扎實踐行“項目為王”理念 我市著力推進項目提質(zhì)增效
更新時間：2022-7-6 9:56:11 來源：焦作日報
2022年專題
記者從7月5日我市舉行的第五期“三個一批”項目建設(shè)活動中了解到，截至6月底，我市前四期“三個一批”99個簽約項目開工率100%，98個開工項目投產(chǎn)率87.5%，133個投產(chǎn)項目達效率100%，85個省重點項目完成年度投資計劃的88%、超時序進度38個百分點，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)4個月居全省第4位，經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢得到持續(xù)鞏固提升。
去年以來，我市認真貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的總要求和省委、省政府各項決策部署，堅定“項目為王”理念，堅持把重大項目建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性抓手，推進重大項目“三個一批”建設(shè)提速增效。
補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，厚植發(fā)展新動能。全面落實省委書記樓陽生“五化”工作要求，繪制九大產(chǎn)業(yè)圖譜，規(guī)范引導(dǎo)項目向產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈聚焦。聚焦產(chǎn)業(yè)集群謀劃。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭研究制訂“356”特色產(chǎn)業(yè)集群和“2122”企業(yè)培育提升計劃，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長，總攬重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。健全完善“1+5+10”重大項目謀劃專班組織體系和重大項目謀劃、論證、決策、包裝、入庫、推進六項機制，安排市本級重大項目謀劃專項資金5000萬元，重點謀劃實施了30GWH能量型動力鋰離子電池組、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新開源PVP聚合物等重大產(chǎn)業(yè)鏈項目，累計儲備產(chǎn)業(yè)類項目2330個、總投資11458億元。強化延鏈補鏈招引。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新舉辦了以新材料、新能源、綠色食品為主題的“以企招商”等系列招商活動，就新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，分別與中南大學(xué)、南京理工大學(xué)等5所國內(nèi)知名院所簽訂了氟基新材料、電池級硫酸錳技術(shù)等研發(fā)合作協(xié)議。發(fā)揮大咖食品鏈主企業(yè)，先后引進了超冷制冷設(shè)備、德邦物流、富嶺包裝等10余家上下游生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)了招一商帶一片的連鎖效應(yīng)。1～6月份，全市累計簽約億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目168個、總投資889.4億元。突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。實施“政策支持、創(chuàng)新主體、核心攻關(guān)、載體增質(zhì)”四大工程，專班推進河南數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、焦作市新材料產(chǎn)業(yè)研究院、焦作市四大懷藥綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院等8個產(chǎn)業(yè)研究院項目建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
暢通要素鏈條，提升資源有效保障。堅持有效資源保重點，健全完善了項目全流程要素保障機制，著力疏通要素供應(yīng)的堵點、痛點和盲點，有效破解了“地錢人能運”瓶頸制約。精準用地保障。全面推行開發(fā)區(qū)一般性企業(yè)投資項目“承諾制+標準地”模式，實現(xiàn)全承諾、拿地即開工。今年年初以來，累計盤活低效土地253.5公頃支持“三個一批”項目建設(shè)。強化金融支持。以智慧金服為依托，累計舉辦149場政銀企對接會，為企業(yè)和項目提供信貸資金1344億元；落實金融服務(wù)項目聯(lián)席會議制度，為“三個一批”和重點項目審批金額307億元。對接用工需求。出臺了助企用工引才10條措施，舉辦線上線下招聘會127場，為多氟多、龍佰集團、蒙牛乳業(yè)、中原內(nèi)配等2317家企業(yè)和項目單位解決用工2.35萬人，有效緩解了用工難。保障運輸暢通。為物流企業(yè)發(fā)放通行證316張次，創(chuàng)新實行了貨車司乘人員“即采即走即追+閉環(huán)管理”和“點對點”運輸；對納入“四�！卑酌麊纹髽I(yè)的自有客貨運車輛和承擔(dān)其物流運輸業(yè)務(wù)的車輛，給予高速通行費20%優(yōu)惠�；饽芎钠款i。落實用能預(yù)算管理制度，做到有保有壓，統(tǒng)籌170萬噸能耗指標優(yōu)先支持重點項目建設(shè)。
延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)優(yōu)項目建設(shè)環(huán)境。打好“政策支持+審批優(yōu)化+精準幫扶+調(diào)度解難”組合拳，著力提升項目綜合服務(wù)能力水平。強化政策支持。出臺了做好當(dāng)前重點經(jīng)濟工作86條、市場主體紓困解難30條、金融支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展10條、物流保通保暢促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定20條等政策，組織政策宣講100余場次，落實“一日志、兩清單、一報告”督導(dǎo)機制，推動各項惠企政策直達快享、應(yīng)享盡享、未享追責(zé)，有效提振了項目業(yè)主投資信心。創(chuàng)優(yōu)審批方式。實施“四減一優(yōu)”行動，積極推行“一枚印章管審批”“清單制+告知承諾制”，審批事項平均辦理時限壓縮到法定時限的15%以內(nèi)，審批環(huán)節(jié)由22個減少為11個，申請材料由220余份精簡為最少32份。精準助企紓困。把“萬人助萬企”活動延伸至“三個一批”，拓展“企業(yè)紓困360”“焦我辦”APP等平臺功能，累計解決企業(yè)反映問題1195個，問題解決率達97.4%。高效調(diào)度解難。出臺了項目存在問題“焦給我”工作機制，實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”管理，持續(xù)強化市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進重點項目調(diào)度例會制度落實，累計協(xié)調(diào)解決重點項目、招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目需市級層面協(xié)調(diào)解決問題114個。強化制度創(chuàng)新。出臺了“一個辦法、六項制度”，進一步完善了項目謀劃、預(yù)審、服務(wù)保障、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)核查、觀摩點評等六項工作制度，項目建設(shè)能力持續(xù)增強。
擰緊責(zé)任鏈條，凝聚推進項目合力。全面落實市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、市直抓服務(wù)、縣（市、區(qū)）抓協(xié)調(diào)、企業(yè)抓建設(shè)“四方”責(zé)任體系，確保服務(wù)不斷檔、建設(shè)不停步。落實領(lǐng)導(dǎo)分包。按照重點項目“六個一”機制推進要求，33個市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭分包重點項目121個，市級分包領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入重點項目一線推進項目建設(shè)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每兩月定期召開重點項目推進會，專題聽取市級領(lǐng)導(dǎo)分包項目推進情況匯報，要求對存在問題建立臺賬、明確責(zé)任、明確時限、定期通報、銷號管理。細化過程監(jiān)管。建立“1+10+N”過程監(jiān)管體系，將季度“三個一批”項目進度目標細化到月、落實到縣（市、區(qū)），市過程監(jiān)管辦每月對目標落實情況進行實地核查，月通報、年考核，壓實縣（市、區(qū)）責(zé)任。強化督導(dǎo)通報。把“三個一批”項目納入全市季度觀摩點評活動，市委督查室、市政府督查室常態(tài)化開展“三個一批”督導(dǎo)，每月通報縣（市、區(qū)）“三個一批”進展情況，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任、聚力推動“三個一批”項目。
（記者董柏生 通訊員宋澤宇）
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記者從7月5日我市舉行的第五期“三個一批”項目建設(shè)活動中了解到，截至6月底，我市前四期“三個一批”99個簽約項目開工率100%，98個開工項目投產(chǎn)率87.5%，133個投產(chǎn)項目達效率100%，85個省重點項目完成年度投資計劃的88%、超時序進度38個百分點，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)4個月居全省第4位，經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢得到持續(xù)鞏固提升。
去年以來，我市認真貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的總要求和省委、省政府各項決策部署，堅定“項目為王”理念，堅持把重大項目建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性抓手，推進重大項目“三個一批”建設(shè)提速增效。
補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，厚植發(fā)展新動能。全面落實省委書記樓陽生“五化”工作要求，繪制九大產(chǎn)業(yè)圖譜，規(guī)范引導(dǎo)項目向產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈聚焦。聚焦產(chǎn)業(yè)集群謀劃。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭研究制訂“356”特色產(chǎn)業(yè)集群和“2122”企業(yè)培育提升計劃，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長，總攬重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。健全完善“1+5+10”重大項目謀劃專班組織體系和重大項目謀劃、論證、決策、包裝、入庫、推進六項機制，安排市本級重大項目謀劃專項資金5000萬元，重點謀劃實施了30GWH能量型動力鋰離子電池組、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新開源PVP聚合物等重大產(chǎn)業(yè)鏈項目，累計儲備產(chǎn)業(yè)類項目2330個、總投資11458億元。強化延鏈補鏈招引。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新舉辦了以新材料、新能源、綠色食品為主題的“以企招商”等系列招商活動，就新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，分別與中南大學(xué)、南京理工大學(xué)等5所國內(nèi)知名院所簽訂了氟基新材料、電池級硫酸錳技術(shù)等研發(fā)合作協(xié)議。發(fā)揮大咖食品鏈主企業(yè)，先后引進了超冷制冷設(shè)備、德邦物流、富嶺包裝等10余家上下游生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)了招一商帶一片的連鎖效應(yīng)。1～6月份，全市累計簽約億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目168個、總投資889.4億元。突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。實施“政策支持、創(chuàng)新主體、核心攻關(guān)、載體增質(zhì)”四大工程，專班推進河南數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、焦作市新材料產(chǎn)業(yè)研究院、焦作市四大懷藥綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院等8個產(chǎn)業(yè)研究院項目建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
暢通要素鏈條，提升資源有效保障。堅持有效資源保重點，健全完善了項目全流程要素保障機制，著力疏通要素供應(yīng)的堵點、痛點和盲點，有效破解了“地錢人能運”瓶頸制約。精準用地保障。全面推行開發(fā)區(qū)一般性企業(yè)投資項目“承諾制+標準地”模式，實現(xiàn)全承諾、拿地即開工。今年年初以來，累計盤活低效土地253.5公頃支持“三個一批”項目建設(shè)。強化金融支持。以智慧金服為依托，累計舉辦149場政銀企對接會，為企業(yè)和項目提供信貸資金1344億元；落實金融服務(wù)項目聯(lián)席會議制度，為“三個一批”和重點項目審批金額307億元。對接用工需求。出臺了助企用工引才10條措施，舉辦線上線下招聘會127場，為多氟多、龍佰集團、蒙牛乳業(yè)、中原內(nèi)配等2317家企業(yè)和項目單位解決用工2.35萬人，有效緩解了用工難。保障運輸暢通。為物流企業(yè)發(fā)放通行證316張次，創(chuàng)新實行了貨車司乘人員“即采即走即追+閉環(huán)管理”和“點對點”運輸；對納入“四�！卑酌麊纹髽I(yè)的自有客貨運車輛和承擔(dān)其物流運輸業(yè)務(wù)的車輛，給予高速通行費20%優(yōu)惠�；饽芎钠款i。落實用能預(yù)算管理制度，做到有保有壓，統(tǒng)籌170萬噸能耗指標優(yōu)先支持重點項目建設(shè)。
延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)優(yōu)項目建設(shè)環(huán)境。打好“政策支持+審批優(yōu)化+精準幫扶+調(diào)度解難”組合拳，著力提升項目綜合服務(wù)能力水平。強化政策支持。出臺了做好當(dāng)前重點經(jīng)濟工作86條、市場主體紓困解難30條、金融支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展10條、物流保通保暢促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定20條等政策，組織政策宣講100余場次，落實“一日志、兩清單、一報告”督導(dǎo)機制，推動各項惠企政策直達快享、應(yīng)享盡享、未享追責(zé)，有效提振了項目業(yè)主投資信心。創(chuàng)優(yōu)審批方式。實施“四減一優(yōu)”行動，積極推行“一枚印章管審批”“清單制+告知承諾制”，審批事項平均辦理時限壓縮到法定時限的15%以內(nèi)，審批環(huán)節(jié)由22個減少為11個，申請材料由220余份精簡為最少32份。精準助企紓困。把“萬人助萬企”活動延伸至“三個一批”，拓展“企業(yè)紓困360”“焦我辦”APP等平臺功能，累計解決企業(yè)反映問題1195個，問題解決率達97.4%。高效調(diào)度解難。出臺了項目存在問題“焦給我”工作機制，實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”管理，持續(xù)強化市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進重點項目調(diào)度例會制度落實，累計協(xié)調(diào)解決重點項目、招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目需市級層面協(xié)調(diào)解決問題114個。強化制度創(chuàng)新。出臺了“一個辦法、六項制度”，進一步完善了項目謀劃、預(yù)審、服務(wù)保障、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)核查、觀摩點評等六項工作制度，項目建設(shè)能力持續(xù)增強。
擰緊責(zé)任鏈條，凝聚推進項目合力。全面落實市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、市直抓服務(wù)、縣（市、區(qū)）抓協(xié)調(diào)、企業(yè)抓建設(shè)“四方”責(zé)任體系，確保服務(wù)不斷檔、建設(shè)不停步。落實領(lǐng)導(dǎo)分包。按照重點項目“六個一”機制推進要求，33個市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭分包重點項目121個，市級分包領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入重點項目一線推進項目建設(shè)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每兩月定期召開重點項目推進會，專題聽取市級領(lǐng)導(dǎo)分包項目推進情況匯報，要求對存在問題建立臺賬、明確責(zé)任、明確時限、定期通報、銷號管理。細化過程監(jiān)管。建立“1+10+N”過程監(jiān)管體系，將季度“三個一批”項目進度目標細化到月、落實到縣（市、區(qū)），市過程監(jiān)管辦每月對目標落實情況進行實地核查，月通報、年考核，壓實縣（市、區(qū)）責(zé)任。強化督導(dǎo)通報。把“三個一批”項目納入全市季度觀摩點評活動，市委督查室、市政府督查室常態(tài)化開展“三個一批”督導(dǎo)，每月通報縣（市、區(qū)）“三個一批”進展情況，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任、聚力推動“三個一批”項目。
（記者董柏生 通訊員宋澤宇）
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