“三廉一體”同向發(fā)力 深入推進清廉馬村建設(shè)
更新時間：2023-11-1 9:28:48 來源：焦作日報
2023年專題
黨的二十大報告指出，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。清廉建設(shè)是縱深推進全面從嚴(yán)治黨的重要載體，近年來，馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅決扛起清廉建設(shè)政治責(zé)任，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，全力打好制度固廉、監(jiān)督促廉、清風(fēng)護廉“組合拳”，推動清廉建設(shè)走深走實，在全區(qū)營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。
堅持制度固廉，筑牢清正廉潔防火墻。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持將制度建設(shè)作為治本之策，以制度的導(dǎo)向明確、執(zhí)行堅決，從根本上約束人、管住權(quán)。聚焦薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)新制度機制。緊盯農(nóng)村“三資”監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，探索建立“三級責(zé)任”監(jiān)督機制，區(qū)分村監(jiān)委會、包村領(lǐng)導(dǎo)、街道紀(jì)工委職責(zé)，明確監(jiān)督重點、壓實監(jiān)督責(zé)任，增強提級監(jiān)督實效。針對區(qū)直部門監(jiān)督難題，圍繞“干什么、怎么干”，創(chuàng)新制定馬村區(qū)“224”精準(zhǔn)化監(jiān)督機制，進一步理清監(jiān)督思路，量化監(jiān)督清單，探索出一條清晰化、系統(tǒng)化的區(qū)直單位監(jiān)督新路徑。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”強化權(quán)力制約。圍繞易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制定“三個不得”監(jiān)督機制（不得插手干預(yù)工程建設(shè)、不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、不得插手干預(yù)人事調(diào)整），印發(fā)《對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動實行記錄直報制度》，每月就領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)重大事項情況進行全面排查，記錄表密封后直報至區(qū)委書記和區(qū)紀(jì)委書記共同拆封查看，推動領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依規(guī)辦事。今年年初以來，馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已連續(xù)3次對全區(qū)50余家單位進行集中排查，切實做到不漏一人、不漏一項。聚焦基層治理織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新制定“清廉監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員聘任制度”“村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站星級評定制度”，全面整合基層監(jiān)督力量，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。目前，馬村區(qū)九里山街道已聘任清廉監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員8名，累計收集群眾意見建議22條，其中立即整改落實18條，持續(xù)推進整改4條。
堅持監(jiān)督促廉，壓實廉潔履職責(zé)任鏈。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和重要保障。馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持履行好監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，構(gòu)建責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜的工作格局。做深做細(xì)日常監(jiān)督。圍繞黨員干部日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新開展黨員干部“小病早治、小病快治”工作，聚焦苗頭性、傾向性問題，特別是作風(fēng)類問題，以有力監(jiān)督和約束前移關(guān)口、前推防線，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早解決。目前，馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對2020年以來反映基層黨員干部的問題線索進行全面梳理分類，對問題多發(fā)易發(fā)的崗位、人員、事項重點關(guān)注、精準(zhǔn)監(jiān)督，對7名街道黨工委書記進行提醒談話，推動監(jiān)督常在、形成常態(tài)。從實加強“一把手”監(jiān)督。常態(tài)化落實談心談話制度，將區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人同下級黨組織“一把手”談話作為對各街道、區(qū)直部門單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要舉措。同時，全面梳理近年來全區(qū)信訪舉報和問題線索情況，結(jié)合日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督和專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，對全區(qū)17名“一把手”開展監(jiān)督談話，進一步壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。持續(xù)強化專項監(jiān)督。圍繞“免申即享、未享追責(zé)”等惠企扶企政策落實落地、影響企業(yè)發(fā)展的違紀(jì)違法行為、涉企服務(wù)“中梗阻”問題強化監(jiān)督檢查。今年年初以來，馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已連續(xù)3次對全區(qū)50余家單位、20家重點企業(yè)開展集中排查，并對服務(wù)開發(fā)區(qū)企業(yè)排名靠后的三家區(qū)直單位進行全區(qū)通報，主要負(fù)責(zé)人作出表態(tài)發(fā)言，堅持以從嚴(yán)監(jiān)督倒逼責(zé)任落實。
堅持清風(fēng)護廉，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。清廉建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位、具有保障性作用。馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持將推進清廉建設(shè)深度融入社會治理，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)查誣告陷害、狠剎歪風(fēng)邪氣。制訂出臺《打擊誣告陷害 積極澄清正名 激勵全區(qū)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為專項工作方案》，在全區(qū)開展為期10個月的專項行動，對受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名，對惡意誣告陷害的堅決打擊，亮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度。今年年初以來，共對4起不實舉報進行了澄清正名。實施八大行動、護航事業(yè)發(fā)展。把清廉建設(shè)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同落實，創(chuàng)新開展“清廉·出彩”馬村建設(shè)八大行動，將清廉因子融入工程項目建設(shè)、營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、黨員干部日常監(jiān)督管理等各方面，以清廉建設(shè)推動各項工作提質(zhì)增效。加強示范引領(lǐng)、打造清廉樣板。按照“打造品牌、樹立樣板、全域參與”的工作思路，創(chuàng)新打造清廉組織、清廉村社、清廉企業(yè)15個特色示范點，舉辦以“清廉·出彩”為主題的清廉馬村建設(shè)成果展示暨表彰儀式，以點帶面推動清廉馬村建設(shè)深入開展。同時，在創(chuàng)建15個示范點的基礎(chǔ)上，對照2023年清廉單元創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，新確定12個清廉建設(shè)示范點進行重點培樹，通過示范帶動，推動清廉馬村建設(shè)向全域推進。
（作者系馬村區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任）
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黨的二十大報告指出，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。清廉建設(shè)是縱深推進全面從嚴(yán)治黨的重要載體，近年來，馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅決扛起清廉建設(shè)政治責(zé)任，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，全力打好制度固廉、監(jiān)督促廉、清風(fēng)護廉“組合拳”，推動清廉建設(shè)走深走實，在全區(qū)營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。
堅持制度固廉，筑牢清正廉潔防火墻。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持將制度建設(shè)作為治本之策，以制度的導(dǎo)向明確、執(zhí)行堅決，從根本上約束人、管住權(quán)。聚焦薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)新制度機制。緊盯農(nóng)村“三資”監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，探索建立“三級責(zé)任”監(jiān)督機制，區(qū)分村監(jiān)委會、包村領(lǐng)導(dǎo)、街道紀(jì)工委職責(zé)，明確監(jiān)督重點、壓實監(jiān)督責(zé)任，增強提級監(jiān)督實效。針對區(qū)直部門監(jiān)督難題，圍繞“干什么、怎么干”，創(chuàng)新制定馬村區(qū)“224”精準(zhǔn)化監(jiān)督機制，進一步理清監(jiān)督思路，量化監(jiān)督清單，探索出一條清晰化、系統(tǒng)化的區(qū)直單位監(jiān)督新路徑。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”強化權(quán)力制約。圍繞易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制定“三個不得”監(jiān)督機制（不得插手干預(yù)工程建設(shè)、不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、不得插手干預(yù)人事調(diào)整），印發(fā)《對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動實行記錄直報制度》，每月就領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)重大事項情況進行全面排查，記錄表密封后直報至區(qū)委書記和區(qū)紀(jì)委書記共同拆封查看，推動領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依規(guī)辦事。今年年初以來，馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已連續(xù)3次對全區(qū)50余家單位進行集中排查，切實做到不漏一人、不漏一項。聚焦基層治理織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新制定“清廉監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員聘任制度”“村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站星級評定制度”，全面整合基層監(jiān)督力量，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。目前，馬村區(qū)九里山街道已聘任清廉監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員8名，累計收集群眾意見建議22條，其中立即整改落實18條，持續(xù)推進整改4條。
堅持監(jiān)督促廉，壓實廉潔履職責(zé)任鏈。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和重要保障。馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持履行好監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，構(gòu)建責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜的工作格局。做深做細(xì)日常監(jiān)督。圍繞黨員干部日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新開展黨員干部“小病早治、小病快治”工作，聚焦苗頭性、傾向性問題，特別是作風(fēng)類問題，以有力監(jiān)督和約束前移關(guān)口、前推防線，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早解決。目前，馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對2020年以來反映基層黨員干部的問題線索進行全面梳理分類，對問題多發(fā)易發(fā)的崗位、人員、事項重點關(guān)注、精準(zhǔn)監(jiān)督，對7名街道黨工委書記進行提醒談話，推動監(jiān)督常在、形成常態(tài)。從實加強“一把手”監(jiān)督。常態(tài)化落實談心談話制度，將區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人同下級黨組織“一把手”談話作為對各街道、區(qū)直部門單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要舉措。同時，全面梳理近年來全區(qū)信訪舉報和問題線索情況，結(jié)合日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督和專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，對全區(qū)17名“一把手”開展監(jiān)督談話，進一步壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。持續(xù)強化專項監(jiān)督。圍繞“免申即享、未享追責(zé)”等惠企扶企政策落實落地、影響企業(yè)發(fā)展的違紀(jì)違法行為、涉企服務(wù)“中梗阻”問題強化監(jiān)督檢查。今年年初以來，馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已連續(xù)3次對全區(qū)50余家單位、20家重點企業(yè)開展集中排查，并對服務(wù)開發(fā)區(qū)企業(yè)排名靠后的三家區(qū)直單位進行全區(qū)通報，主要負(fù)責(zé)人作出表態(tài)發(fā)言，堅持以從嚴(yán)監(jiān)督倒逼責(zé)任落實。
堅持清風(fēng)護廉，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。清廉建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位、具有保障性作用。馬村區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持將推進清廉建設(shè)深度融入社會治理，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)查誣告陷害、狠剎歪風(fēng)邪氣。制訂出臺《打擊誣告陷害 積極澄清正名 激勵全區(qū)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為專項工作方案》，在全區(qū)開展為期10個月的專項行動，對受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名，對惡意誣告陷害的堅決打擊，亮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度。今年年初以來，共對4起不實舉報進行了澄清正名。實施八大行動、護航事業(yè)發(fā)展。把清廉建設(shè)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同落實，創(chuàng)新開展“清廉·出彩”馬村建設(shè)八大行動，將清廉因子融入工程項目建設(shè)、營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、黨員干部日常監(jiān)督管理等各方面，以清廉建設(shè)推動各項工作提質(zhì)增效。加強示范引領(lǐng)、打造清廉樣板。按照“打造品牌、樹立樣板、全域參與”的工作思路，創(chuàng)新打造清廉組織、清廉村社、清廉企業(yè)15個特色示范點，舉辦以“清廉·出彩”為主題的清廉馬村建設(shè)成果展示暨表彰儀式，以點帶面推動清廉馬村建設(shè)深入開展。同時，在創(chuàng)建15個示范點的基礎(chǔ)上，對照2023年清廉單元創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，新確定12個清廉建設(shè)示范點進行重點培樹，通過示范帶動，推動清廉馬村建設(shè)向全域推進。
（作者系馬村區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任）
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