1月14日上午，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議通報(bào)了2021年共兩期省“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)督導(dǎo)情況：
“簽約一批”項(xiàng)目，沁陽市開工率100%、資金到位率28.3%，排名各縣（市、區(qū)）第一；“開工一批”項(xiàng)目，沁陽市投產(chǎn)率100%、年度投資完成率131.9%，排名各縣（市、區(qū)）第一；“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目，沁陽市達(dá)效率100%，為全市最高�！拔迓省毕嗉樱哧柵琶械谝�。
連日來，記者走進(jìn)沁陽，探究“三個(gè)一批”“五率”第一的背后，深刻感受到該市以前瞻眼光，把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重中之重，強(qiáng)化答卷意識(shí)，崇尚實(shí)干，求真務(wù)實(shí)；鮮明結(jié)果導(dǎo)向，穩(wěn)中求進(jìn)，高開高走，以“項(xiàng)目論英雄、特色論英雄、畝產(chǎn)論英雄”；推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)、提速、提效；保障項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快見效。
答卷——“三論”英雄
去年12月21日上午，該市召開縣級(jí)干部聯(lián)系分包重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，總結(jié)盤點(diǎn)2021年項(xiàng)目建設(shè)情況。該市13位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場“答卷”，“三個(gè)一批”接受“年考”，成績向該市人民公布。
“開展‘三個(gè)一批’活動(dòng)是長久之策、不是權(quán)宜之計(jì)，要持續(xù)定期常態(tài)化開展，以項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)輪，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起轉(zhuǎn)，形成強(qiáng)大的新動(dòng)能。”該市市委書記王家鵬說。
趕考路上，項(xiàng)目論英雄。該市在“十四五”時(shí)期強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“雙千工程”，實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目超1000個(gè)，完成投資超1000億元。去年1月至11月份，該市投資1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目466個(gè)，總投資1847億元；在建項(xiàng)目309個(gè)，總投資877億元，累計(jì)完成投資234億元，提前完成年度投資目標(biāo)。6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)的118.6%，20個(gè)焦作市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)的124.1%�？偼顿Y20億元的龍佰新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園、第二供水廠等157個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；總投資13億元的永續(xù)再生鉛、總投資5.2億元的雅都紙業(yè)等93個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
考問答卷，特色論英雄。創(chuàng)新項(xiàng)目，河南省環(huán)保和精細(xì)化工新材料中試基地去年正式掛牌成立，被認(rèn)定為首批8個(gè)省級(jí)中試基地之一，受到省委書記樓陽生的肯定和焦作市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)。民生項(xiàng)目，該市中醫(yī)院新建門診綜合樓和擱置多年的該市人民醫(yī)院病房樓建成投用；沁南科教園區(qū)實(shí)現(xiàn)秋季招生；百城建設(shè)提質(zhì)三年行動(dòng)累計(jì)完成投資2.4億元。災(zāi)后重建項(xiàng)目，謀劃項(xiàng)目385個(gè)、總投資72.65億元，納入省專項(xiàng)規(guī)劃150個(gè)、總投資3.87億元，位居非重點(diǎn)縣前列。其中，2021年開工253個(gè)、總投資23.04億元；已開工223個(gè)，開工率88.1%，總投資17.51億元。
評(píng)分結(jié)果，畝產(chǎn)論英雄。去年93個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)年新增產(chǎn)值100多億元，相當(dāng)于建設(shè)一個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群，畝均產(chǎn)出效益均高于省、市水平。龍佰鋰離子電池材料產(chǎn)業(yè)園利用閑置近10年的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售收入80億元。與省科學(xué)院合作建設(shè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，入駐團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目效益均創(chuàng)畝產(chǎn)新高。
統(tǒng)籌——“三提”推進(jìn)
“沁陽市退出‘高能耗’的16萬噸電解鋁產(chǎn)能，盤活土地66.7公頃，引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目……”
“沁陽市依托目前全省帶寬量最大的蠻蠻云云計(jì)算數(shù)據(jù)中心打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，‘六新’產(chǎn)業(yè)突出先發(fā)優(yōu)勢……”
“沁陽市圍繞鹽、鉛、熱、紙、鋁五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)謀劃實(shí)施了60多個(gè)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，像超威年處理60萬噸廢舊電池資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)‘鉛蓄電池——再生鉛——鉛蓄電池’的完整閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可新增利稅10億元……”
焦作市去年曾對(duì)參加省“三個(gè)一批”活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，沁陽市參加活動(dòng)的項(xiàng)目全部受到點(diǎn)評(píng)，彰顯了該市項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量，再造發(fā)展的新優(yōu)勢。
統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，該市以“三個(gè)一批”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)、提速、提效。
提質(zhì)，突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該市圍繞“4321”工程，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。四大百億元產(chǎn)業(yè)集群共實(shí)施項(xiàng)目100多個(gè)，首個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群——化工新材料在去年“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)的高潮中脫穎而出。
提速，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期的服務(wù)和管理。該市完善“三個(gè)一批”臺(tái)賬管理制度，確保有效有序推進(jìn)。尤其是在扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目上，圍繞住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急五大領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)“周會(huì)商、月通報(bào)”機(jī)制，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
提效，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目多路并進(jìn)。該市除圍繞“4321”工程加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目外，涉及“三城一區(qū)”的其他項(xiàng)目多點(diǎn)開花。加快構(gòu)建“一環(huán)一站四縱四橫”路網(wǎng)格局，沿太行高速焦作至濟(jì)源段項(xiàng)目正式開工；沁陽至伊川高速項(xiàng)目加快推進(jìn)；焦克路、沁工路北段相繼建成通車；沁工路南段、S236大修工程加快建設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)，將丹河峽谷作為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興的引爆點(diǎn)；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面完成“廁所革命”和污水治理任務(wù)，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，引進(jìn)車?yán)遄痈咝мr(nóng)業(yè)園、賽諾優(yōu)農(nóng)科技無人農(nóng)場、四季采摘園等項(xiàng)目。
保障——“三快”激勵(lì)
保障項(xiàng)目建設(shè)快落地、快投產(chǎn)、快見效，該市扛穩(wěn)責(zé)任、建強(qiáng)機(jī)制，激發(fā)出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
干部作為被激勵(lì)。該市通過兩級(jí)換屆和部分干部人事調(diào)整，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，亮明了該市市委“重實(shí)績、重實(shí)干”的選人用人導(dǎo)向；通過“正風(fēng)肅紀(jì)促規(guī)范，擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)”紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，有力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)正氣。尤其是干部項(xiàng)目建設(shè)的熱情被激發(fā)，創(chuàng)新形式抓招商，注重實(shí)效抓招商。目前，上海美妝產(chǎn)業(yè)園、深圳教育裝備產(chǎn)業(yè)園、希爾頓酒店集團(tuán)、紅星美凱龍等60余個(gè)項(xiàng)目正在跟蹤洽談。
營商環(huán)境被激優(yōu)。該市扎實(shí)開展“萬人助萬企”“守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、真落實(shí)”等活動(dòng)，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分包重點(diǎn)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，深化“放管服”改革，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，切實(shí)解決好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的突出問題。2021年以來，幫助企業(yè)解決問題89個(gè)，新增減稅降費(fèi)5355萬元，兌現(xiàn)應(yīng)付未付優(yōu)惠資金5000余萬元，撥付上級(jí)政策性資金1960萬元，新增企業(yè)貸款28.49億元。
民營資本被激活。“老板個(gè)個(gè)談項(xiàng)目，企業(yè)家家有投資”，成為沁陽項(xiàng)目建設(shè)的新亮點(diǎn)、興奮點(diǎn)，挖掘了該市的內(nèi)生動(dòng)力。2021年，該市市場主體達(dá)32752家，同比增長9.17%，民間投資完成52.8億元，占全市投資比重86%。
“二次創(chuàng)業(yè)”強(qiáng)承載。該市爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè)，完成工業(yè)技改投資12.56億元；以“百園增效”為抓手，有效盤活土地資源，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。
投產(chǎn)達(dá)效量尺子。該市建立《沁陽市重大項(xiàng)目“三個(gè)一批”工作考核辦法》，對(duì)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行量化考核，調(diào)動(dòng)全市上下抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的積極性。天鵝鋁業(yè)60萬噸再生鋁、沁飛汽車配件、龍佰鋰離子電池、永潤科技等重點(diǎn)項(xiàng)目的“三快”保障，成為“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)的典型案例。
（記者 郭樹勛）
