚴(yán)把罪與非罪的法律政策標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格區(qū)分違法經(jīng)營、行政違法與刑事犯罪的界限，準(zhǔn)確界定正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、個(gè)人犯罪與單位犯罪的界限，審慎處理涉及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新類型案件，避免將經(jīng)濟(jì)糾紛作為犯罪處理。
強(qiáng)化行政糾紛協(xié)調(diào)處理。依托府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極參與項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供法律咨詢意見，支持、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，為重大行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化提供有力司法保障。做好與政府復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的銜接工作，發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議主渠道作用。積極研判分析案件辦理中普遍性、傾向性、趨勢(shì)性問題，提出預(yù)警及治理建議，全面提升行政檢察監(jiān)督、行政審判監(jiān)督實(shí)效。
防范化解涉項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大項(xiàng)目建設(shè)中苗頭性、傾向性問題研判力度，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、民生保障等問題，及時(shí)制發(fā)司法建議、檢察建議，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范建筑施工相關(guān)主體行為，預(yù)防遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)等行為，提高企業(yè)用工管理規(guī)范化水平，減少用工風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，保障企業(yè)健康發(fā)展。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，引導(dǎo)涉事群眾和企業(yè)通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式，就地實(shí)質(zhì)化解，助推項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟司法職能履行，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)。加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在信息收集、行刑銜接等方面的協(xié)作配合，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護(hù)機(jī)制。深化涉項(xiàng)目建設(shè)商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專利、商業(yè)秘密的司法保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，釋放創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。
完善生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)機(jī)制。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟、生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、法律風(fēng)險(xiǎn)提示等制度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究全過程治理。依法嚴(yán)懲涉北部山區(qū)修復(fù)、云臺(tái)·天河生態(tài)治理、城鄉(xiāng)供水一體化等破壞環(huán)境資源違法犯罪，堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先，創(chuàng)新多樣化生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式。
提供高效便捷司法服務(wù)。設(shè)立涉項(xiàng)目建設(shè)快速辦理機(jī)制，開設(shè)服務(wù)保障“三十工程”綠色通道，全面實(shí)施涉項(xiàng)目建設(shè)案件標(biāo)識(shí)制度，確保“優(yōu)先受案、優(yōu)先流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理、重點(diǎn)跟蹤”。完善涉企案件申訴快速處理機(jī)制，暢通網(wǎng)上咨詢、投訴渠道，對(duì)涉企業(yè)的控告、申訴、舉報(bào)案件，首辦負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、限期反饋。以降低訴訟成本和優(yōu)化訴訟服務(wù)為發(fā)力點(diǎn)，依法為困難企業(yè)減免緩訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)，切實(shí)減輕涉案企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)。
依法審慎適用司法強(qiáng)制措施。辦理案件時(shí)充分了解企業(yè)運(yùn)行狀況，全面評(píng)估辦案工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的影響，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)、股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施，將司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營負(fù)面影響降到最低。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)行、善意文明執(zhí)行，對(duì)涉項(xiàng)目建設(shè)采取強(qiáng)制措施的，嚴(yán)格審查其合法性和必要性，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)，在不損害債權(quán)人利益的情況下，允許對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)繼續(xù)合理使用；對(duì)企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，正確區(qū)分與惡意欠薪的界限，既要有效維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，又保障企業(yè)生存發(fā)展。
全面構(gòu)建“親清”法企、檢企關(guān)系。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，強(qiáng)化防范法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推進(jìn)民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。持續(xù)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持問需于企，深入了解企業(yè)的急難愁盼，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)司法需求，推動(dòng)惠企紓困司法政策落實(shí)落地。積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化源頭治理，幫助企業(yè)樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，共同推動(dòng)法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
（記者郭嘉莉）
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