初心澎湃旗更紅——黨建引領基層治理的“焦作樣板”
更新時間：2021-7-5 10:41:28 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
7月1日上午，慶祝中國共產黨成立100周年大會在天安門廣場隆重舉行。
遙遠的天安門，對于溫縣黃河街道中張王莊村黨支部書記田四軍來說，一點兒也不遙遠。由奶粉廠廠房改造而成的黨建綜合體里，全村數十名黨員和群眾通過電視屏幕，與天安門廣場激動的人群遙相呼應。
“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心……”習近平總書記樸實無華卻飽含深情的話語，響徹神州大地，讓人倍覺溫暖。
這激蕩民心的“暖”，讓在全市1218個農村黨建綜合體里收看直播的群眾，如沐春風。
“鄉(xiāng)村CBD”，最是服務聚民心
“以前別說是看大型活動直播了，就是著急辦事的群眾，輕易也不會來到村委會。”7月1日下午，田四軍一邊帶領記者參觀，一邊回憶著黨建綜合體的“前世今生”。
當年，破敗蕭索的老村委會與倒閉的村辦奶粉廠為鄰，可謂門庭冷落車馬稀。
2020年，改建黨建綜合體的過程，在小村里創(chuàng)造了一項“施工奇跡”——百余臺千斤頂同時“發(fā)力”，硬生生讓地基沉陷的老廠房抬升了1.5米。
這樣的“抬升”，在村里具有“劃時代”意義——
老村委會改造成了高標準的衛(wèi)生室，還引入了溫縣黃河灘區(qū)第一家銀行代理點；老鍋爐房改造成了記錄歷史的村史館；老廠房則集便民服務中心、黨員教育學校、干群議事廳等多種功能為一體，成了村民最愿意來“串門”的地方。
“以黨群服務中心為核心的‘百步便民服務圈’，用服務暖了群眾的心，聚起了人氣，群眾咋會不說好！”田四軍感慨萬千。
田四軍的感慨，正是當初我市提出“黨建綜合體”概念，用黨建引領基層治理實踐的初衷。
市委常委、組織部長路紅衛(wèi)，對于我市首創(chuàng)的黨建綜合體建設，有著美好的希冀。他多次強調，黨建綜合體不僅要持續(xù)建好、管好、用好，還要充分發(fā)揮聚資源、聚服務、聚人氣、聚民心、促發(fā)展的“四聚一促”效用，教育引導群眾聽黨話、跟黨走。
“借閱圖書《為你點贊，我的國》�！薄袕埻跚f村圖書室記錄本上，村民田灰的一條借書記錄，恰恰是群眾“聽黨話、跟黨走”的具體體現。
而7月1日當天，該村黨建綜合體和北京天安門的“時空連線”，更彰顯著黨建引領下，群眾心中情不自禁、蓬勃萌生的家國情懷。
中張王莊村黨建綜合體，只是焦作市黨建綜合體建設的一個靚麗縮影。
在我市各個基層農村如雨后春筍般生長的黨建綜合體，在短短數年間由“1.0版本”已經更新迭代至“5.0版本”。每一次“版本”的更新迭代，都凸顯著黨在基層治理中的領導核心作用，也進一步擦亮了黨“為人民服務”的金字招牌。
在黨建引領鄉(xiāng)村振興的路徑探索中，黨建綜合體帶著鮮明的焦作特色。
基層黨建“焦作樣板”雛形初現，黨建綜合體的集聚效應也已經初步顯現。在我市黨建綜合體的發(fā)端地——溫縣溫泉街道覺世頭村，省委常委、組織部長孔昌生曾形象地把這里的黨建綜合體，稱之為“村子里的CBD”。
懷川大地，1218個“村子里的CBD”已是百花齊放，爭奇斗艷。
而讓這張焦作黨建名片持續(xù)凝聚人氣、閃耀光輝的，卻依然是為民服務的“暖”。
在溫縣黃河街道朱家莊村黨建綜合體的衛(wèi)生室里，獲得“河南優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號的冉孝儒已經為村民服務60年，如今擁有留觀室、康復室等功能齊全的衛(wèi)生室，讓他倍感自豪；
走進沁陽市北關莊村，徽派建筑風格的黨建綜合體讓人一度產生置身江南的美好錯覺；
傍著國家級風景名勝區(qū)云臺山，修武縣七賢鎮(zhèn)沙墻村黨支部發(fā)動干部群眾眾籌資金200萬元，建成了“網紅”黨建綜合體，完善了旅游休閑娛樂服務功能，讓利于民……
點綴在懷川大地的“鄉(xiāng)村CBD”之中，衛(wèi)生室、圖書室、小超市只是最基本的服務設置，金融機構、日間照料中心、各類黨史紀念館的多維度功能集聚，已經讓黨旗飄揚的黨建綜合體，成為承載百姓生活的“幸福舞臺”。
6月28日，修武縣大南坡村懷梆戲劇社成員牛秉富在演出期間，朗誦了歌頌共產黨的原創(chuàng)詩歌。臺上激情滿滿，臺下掌聲不斷。詩歌與掌聲，正是黨建綜合體引領百姓與黨心連心的最好見證。
“鄉(xiāng)村CBD”，最是服務聚民心。
在我市黨建綜合體的“幸福舞臺”上，因黨建引領，老百姓處于文體娛樂、矛盾調解、志愿服務、民主懇談、村民說事的絕對“C位”，激活了群眾參與基層治理的一池春水。
“兩委”換屆，最是青春礪初心
農民要致富，關鍵看支部。
在焦作市的“鄉(xiāng)村CBD”里，最為閃亮的星，就是黨支部里的年輕人。
溫縣黃河街道中張王莊村向東不遠，就是東張王莊村，剛剛在換屆選舉中當選“一肩挑”村級“掌門人”的鄭萬田是個“80后”。
正是他，帶著村干部把村里的幸福院和村委會“調了個兒”。
鄭萬田說：“幸福院是專門照料老人的，理應住在條件更好、生活更便利的地方�！�
村委會把辦公的地方讓給幸福院，暖了老人們的心。
89歲的陳素蓮老人一日三餐都在幸福院里吃，每月只需要交150元錢。
陳素蓮老人說：“活了這么大歲數，沒想到幸福院能開到咱村里，更沒想到村委會能騰給俺老年人住�！�
如今，全村有30位老人和陳素蓮一樣，結伴生活在幸福院里。
鄭萬田顯然并不滿足于治理好村里的幸福院。
他帶領村民栽種了4.67公頃苗圃，再過一季，就要見效益；他帶領村民組建保潔公司，承包了周邊很多廠礦企業(yè)的衛(wèi)生服務工作；他還計劃在村口的大路邊建設一座大酒店，讓集體經濟真正壯大起來，造福群眾，早日實現鄉(xiāng)村振興。
這個“80后”村干部的新理念、新思路，正潛移默化影響著村民。
在武陟縣西陶鎮(zhèn)張武村，曾經在2019年國慶節(jié)到天安門現場觀禮、人稱“山藥哥”的網紅趙作霖也在換屆選舉中當選村黨支部支委。他玩轉“懷山藥”的網絡營銷理念，正帶動著更多村民走上致富道路。
在博愛縣磨頭鎮(zhèn)李洼村，新當選的黨支部書記、村委會主任王旗旗生于1998年，是個響當當的“90后”。眼下正在濮陽學習的她，將把更多新的發(fā)展理念帶回村子，帶到鄉(xiāng)村振興的主陣地。
路紅衛(wèi)多次強調，推進鄉(xiāng)村振興，關鍵因素在人，決定變量也在人。
在2020年10月村“兩委”換屆工作中，我市大膽創(chuàng)新、多措并舉，選出的農村“領頭雁”年輕人多、高學歷人才多、經濟能人多，換出了鄉(xiāng)村振興的新氣象。
經過市、縣、鄉(xiāng)、村四級5個多月的共同努力，全市圓滿完成村“兩委”換屆工作，新當選的村“兩委”班子成員平均年齡44.6歲，比上屆降低9.9歲；大專以上學歷2639人，比上屆增加2318人。
在“鄉(xiāng)村CBD”這個黨建舞臺上，新當選的“兩委”干部素質更高、視野更寬、結構更優(yōu)、活力更足。
“鄉(xiāng)村CBD”里的年輕人，正在鄉(xiāng)村振興中綻放青春、磨礪初心。
這樣的基層黨建“焦作樣板”，得到了有關專家的高度褒揚。
北京大學專家不無感慨地說：“在焦作，我們看到很多年輕人加入到共產主義的事業(yè)中，尤其村‘兩委’干部換屆后，平均年齡下降9.9歲，很多村支書都是‘80后’‘90后’，他們是我們黨的事業(yè)源源不斷的新生力量�！�
基層治理，最是黨旗暖民心
專家教授的點贊，源自于我市舉辦的一次高規(guī)格研討會。
5月15日，市委組織部與清華大學國情研究院聯(lián)合舉辦的“黨建引領鄉(xiāng)村振興的路徑”調研研討會拉開帷幕。來自國內各領域的專家學者和各界媒體齊聚一堂，共同探討新時代黨建引領鄉(xiāng)村振興的路徑。
我市搭建黨群互動平臺的黨建綜合體、為基層黨組織配備的年輕干部，還有“黨建引領鄉(xiāng)村振興”的“焦作樣板”，自然成為專家聚焦的熱點。與會專家紛紛表示，“焦作樣板”引領鄉(xiāng)村振興，激活了基層治理的“神經末梢”，擦亮了“共產黨”這塊金字招牌。
與會專家認為，黨建引領鄉(xiāng)村振興，關鍵在于基層組織體系的建設，重點是增強基層黨組織的政治引領和服務群眾功能，實現黨的工作與群眾需求的對接，更加彰顯黨建陣地的吸引力、服務力。
而我市“遍地開花紅艷艷”的黨建綜合體，無疑是建設農村黨建陣地的“焦作樣本”，也是鄉(xiāng)村振興無可替代的“紅色引擎”。
事實上，無論是農村還是城市，我市都已經把大抓基層、大抓支部作為基層治理的根本和核心，積極探索“黨建引領、群眾主體、黨群聯(lián)心、服務聯(lián)動”的基層治理新路徑，讓黨旗溫暖民心。
我市市民永遠不會忘記，2020年新冠肺炎疫情肆虐之際，群眾與黨員聯(lián)袂抗疫的感人畫面。
那是2020年2月4日，我市從市直機關單位選派的1325名黨員干部全部下沉社區(qū)抗擊疫情一線。他們戴著口罩，胸口佩戴黨徽，成為疫情防控一線一道紅色的“鋼鐵防線”。
在20天的時間里，1325名黨員干部就是1325面旗幟，他們義無反顧，引領帶動，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚，為抗疫成功注入了黨建力量。
以此為契機，按照“黨員工作生活在哪里，黨組織就覆蓋到哪里”的要求，我市圍繞村（街）、小區(qū)（樓院）等基層治理基礎單元，延伸黨的組織和工作觸角，實現黨的組織全覆蓋、黨的工作無遺漏，為更好地開展基層治理提供了堅強有力的組織保障。
而我市創(chuàng)新建立的“雙聯(lián)暖民”治理格局、“黨群聯(lián)心服務日”機制、“黨群360工作法”等黨建工作模式，找準了黨建與群建的結合點，激活了社區(qū)治理的“神經末梢”。
不僅如此，我市在基層黨建治理中還特別注重標準化、規(guī)范化建設。圍繞組織體系設置、班子建設、黨員管理、組織生活、議事決策等7個方面，我市持續(xù)推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，為基層黨務干部打造可復制的支部建設操作系統(tǒng)。在一次又一次規(guī)范黨建的“完美復制”中，我市評出達標黨支部6700多個、“標準化規(guī)范化建設示范黨支部”230個。
初心澎湃旗正紅，最是黨旗暖民心。
“鄉(xiāng)村CBD”，成為我市廣袤鄉(xiāng)村的黨建核心；規(guī)范的黨支部，凝聚起城市社區(qū)基層治理的向心力；黨支部里的年輕人，扛著黨的旗幟昂揚前進。
奮斗路正長，行者方致遠。基層黨建“焦作樣板”以民心為本的生動實踐，閃耀著黨“為人民服務”的樸素精神，前路正長，精彩無限。
（記者 王靜鋒 馮新瑞）
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焦作網免責聲明： | |||||||
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遙遠的天安門，對于溫縣黃河街道中張王莊村黨支部書記田四軍來說，一點兒也不遙遠。由奶粉廠廠房改造而成的黨建綜合體里，全村數十名黨員和群眾通過電視屏幕，與天安門廣場激動的人群遙相呼應。
“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心……”習近平總書記樸實無華卻飽含深情的話語，響徹神州大地，讓人倍覺溫暖。
這激蕩民心的“暖”，讓在全市1218個農村黨建綜合體里收看直播的群眾，如沐春風。
“鄉(xiāng)村CBD”，最是服務聚民心
“以前別說是看大型活動直播了，就是著急辦事的群眾，輕易也不會來到村委會。”7月1日下午，田四軍一邊帶領記者參觀，一邊回憶著黨建綜合體的“前世今生”。
當年，破敗蕭索的老村委會與倒閉的村辦奶粉廠為鄰，可謂門庭冷落車馬稀。
2020年，改建黨建綜合體的過程，在小村里創(chuàng)造了一項“施工奇跡”——百余臺千斤頂同時“發(fā)力”，硬生生讓地基沉陷的老廠房抬升了1.5米。
這樣的“抬升”，在村里具有“劃時代”意義——
老村委會改造成了高標準的衛(wèi)生室，還引入了溫縣黃河灘區(qū)第一家銀行代理點；老鍋爐房改造成了記錄歷史的村史館；老廠房則集便民服務中心、黨員教育學校、干群議事廳等多種功能為一體，成了村民最愿意來“串門”的地方。
“以黨群服務中心為核心的‘百步便民服務圈’，用服務暖了群眾的心，聚起了人氣，群眾咋會不說好！”田四軍感慨萬千。
田四軍的感慨，正是當初我市提出“黨建綜合體”概念，用黨建引領基層治理實踐的初衷。
市委常委、組織部長路紅衛(wèi)，對于我市首創(chuàng)的黨建綜合體建設，有著美好的希冀。他多次強調，黨建綜合體不僅要持續(xù)建好、管好、用好，還要充分發(fā)揮聚資源、聚服務、聚人氣、聚民心、促發(fā)展的“四聚一促”效用，教育引導群眾聽黨話、跟黨走。
“借閱圖書《為你點贊，我的國》。”——中張王莊村圖書室記錄本上，村民田灰的一條借書記錄，恰恰是群眾“聽黨話、跟黨走”的具體體現。
而7月1日當天，該村黨建綜合體和北京天安門的“時空連線”，更彰顯著黨建引領下，群眾心中情不自禁、蓬勃萌生的家國情懷。
中張王莊村黨建綜合體，只是焦作市黨建綜合體建設的一個靚麗縮影。
在我市各個基層農村如雨后春筍般生長的黨建綜合體，在短短數年間由“1.0版本”已經更新迭代至“5.0版本”。每一次“版本”的更新迭代，都凸顯著黨在基層治理中的領導核心作用，也進一步擦亮了黨“為人民服務”的金字招牌。
在黨建引領鄉(xiāng)村振興的路徑探索中，黨建綜合體帶著鮮明的焦作特色。
基層黨建“焦作樣板”雛形初現，黨建綜合體的集聚效應也已經初步顯現。在我市黨建綜合體的發(fā)端地——溫縣溫泉街道覺世頭村，省委常委、組織部長孔昌生曾形象地把這里的黨建綜合體，稱之為“村子里的CBD”。
懷川大地，1218個“村子里的CBD”已是百花齊放，爭奇斗艷。
而讓這張焦作黨建名片持續(xù)凝聚人氣、閃耀光輝的，卻依然是為民服務的“暖”。
在溫縣黃河街道朱家莊村黨建綜合體的衛(wèi)生室里，獲得“河南優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號的冉孝儒已經為村民服務60年，如今擁有留觀室、康復室等功能齊全的衛(wèi)生室，讓他倍感自豪；
走進沁陽市北關莊村，徽派建筑風格的黨建綜合體讓人一度產生置身江南的美好錯覺；
傍著國家級風景名勝區(qū)云臺山，修武縣七賢鎮(zhèn)沙墻村黨支部發(fā)動干部群眾眾籌資金200萬元，建成了“網紅”黨建綜合體，完善了旅游休閑娛樂服務功能，讓利于民……
點綴在懷川大地的“鄉(xiāng)村CBD”之中，衛(wèi)生室、圖書室、小超市只是最基本的服務設置，金融機構、日間照料中心、各類黨史紀念館的多維度功能集聚，已經讓黨旗飄揚的黨建綜合體，成為承載百姓生活的“幸福舞臺”。
6月28日，修武縣大南坡村懷梆戲劇社成員牛秉富在演出期間，朗誦了歌頌共產黨的原創(chuàng)詩歌。臺上激情滿滿，臺下掌聲不斷。詩歌與掌聲，正是黨建綜合體引領百姓與黨心連心的最好見證。
“鄉(xiāng)村CBD”，最是服務聚民心。
在我市黨建綜合體的“幸福舞臺”上，因黨建引領，老百姓處于文體娛樂、矛盾調解、志愿服務、民主懇談、村民說事的絕對“C位”，激活了群眾參與基層治理的一池春水。
“兩委”換屆，最是青春礪初心
農民要致富，關鍵看支部。
在焦作市的“鄉(xiāng)村CBD”里，最為閃亮的星，就是黨支部里的年輕人。
溫縣黃河街道中張王莊村向東不遠，就是東張王莊村，剛剛在換屆選舉中當選“一肩挑”村級“掌門人”的鄭萬田是個“80后”。
正是他，帶著村干部把村里的幸福院和村委會“調了個兒”。
鄭萬田說：“幸福院是專門照料老人的，理應住在條件更好、生活更便利的地方。”
村委會把辦公的地方讓給幸福院，暖了老人們的心。
89歲的陳素蓮老人一日三餐都在幸福院里吃，每月只需要交150元錢。
陳素蓮老人說：“活了這么大歲數，沒想到幸福院能開到咱村里，更沒想到村委會能騰給俺老年人住�！�
如今，全村有30位老人和陳素蓮一樣，結伴生活在幸福院里。
鄭萬田顯然并不滿足于治理好村里的幸福院。
他帶領村民栽種了4.67公頃苗圃，再過一季，就要見效益；他帶領村民組建保潔公司，承包了周邊很多廠礦企業(yè)的衛(wèi)生服務工作；他還計劃在村口的大路邊建設一座大酒店，讓集體經濟真正壯大起來，造福群眾，早日實現鄉(xiāng)村振興。
這個“80后”村干部的新理念、新思路，正潛移默化影響著村民。
在武陟縣西陶鎮(zhèn)張武村，曾經在2019年國慶節(jié)到天安門現場觀禮、人稱“山藥哥”的網紅趙作霖也在換屆選舉中當選村黨支部支委。他玩轉“懷山藥”的網絡營銷理念，正帶動著更多村民走上致富道路。
在博愛縣磨頭鎮(zhèn)李洼村，新當選的黨支部書記、村委會主任王旗旗生于1998年，是個響當當的“90后”。眼下正在濮陽學習的她，將把更多新的發(fā)展理念帶回村子，帶到鄉(xiāng)村振興的主陣地。
路紅衛(wèi)多次強調，推進鄉(xiāng)村振興，關鍵因素在人，決定變量也在人。
在2020年10月村“兩委”換屆工作中，我市大膽創(chuàng)新、多措并舉，選出的農村“領頭雁”年輕人多、高學歷人才多、經濟能人多，換出了鄉(xiāng)村振興的新氣象。
經過市、縣、鄉(xiāng)、村四級5個多月的共同努力，全市圓滿完成村“兩委”換屆工作，新當選的村“兩委”班子成員平均年齡44.6歲，比上屆降低9.9歲；大專以上學歷2639人，比上屆增加2318人。
在“鄉(xiāng)村CBD”這個黨建舞臺上，新當選的“兩委”干部素質更高、視野更寬、結構更優(yōu)、活力更足。
“鄉(xiāng)村CBD”里的年輕人，正在鄉(xiāng)村振興中綻放青春、磨礪初心。
這樣的基層黨建“焦作樣板”，得到了有關專家的高度褒揚。
北京大學專家不無感慨地說：“在焦作，我們看到很多年輕人加入到共產主義的事業(yè)中，尤其村‘兩委’干部換屆后，平均年齡下降9.9歲，很多村支書都是‘80后’‘90后’，他們是我們黨的事業(yè)源源不斷的新生力量�！�
基層治理，最是黨旗暖民心
專家教授的點贊，源自于我市舉辦的一次高規(guī)格研討會。
5月15日，市委組織部與清華大學國情研究院聯(lián)合舉辦的“黨建引領鄉(xiāng)村振興的路徑”調研研討會拉開帷幕。來自國內各領域的專家學者和各界媒體齊聚一堂，共同探討新時代黨建引領鄉(xiāng)村振興的路徑。
我市搭建黨群互動平臺的黨建綜合體、為基層黨組織配備的年輕干部，還有“黨建引領鄉(xiāng)村振興”的“焦作樣板”，自然成為專家聚焦的熱點。與會專家紛紛表示，“焦作樣板”引領鄉(xiāng)村振興，激活了基層治理的“神經末梢”，擦亮了“共產黨”這塊金字招牌。
與會專家認為，黨建引領鄉(xiāng)村振興，關鍵在于基層組織體系的建設，重點是增強基層黨組織的政治引領和服務群眾功能，實現黨的工作與群眾需求的對接，更加彰顯黨建陣地的吸引力、服務力。
而我市“遍地開花紅艷艷”的黨建綜合體，無疑是建設農村黨建陣地的“焦作樣本”，也是鄉(xiāng)村振興無可替代的“紅色引擎”。
事實上，無論是農村還是城市，我市都已經把大抓基層、大抓支部作為基層治理的根本和核心，積極探索“黨建引領、群眾主體、黨群聯(lián)心、服務聯(lián)動”的基層治理新路徑，讓黨旗溫暖民心。
我市市民永遠不會忘記，2020年新冠肺炎疫情肆虐之際，群眾與黨員聯(lián)袂抗疫的感人畫面。
那是2020年2月4日，我市從市直機關單位選派的1325名黨員干部全部下沉社區(qū)抗擊疫情一線。他們戴著口罩，胸口佩戴黨徽，成為疫情防控一線一道紅色的“鋼鐵防線”。
在20天的時間里，1325名黨員干部就是1325面旗幟，他們義無反顧，引領帶動，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚，為抗疫成功注入了黨建力量。
以此為契機，按照“黨員工作生活在哪里，黨組織就覆蓋到哪里”的要求，我市圍繞村（街）、小區(qū)（樓院）等基層治理基礎單元，延伸黨的組織和工作觸角，實現黨的組織全覆蓋、黨的工作無遺漏，為更好地開展基層治理提供了堅強有力的組織保障。
而我市創(chuàng)新建立的“雙聯(lián)暖民”治理格局、“黨群聯(lián)心服務日”機制、“黨群360工作法”等黨建工作模式，找準了黨建與群建的結合點，激活了社區(qū)治理的“神經末梢”。
不僅如此，我市在基層黨建治理中還特別注重標準化、規(guī)范化建設。圍繞組織體系設置、班子建設、黨員管理、組織生活、議事決策等7個方面，我市持續(xù)推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，為基層黨務干部打造可復制的支部建設操作系統(tǒng)。在一次又一次規(guī)范黨建的“完美復制”中，我市評出達標黨支部6700多個、“標準化規(guī)范化建設示范黨支部”230個。
初心澎湃旗正紅，最是黨旗暖民心。
“鄉(xiāng)村CBD”，成為我市廣袤鄉(xiāng)村的黨建核心；規(guī)范的黨支部，凝聚起城市社區(qū)基層治理的向心力；黨支部里的年輕人，扛著黨的旗幟昂揚前進。
奮斗路正長，行者方致遠�；鶎狱h建“焦作樣板”以民心為本的生動實踐，閃耀著黨“為人民服務”的樸素精神，前路正長，精彩無限。
（記者 王靜鋒 馮新瑞）
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