（兩會受權發(fā)布）中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告（2 全文完）
更新時間：2021-3-11 15:32:51 來源：新華社
2021年專題區(qū)
2021年是中國共產黨成立100周年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。人民政協(xié)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中共中央大政方針和決策部署貫徹落實，做好建言資政和凝聚共識工作，以高水平履職服務高質量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步集聚眾智、匯聚眾力。
（一）以慶祝中國共產黨成立100周年為重點，強化思想政治引領。統(tǒng)籌運用常委會集體學習、專題講座、交流座談、委員讀書等形式，加強以中共黨史為重點的“四史”學習教育。按照中共中央統(tǒng)一部署，組織委員參加慶祝建黨100周年系列活動，協(xié)助辦好中共“八大”歷史陳列展。結合政協(xié)實際做好委員宣講、專題視察考察、理論研討等工作。通過學習教育，引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，從中國共產黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷程中，從中華民族站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，從中共十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革中，從中國共產黨領導的人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中，深刻理解中國共產黨人的初心使命，深刻理解中國共產黨是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想是實現中華民族偉大復興的科學指南，切實增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移跟黨走、攜手奮進新征程。
�。ǘ┮苑⻊铡笆奈濉币�(guī)劃實施為主線，增強協(xié)商建言實效。著眼黨和國家工作全局，圍繞構建新發(fā)展格局、平安中國建設召開專題議政性常委會會議，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、應對人口老齡化等進行專題協(xié)商。綜合運用雙周協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商、網絡議政、遠程協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商等形式，緊扣國家科技重大專項實施、提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平、高質量教育體系建設、加大中醫(yī)藥資源的發(fā)掘和保護、保障農產品質量安全、促進文博事業(yè)高質量發(fā)展、推動民族地區(qū)多渠道就業(yè)、加強長江經濟帶生態(tài)保護、做好碳達峰碳中和工作、織牢國家公共衛(wèi)生防護網等重要問題積極議政建言。舉辦專家協(xié)商會，對推動共同富裕、筑牢國家安全屏障、民族宗教政策等重大問題進行深度協(xié)商，豐富協(xié)商制度內涵。制定民主監(jiān)督工作計劃，重點圍繞“十四五”規(guī)劃實施中的重大問題開展協(xié)商式監(jiān)督，助推黨和國家重大部署落實。
�。ㄈ┮栽鲞M大團結大聯合為目標，著力凝聚智慧力量。加強委員講堂工作，總結重大專項工作委員宣講經驗，分別組織10場以上的活動，拓展傳播共識渠道。委員要加強同界別群眾聯系，深化思想政治引領，及時反映意見建議。落實《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，健全政協(xié)發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制。通過界別代表人士座談會、委員讀書線下交流會、開展談心活動等，密切同黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士溝通聯絡。堅定支持全面落實“愛國者治港”原則，加強同港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞團結聯誼，就加強港澳青少年愛國主義教育、促進兩岸經濟文化交流合作等開展調研協(xié)商。舉辦辛亥革命110周年紀念活動，弘揚辛亥革命精神，團結海內外中華兒女共促祖國統(tǒng)一大業(yè)、共襄民族復興偉業(yè)。創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化條件下對外交往方式，講好中國故事，擴大“朋友圈”。
（四）以推進制度落實為抓手，提高工作成效。落實關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見等制度規(guī)定，加強政協(xié)黨組、機關黨組、專門委員會分黨組自身建設，召開全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作經驗交流會。堅持委員主體地位，認真實施履職情況統(tǒng)計、履職評價和激勵、紀律約束等制度機制。加強和改進提案、視察調研、大會發(fā)言、反映社情民意信息、新聞宣傳等工作，召開全國政協(xié)宣傳思想工作座談會。召開“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用”理論研討會。做好制定加強和改進市縣政協(xié)工作的意見相關工作。持續(xù)改進會風文風，堅決克服形式主義、官僚主義，厲行節(jié)約，努力把工作成本降下來，把工作質量提上去。深入推進機關巡視整改工作，努力建設模范機關。
三、加強專門協(xié)商機構建設 提升制度效能
我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發(fā)展階段，對人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。要深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中央政協(xié)工作會議精神，加強專門協(xié)商機構建設，進一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能。
�。ㄒ唬┥羁贪盐諏ｉT協(xié)商機構的制度優(yōu)勢。專門協(xié)商機構綜合承載政協(xié)性質定位，是國家治理體系的有機組成部分，是中國共產黨領導中國人民發(fā)展社會主義民主、開辟“中國之治”的重要制度設計和獨特治理平臺。要通過深刻理解70多年來我國社會主義政治制度的成功實踐，深刻理解去年以來抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅、應對重大風險挑戰(zhàn)的奮斗歷程，從中體悟社會主義協(xié)商民主的建設性和優(yōu)越性，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，運用人民政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢、凝心聚力的團結優(yōu)勢、平等協(xié)商的民主優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、協(xié)調關系的功能優(yōu)勢、聯系廣泛的界別優(yōu)勢，促進根本利益的一致性和智慧力量的廣泛性相結合，推動集中力量辦大事和集思廣益商量事相統(tǒng)一，為堅持和加強黨的領導、實現中華民族偉大復興的歷史使命筑牢思想基礎和社會基礎。
�。ǘ┎粩嗤晟茖ｉT協(xié)商機構工作制度。十三屆全國政協(xié)以來，已制定修訂重要工作制度77項，初步構建以政協(xié)章程為基礎，覆蓋協(xié)商履職、組織管理、隊伍建設等的制度體系。要堅持實踐導向，及時總結完善網絡主題議政、委員讀書交流、社情民意懇談、聯系界別群眾等實踐中的創(chuàng)新舉措和有效做法，形成新的制度規(guī)范。要培育協(xié)商文化，秉承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深化政協(xié)協(xié)商實踐，把同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄等理念融入政協(xié)制度建設和運行之中，更好彰顯專門協(xié)商機構的性質定位和特色優(yōu)勢。要嚴格制度執(zhí)行，尊崇制度、維護制度，自覺學習和運用制度，推動協(xié)商履職鄭重有序而又生動活潑地開展。要融入協(xié)商體系，促進政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的聯系配合，推動專門協(xié)商機構在國家治理體系中有效運行。
（三）著力提升專門協(xié)商機構履職能力。加強履職能力建設是專門協(xié)商機構更好服務國家治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。推動人民政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，能力不足、本領恐慌是擺在每位委員面前的現實問題，加強學習是所有委員的重要任務，全面提升政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力是履職的必然要求。而作為專門協(xié)商機構的成員，提高協(xié)商能力又是擔當履職最為緊迫的課題。要提高同黨外代表人士協(xié)商的能力，善于做好思想政治引領工作；要提高同部門協(xié)商的能力，善于把專業(yè)意見轉化為政策選項；要提高同界別群眾協(xié)商的能力，善于當好反映訴求、匯聚民智、凝聚共識的橋梁紐帶。要加強培訓研討，注重實踐養(yǎng)成，促進委員更好地運用協(xié)商規(guī)則、掌握溝通方法，做到各抒己見而又樂于互動，謀有差異而又善于求同，使建言資政更有用、凝聚共識更有效。廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，知責于心、擔責于身、履責于行，更好把報國之志、為民之心和履職之能結合起來，在新征程中展現政協(xié)委員的新擔當。
各位委員！“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、實現第二個百年奮斗目標，作出新的更大貢獻�。ㄍ辏�
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三、加強專門協(xié)商機構建設 提升制度效能
我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發(fā)展階段，對人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。要深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中央政協(xié)工作會議精神，加強專門協(xié)商機構建設，進一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能。
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（二）不斷完善專門協(xié)商機構工作制度。十三屆全國政協(xié)以來，已制定修訂重要工作制度77項，初步構建以政協(xié)章程為基礎，覆蓋協(xié)商履職、組織管理、隊伍建設等的制度體系。要堅持實踐導向，及時總結完善網絡主題議政、委員讀書交流、社情民意懇談、聯系界別群眾等實踐中的創(chuàng)新舉措和有效做法，形成新的制度規(guī)范。要培育協(xié)商文化，秉承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深化政協(xié)協(xié)商實踐，把同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄等理念融入政協(xié)制度建設和運行之中，更好彰顯專門協(xié)商機構的性質定位和特色優(yōu)勢。要嚴格制度執(zhí)行，尊崇制度、維護制度，自覺學習和運用制度，推動協(xié)商履職鄭重有序而又生動活潑地開展。要融入協(xié)商體系，促進政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的聯系配合，推動專門協(xié)商機構在國家治理體系中有效運行。
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各位委員！“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、實現第二個百年奮斗目標，作出新的更大貢獻�。ㄍ辏�
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