葛巧紅講話 李亦博主持
5月24日下午，我市召開2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會議暨創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作部署會，深入貫徹習近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要論述，扎實落實全省2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會議和黨建引領(lǐng)基層治理暨組織工作重點任務推進會精神，對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進行再加壓、再推進，對“五星”支部創(chuàng)建工作進行安排部署。市委書記葛巧紅出席并講話，市長李亦博主持。
葛巧紅指出，去年以來，全市上下認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止因災返貧的重要講話重要指示精神，克服汛情疫情疊加沖擊，組織領(lǐng)導持續(xù)加強，防貧底線全面守牢，工作銜接平穩(wěn)有序，全面振興開局順利，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。這些成績的取得，得益于中央和省委的堅強領(lǐng)導，得益于各級各部門的扎實工作，也凝結(jié)著全市廣大扶貧干部的心血和汗水、社會各界的熱忱幫扶和愛心投入，來之不易、值得珍惜。
葛巧紅強調(diào)，一要充分肯定成績，準確把握形勢任務。各級各部門要賡續(xù)偉大脫貧攻堅精神，繼續(xù)保持良好工作態(tài)勢，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，樹牢實干導向、結(jié)果導向，壓緊壓實責任，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，守住來之不易的脫貧攻堅成果，為推動鄉(xiāng)村振興筑牢根基。
二要堅持從嚴從實，抓好考核評估反饋問題整改。把后評估反饋問題整改作為當前工作的重中之重，作為提升工作效能的切入點和抓手。要直面問題、照單全收，做到不掩蓋、不回避、不推脫。要深刻反思、找準癥結(jié)，堅持點辦理、批處理，從源頭上抓好系統(tǒng)性整改。要舉一反三、建章立制，進一步提升規(guī)律性認識，通過整改不斷完善制度機制。要跟蹤問效、確保落實，對各縣（市、區(qū)）問題整改情況及時開展督導督查，確保整改工作落到實處、見到實效。
三要牢牢守住底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要聚焦監(jiān)測幫扶守底線，對重點人群收入要監(jiān)測到位，及時、準確把符合條件的人群納入幫扶對象，采取有力有效幫扶措施，認真落實幫扶政策，確保幫扶到位。要聚焦發(fā)展“兩業(yè)”促增收，強產(chǎn)業(yè)要堅持“引”和“服”相結(jié)合，加快培育龍頭企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動”。促就業(yè)要加快推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，持續(xù)提升有效培訓覆蓋面；要大力實施“雨露計劃”，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升脫貧勞動力就業(yè)層次。要聚焦政策落實惠民生，緊盯脫貧人口監(jiān)測對象義務教育、基本醫(yī)療、住房保障和飲水安全等，動態(tài)排查化解問題，落實落細政策措施，確保群眾充分享受政策紅利。要聚焦資金保障強管理，牢固樹立項目為王理念，加快資金撥付，加強資產(chǎn)監(jiān)管，形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。
四要加快重心轉(zhuǎn)移，全面推進鄉(xiāng)村振興。
要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興示范村、示范帶組團創(chuàng)建步伐，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。要加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)，認真研究中央和省委相關(guān)政策，搶抓機遇、主動謀劃，爭取更多項目和資金支持，加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務均等化。要持續(xù)改進鄉(xiāng)村治理，深入開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進“六防六促”工作，不斷深化平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)。要改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要著力培育文明鄉(xiāng)風，充分發(fā)揮文明典型的引領(lǐng)示范作用，引導群眾養(yǎng)成良好習慣、樹立文明風尚。
五要加強組織領(lǐng)導，凝聚強大工作合力。要擰緊責任鏈條，各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨政“一把手”要靠前指揮、親力親為，分管副職要具體抓、抓具體，各級幫扶單位、駐村工作隊、駐村第一書記要嚴格落實工作要求，真正把幫扶工作做扎實、做到位。要提升能力作風，以開展“能力作風建設(shè)年”活動為抓手，有計劃、分批次地開展專項培訓，大力推行“一線工作法”，推動各項工作落地落實。要抓好要素保障，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算的優(yōu)先保障領(lǐng)域，加快推動精準扶貧企業(yè)貸款投放工作，充分激發(fā)企業(yè)的幫扶積極性。要加強督導檢查，對進度慢、問題突出的及時約談提醒、通報曝光。要化解風險隱患，積極預防化解涉貧矛盾糾紛，全力抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域安全生產(chǎn)和“三夏”生產(chǎn)。
就“五星”支部創(chuàng)建工作，葛巧紅要求，一要深刻認識“五星”支部創(chuàng)建的重要性�！拔逍恰敝Р縿�(chuàng)建是省委落實黨的十九屆四中全會精神，著眼完善基層治理體系、提升基層治理能力、推進城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展而作出的重大決策。各級各相關(guān)部門要從講政治的高度，深刻認識基層支部在管黨治黨、治國安邦和基層治理中的基礎(chǔ)性和重要性，切實把“五星”支部創(chuàng)建作為黨建引領(lǐng)社會治理的具體行動、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具體舉措、提升基層治理水平的具體抓手、提升能力作風的重要戰(zhàn)場，全力抓實抓好具體任務。
二要牢牢把握“五星”支部創(chuàng)建的關(guān)鍵點。要明確創(chuàng)建主體，把握好“誰來創(chuàng)”。堅持書記領(lǐng)辦，把創(chuàng)建工作當成“一把手”工程，抓好督促指導，層層傳導壓力，推動任務落實；堅持部門聯(lián)創(chuàng)，充分認識本部門在“五星”支部創(chuàng)建中所承擔的職責，主動認領(lǐng)創(chuàng)“星”任務，躬身入局、擔當作為，與縣（市、區(qū)）“捆綁式”推進；堅持基層主抓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）特別是村（社區(qū)）支部書記要切實負起責任，把基層的事辦實，把群眾的事辦好，爭取多創(chuàng)“星”。要明確創(chuàng)建重點，把握好“如何創(chuàng)”。統(tǒng)籌謀劃部署，加強摸底排查，因地制宜、分類施策、精準指導，逐村（社區(qū)）明確創(chuàng)建目標、工作任務和創(chuàng)建舉措，高標準、高質(zhì)量創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部過硬星。要明確具體措施，把握好“如何抓實”。結(jié)合城鄉(xiāng)基層治理“六大行動”，用好“全科網(wǎng)格”、吃透政策精神、加強政策宣講，結(jié)合實際認真研究落實的思路和舉措。要用好推進機制，建立激勵機制，促進工作全面提升。要堅持結(jié)果導向，項目化推進各項任務落實，確保創(chuàng)建取得實效。
三要切實強化“五星”支部創(chuàng)建的保障。要加強組織領(lǐng)導，樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，市委常委和副市長要以身作則、率先垂范，帶頭落實工作責任；市委組織部要牽頭統(tǒng)籌創(chuàng)建工作，市直各相關(guān)部門要靠前站位、主動作為；各縣（市、區(qū)）委書記要親自安排部署，檢查督導、推動落實；鄉(xiāng)村兩級要切實負責、做細做實，為推進創(chuàng)建“五星”支部提供支撐。要強化資源統(tǒng)籌，聚焦“人、制、物、效”等要素，建立切合自身實際的工作制度，拿出行之有效的辦法措施，扎實抓好物資保障，全力開展“五星”支部創(chuàng)建，全面推進鄉(xiāng)村五大振興。要嚴格述職考評，把組織開展創(chuàng)建情況作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用，夯實壓緊各方責任。要加強督導指導檢查，專門設(shè)立督導組，及時解決各類問題，推動工作扎實開展。要加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾，樹好標桿示范，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建中的好經(jīng)驗、好做法，大力報道創(chuàng)建的實際成效和群眾反響，形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。
李亦博強調(diào)，一要堅決扛牢重大政治責任。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述，認真落實省委、省政府決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興和“五星”支部創(chuàng)建作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要實踐，以更高要求、更大決心、更實舉措，提升基層治理能力，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助推全市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。二要全面抓好反饋問題整改。把省鞏固脫貧成果后評估反饋問題整改作為重要任務，建立清單臺賬，細化整改措施，實行銷號管理，確保所有問題按時間節(jié)點要求見底清零、整改到位。同時，堅持舉一反三、由點及面，查找分析工作中存在的系統(tǒng)性規(guī)律性問題，有針對性研究制定政策、完善長效機制，持續(xù)鞏固拓展整改成效。三要有效促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。堅持把促進農(nóng)民增收作為重中之重，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等領(lǐng)域幫扶，扎實開展“萬企興萬村”行動，精準對接農(nóng)村勞動力就業(yè)意向和企業(yè)用工需求，采取多種方式促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入和工資性收入，確保農(nóng)村居民收入與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)同步。四要全力保障夏糧顆粒歸倉。統(tǒng)籌抓好疫情防控和三夏生產(chǎn)工作，做好機收會戰(zhàn)、運輸保暢、物資供應等組織調(diào)度，在落實提前報備、閉環(huán)管理等措施的前提下，引導農(nóng)機作業(yè)人員安全暢通往返，確保農(nóng)戶有機可用。同時，成立小麥機收互助組、服務隊，幫助有外出務工人員、無勞動能力等困難家庭，開展夏收夏種服務，確保不漏收、不少種。五要持續(xù)提升基層治理水平。以“五星”支部創(chuàng)建為載體抓手，緊盯鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、平安法治等重點創(chuàng)建任務，實行市統(tǒng)籌、縣把關(guān)、鄉(xiāng)研判、村創(chuàng)建，準確把握定星標準，合理制定創(chuàng)建計劃，建立任務清單臺賬，健全督導檢查、考核獎懲、宣傳引導等機制，力爭創(chuàng)成更多“五星”支部，以基層黨組織全面進步、全面過硬，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。六要統(tǒng)籌抓好工作落實。系統(tǒng)梳理各自承擔的目標任務，認真查找當前工作的弱項短板，聚焦關(guān)鍵重點，全力攻堅突破，突出做好穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保市場主體、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作，努力實現(xiàn)上半年目標任務“雙過半”，為全年經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
會議通報了省鞏固脫貧攻堅成果后評估情況、今年以來全市鞏固拓展脫貧攻堅成果重點指標、重點工作進展情況，表揚了2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作先進單位，并對《焦作市關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的實施方案》進行了解讀。
會議以視頻形式召開，各縣（市、區(qū)）、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)設(shè)分會場。
市領(lǐng)導李民生、宮松奇、路紅衛(wèi)、董炳麓、武磊、宗家楨、楊吉喜在主會場參加會議。
（記者郭嘉莉、焦嬌）
