第一觀察 | 從四個維度學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神
更新時間：2022-12-19 11:41:18 來源：新華社
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風(fēng)高浪急，迎難向前。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，經(jīng)濟工作怎么干？剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議做出了系統(tǒng)的部署。從四個維度進行學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
（一）堅持一個總基調(diào)：穩(wěn)中求進
今年以來，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，我國經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定，一些面向未來的結(jié)構(gòu)性指標表現(xiàn)突出，預(yù)計全年經(jīng)濟總量超過120萬億元，取得殊為不易的成績，值得倍加珍惜。
延續(xù)2022年經(jīng)濟工作的要求，會議強調(diào)2023年“要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。
穩(wěn)是大局，進是方向。做好2023年經(jīng)濟工作，堅持穩(wěn)字當頭，在于當前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。
抓關(guān)鍵、守底線。穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。
三重壓力下，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間尤為重要；就業(yè)是民生之本，與千家萬戶密切相關(guān)；全球通脹壓力高企，繼續(xù)保持今年以來的物價穩(wěn)定態(tài)勢，對民生保障意義重大。經(jīng)濟指標之間相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，穩(wěn)住了經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價這三個方面，就穩(wěn)住了經(jīng)濟的基本盤。
穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。堅持穩(wěn)中求進是黨的十八大以來歷年中央經(jīng)濟工作會議一以貫之的總基調(diào)。
以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，隨著各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟運行有望總體回升。在高質(zhì)量發(fā)展主題下，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
（二）突出一個關(guān)鍵：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅持系統(tǒng)觀念，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要方法論。在對明年經(jīng)濟工作做出部署時，會議要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
疫情防控進入新階段，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，意味著要在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展之間尋求最適合的平衡點，最大程度上釋放經(jīng)濟社會活力。
發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的前提。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險，才能為高質(zhì)量發(fā)展守好底線，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。
面臨諸多困難挑戰(zhàn)，會議強調(diào)要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，進一步明確了做好明年經(jīng)濟工作要把握好的“六個更好統(tǒng)籌”——
“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長”“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當前和長遠”。
抓好“統(tǒng)籌”這個關(guān)鍵，體現(xiàn)系統(tǒng)觀、用好辯證法，將為明年經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進奠定扎實基礎(chǔ)。
“加大力度”“協(xié)調(diào)配合”是明年宏觀政策實施的關(guān)鍵和重點。
“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……
五方面政策各有側(cè)重、精準發(fā)力，充分體現(xiàn)加大宏觀調(diào)控力度、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的考慮，又強調(diào)彼此間協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
（三）強調(diào)一個方向：改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心
“從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”，會議把“預(yù)期”和“信心”作為打開工作局面的突破口和發(fā)力方向，綱舉目張，進行一系列有針對性的部署。
——著力擴大國內(nèi)需求，“把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”；
——加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”；
——切實落實“兩個毫不動搖”，針對社會上的不正確議論“必須亮明態(tài)度，毫不含糊”“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”；
——更大力度吸引和利用外資，“積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革”；
——有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”；
……
經(jīng)濟工作千頭萬緒，堅持問題導(dǎo)向，抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的一項重要方法。
針對輿論上的雜音噪音，牢牢抓住影響當前我國發(fā)展預(yù)期和市場信心的關(guān)鍵問題，會議亮出鮮明態(tài)度，釋放出明確清晰的政策信號。
（四）守好一條紅線：安全底線
圍繞有效防范化解重大風(fēng)險，中央經(jīng)濟工作會議在明年經(jīng)濟工作的總要求和主要工作中都專門強調(diào)、做出部署，體現(xiàn)了黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴守安全底線的深切考量。
經(jīng)濟發(fā)展承壓下，風(fēng)險壓力也會加大。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，既要標本兼治、也要兼顧當前和長遠。會議對確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險等做出一系列部署。這都體現(xiàn)了用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)中逐步化解風(fēng)險；通過推動高質(zhì)量發(fā)展，從根本上防范化解風(fēng)險，形成金融和經(jīng)濟的良性循環(huán)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)�！�
明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅定信心、奮力拼搏，展現(xiàn)新氣象新作為，就一定能以高質(zhì)量發(fā)展新成效為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
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風(fēng)高浪急，迎難向前。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，經(jīng)濟工作怎么干？剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議做出了系統(tǒng)的部署。從四個維度進行學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
（一）堅持一個總基調(diào)：穩(wěn)中求進
今年以來，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，我國經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定，一些面向未來的結(jié)構(gòu)性指標表現(xiàn)突出，預(yù)計全年經(jīng)濟總量超過120萬億元，取得殊為不易的成績，值得倍加珍惜。
延續(xù)2022年經(jīng)濟工作的要求，會議強調(diào)2023年“要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。
穩(wěn)是大局，進是方向。做好2023年經(jīng)濟工作，堅持穩(wěn)字當頭，在于當前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。
抓關(guān)鍵、守底線。穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。
三重壓力下，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間尤為重要；就業(yè)是民生之本，與千家萬戶密切相關(guān)；全球通脹壓力高企，繼續(xù)保持今年以來的物價穩(wěn)定態(tài)勢，對民生保障意義重大。經(jīng)濟指標之間相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，穩(wěn)住了經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價這三個方面，就穩(wěn)住了經(jīng)濟的基本盤。
穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。堅持穩(wěn)中求進是黨的十八大以來歷年中央經(jīng)濟工作會議一以貫之的總基調(diào)。
以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，隨著各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟運行有望總體回升。在高質(zhì)量發(fā)展主題下，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
（二）突出一個關(guān)鍵：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅持系統(tǒng)觀念，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要方法論。在對明年經(jīng)濟工作做出部署時，會議要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
疫情防控進入新階段，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，意味著要在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展之間尋求最適合的平衡點，最大程度上釋放經(jīng)濟社會活力。
發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的前提。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險，才能為高質(zhì)量發(fā)展守好底線，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。
面臨諸多困難挑戰(zhàn)，會議強調(diào)要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，進一步明確了做好明年經(jīng)濟工作要把握好的“六個更好統(tǒng)籌”——
“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長”“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當前和長遠”。
抓好“統(tǒng)籌”這個關(guān)鍵，體現(xiàn)系統(tǒng)觀、用好辯證法，將為明年經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進奠定扎實基礎(chǔ)。
“加大力度”“協(xié)調(diào)配合”是明年宏觀政策實施的關(guān)鍵和重點。
“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……
五方面政策各有側(cè)重、精準發(fā)力，充分體現(xiàn)加大宏觀調(diào)控力度、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的考慮，又強調(diào)彼此間協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
（三）強調(diào)一個方向：改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心
“從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”，會議把“預(yù)期”和“信心”作為打開工作局面的突破口和發(fā)力方向，綱舉目張，進行一系列有針對性的部署。
——著力擴大國內(nèi)需求，“把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”；
——加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”；
——切實落實“兩個毫不動搖”，針對社會上的不正確議論“必須亮明態(tài)度，毫不含糊”“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”；
——更大力度吸引和利用外資，“積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革”；
——有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”；
……
經(jīng)濟工作千頭萬緒，堅持問題導(dǎo)向，抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的一項重要方法。
針對輿論上的雜音噪音，牢牢抓住影響當前我國發(fā)展預(yù)期和市場信心的關(guān)鍵問題，會議亮出鮮明態(tài)度，釋放出明確清晰的政策信號。
（四）守好一條紅線：安全底線
圍繞有效防范化解重大風(fēng)險，中央經(jīng)濟工作會議在明年經(jīng)濟工作的總要求和主要工作中都專門強調(diào)、做出部署，體現(xiàn)了黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴守安全底線的深切考量。
經(jīng)濟發(fā)展承壓下，風(fēng)險壓力也會加大。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，既要標本兼治、也要兼顧當前和長遠。會議對確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險等做出一系列部署。這都體現(xiàn)了用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)中逐步化解風(fēng)險；通過推動高質(zhì)量發(fā)展，從根本上防范化解風(fēng)險，形成金融和經(jīng)濟的良性循環(huán)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”
明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅定信心、奮力拼搏，展現(xiàn)新氣象新作為，就一定能以高質(zhì)量發(fā)展新成效為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
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