——中站區(qū)朱村街道加強基層社會治理的“1153”實踐
無物業(yè)管理、無單位管理、無人防物防，2016年焦煤集團鑫珠春公司管理區(qū)人員分流后，中站區(qū)朱村街道所轄的梅苑社區(qū)和西苑社區(qū)這兩個煤礦家屬院社區(qū)，成了典型的“三無”小區(qū)。2019年，朱村街道黨工委團結(jié)帶領(lǐng)梅苑社區(qū)、西苑社區(qū)的黨員群眾，建章立制、強化管理，形成了上下聯(lián)動、高效運作的黨建引領(lǐng)基層治理工作體系。如今，梅苑社區(qū)、西苑社區(qū)的居住環(huán)境變美了、文體活動場所增加了、治安環(huán)境改善了……一些原來搬走的居民又重新搬了回來。
如何夯實基層社會治理這個根基？朱村街道因地制宜，突出特色，積極實施“1153”模式，極大地提升了轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
何為“1153”模式？簡而言之就是堅持“1”個宗旨，搭建“1”個平臺，構(gòu)建“5”級體系，用活“3”個抓手。
堅持“1”個宗旨就是堅持以黨建為引領(lǐng)，以提升群眾獲得感、幸福感和安全感為宗旨。朱村街道把黨建工作融入基層治理的各方面、各環(huán)節(jié)、各要素，引導(dǎo)基層黨組織將社區(qū)黨建工作與平安建設(shè)網(wǎng)格化全面整合，形成系統(tǒng)化的治理格局。
搭建“1”個平臺就是搭建黨建綜合體這個基層社會治理平臺。朱村街道結(jié)合社區(qū)實際和居民需求，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨政便民服務(wù)中心、綜治中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心、綜合文化中心、黨員活動室、黨群議事廳、黨群文化廣場等，形成了包括“五中心一室一廳一廣場”的黨建綜合體，為轄區(qū)群眾提供全方位服務(wù)。
構(gòu)建“5”級體系即朱村街道將轄區(qū)劃分為“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟—單元—示范戶”5級網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)居委會—網(wǎng)格長—樓棟長—單元長—示范戶”聯(lián)動機制，打通基層治理的“最后一公里”，為居民提供“一站式”服務(wù)。
朱村街道用活“3”個抓手，夯實基層社會治理根基。一是自治為基，倡導(dǎo)大家的事情大家辦。目前，該街道各社區(qū)均成立了黨群議事會，把有公心、有威望、有能力、有熱情的人推選為黨群議事會成員，并借助“議事亭”“議事角”等固定的民情收集點收集社情民意，運用“說、議、辦、評、曬”五步工作法研究解決，有效地實現(xiàn)了社區(qū)治理自我管理、自我服務(wù)。二是法治為本，推動轄區(qū)的事情依法辦。該街道利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，通過專職綜治網(wǎng)格員日查日訪，將轄區(qū)群眾反映的煩心事、操心事歸納匯總，由社區(qū)進行登記、商討、研判、解決，實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。三是德治為先，引導(dǎo)群眾的事情主動辦。該街道通過開展重陽節(jié)敬老、“法治與我同行”等系列活動，著力營造孝老敬老、崇德向善的文明新風(fēng)尚，探索個人家庭和基層社會德治的新路徑。
朱村街道總結(jié)完善的“1153”模式，實現(xiàn)了基層社會治理人人參與、治理成果人人享有，形成了共建共治共享的社會治理新局面。
記者 張 鵬
