我市認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察部署
扎實(shí)抓整改 禁止“一刀切”
扎實(shí)抓整改 禁止“一刀切”
更新時(shí)間：2018-6-7 8:06:08 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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中央環(huán)境保護(hù)督察組督察期間，不能擔(dān)心被問責(zé)就采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的做法，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便。這是記者從6月5日我市召開的中央環(huán)保督察“回頭看”協(xié)調(diào)保障推進(jìn)會(huì)暨全市大氣污染防治攻堅(jiān)月例會(huì)上獲得的消息。
5月31日，中央環(huán)境保護(hù)督察組正式進(jìn)駐我省，對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，并針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察。為防止一些地方在督察組進(jìn)駐期間因擔(dān)心被問責(zé)，采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，我市對(duì)嚴(yán)厲禁止環(huán)保“一刀切”工作進(jìn)行了安排部署。
市政府要求，各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市有關(guān)要求，注意準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類整改，尤其對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域，要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“一事一辦”“一企一策”原則，分類施策，杜絕“一刀切”現(xiàn)象。
工程施工方面，對(duì)依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目，不得采取集中停工措施；對(duì)其中不符合環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)針對(duì)具體環(huán)境問題開展整治；確需停工整治的應(yīng)依法實(shí)施。工程建設(shè)項(xiàng)目的正常停工修整，應(yīng)由施工企業(yè)自行安排，不得在“回頭看”期間要求集中修整。對(duì)非法工程建設(shè)項(xiàng)目以及環(huán)境保護(hù)問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法依規(guī)查處、整治到位。
生活服務(wù)業(yè)方面，對(duì)具有合法手續(xù)的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)，不得要求集中停工停業(yè)；對(duì)確實(shí)存在突出環(huán)境污染問題的，應(yīng)“一家一策”實(shí)施整治。對(duì)無合法手續(xù)且環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)依法依規(guī)查處到位。確需對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行整治的，應(yīng)制訂整治方案，有序推進(jìn)工作，不得簡(jiǎn)單采取大面積停工停業(yè)等措施。
養(yǎng)殖業(yè)方面，對(duì)具有合法手續(xù)、符合環(huán)境保護(hù)要求的畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，不得采取關(guān)停整治措施。對(duì)劃入禁養(yǎng)區(qū)而未及時(shí)清理退出的，要制訂工作方案，加強(qiáng)政策銜接，按照時(shí)序推進(jìn)，避免短期突擊關(guān)停，在清理退出過程中盡量減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)無合法手續(xù)且環(huán)境污染問題突出的小型養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶，要深入細(xì)致做好工作，在合理時(shí)限內(nèi)有序整治到位。
特色產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)且分布相對(duì)集中的地方特色產(chǎn)業(yè)，在問題整改過程中要妥善處理、分類施策。對(duì)符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對(duì)環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的，要以問題整改為契機(jī)，加快園區(qū)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不得簡(jiǎn)單擴(kuò)大停產(chǎn)整治范圍。
工業(yè)園區(qū)方面，對(duì)工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè)，不得簡(jiǎn)單要求停工停產(chǎn)。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的，要實(shí)施“一園一策”“一廠一策”，根據(jù)具體環(huán)境問題采取整改措施。企業(yè)正常停產(chǎn)檢修工作應(yīng)由企業(yè)自行安排，不得要求企業(yè)集中停產(chǎn)檢修。
采砂采石采礦方面，對(duì)具有合法手續(xù)、符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對(duì)具有合法手續(xù)但不符合環(huán)境保護(hù)要求的，要根據(jù)具體環(huán)境問題采取針對(duì)性整改措施；對(duì)無合法手續(xù)且不符合環(huán)境保護(hù)要求的，要依法整治，需停產(chǎn)關(guān)閉的堅(jiān)決停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地或其他禁止開采區(qū)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制訂整改方案，限期清理退出。
城市管理方面，要注重城市的日常精細(xì)化管理，對(duì)違規(guī)建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、路邊燒烤、噪聲污染、氣味擾民、產(chǎn)城混雜等重點(diǎn)城市環(huán)境管理問題，要認(rèn)真研究、綜合施策，不斷提升城市現(xiàn)代化管理水平。
此外，對(duì)無合法手續(xù)、無污染治理設(shè)施的“小作坊”和“散亂污”企業(yè)，我市要求各縣（市）區(qū)借勢(shì)借力推動(dòng)綜合整治，切實(shí)解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。
（記者 詹長(zhǎng)松）
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中央環(huán)境保護(hù)督察組督察期間，不能擔(dān)心被問責(zé)就采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的做法，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便。這是記者從6月5日我市召開的中央環(huán)保督察“回頭看”協(xié)調(diào)保障推進(jìn)會(huì)暨全市大氣污染防治攻堅(jiān)月例會(huì)上獲得的消息。
5月31日，中央環(huán)境保護(hù)督察組正式進(jìn)駐我省，對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，并針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察。為防止一些地方在督察組進(jìn)駐期間因擔(dān)心被問責(zé)，采取“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，我市對(duì)嚴(yán)厲禁止環(huán)保“一刀切”工作進(jìn)行了安排部署。
市政府要求，各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市有關(guān)要求，注意準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類整改，尤其對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域，要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“一事一辦”“一企一策”原則，分類施策，杜絕“一刀切”現(xiàn)象。
工程施工方面，對(duì)依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目，不得采取集中停工措施；對(duì)其中不符合環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)針對(duì)具體環(huán)境問題開展整治；確需停工整治的應(yīng)依法實(shí)施。工程建設(shè)項(xiàng)目的正常停工修整，應(yīng)由施工企業(yè)自行安排，不得在“回頭看”期間要求集中修整。對(duì)非法工程建設(shè)項(xiàng)目以及環(huán)境保護(hù)問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法依規(guī)查處、整治到位。
生活服務(wù)業(yè)方面，對(duì)具有合法手續(xù)的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)，不得要求集中停工停業(yè)；對(duì)確實(shí)存在突出環(huán)境污染問題的，應(yīng)“一家一策”實(shí)施整治。對(duì)無合法手續(xù)且環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)依法依規(guī)查處到位。確需對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行整治的，應(yīng)制訂整治方案，有序推進(jìn)工作，不得簡(jiǎn)單采取大面積停工停業(yè)等措施。
養(yǎng)殖業(yè)方面，對(duì)具有合法手續(xù)、符合環(huán)境保護(hù)要求的畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，不得采取關(guān)停整治措施。對(duì)劃入禁養(yǎng)區(qū)而未及時(shí)清理退出的，要制訂工作方案，加強(qiáng)政策銜接，按照時(shí)序推進(jìn)，避免短期突擊關(guān)停，在清理退出過程中盡量減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)無合法手續(xù)且環(huán)境污染問題突出的小型養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶，要深入細(xì)致做好工作，在合理時(shí)限內(nèi)有序整治到位。
特色產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)且分布相對(duì)集中的地方特色產(chǎn)業(yè)，在問題整改過程中要妥善處理、分類施策。對(duì)符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對(duì)環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的，要以問題整改為契機(jī)，加快園區(qū)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不得簡(jiǎn)單擴(kuò)大停產(chǎn)整治范圍。
工業(yè)園區(qū)方面，對(duì)工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè)，不得簡(jiǎn)單要求停工停產(chǎn)。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的，要實(shí)施“一園一策”“一廠一策”，根據(jù)具體環(huán)境問題采取整改措施。企業(yè)正常停產(chǎn)檢修工作應(yīng)由企業(yè)自行安排，不得要求企業(yè)集中停產(chǎn)檢修。
采砂采石采礦方面，對(duì)具有合法手續(xù)、符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停產(chǎn)整治措施；對(duì)具有合法手續(xù)但不符合環(huán)境保護(hù)要求的，要根據(jù)具體環(huán)境問題采取針對(duì)性整改措施；對(duì)無合法手續(xù)且不符合環(huán)境保護(hù)要求的，要依法整治，需停產(chǎn)關(guān)閉的堅(jiān)決停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地或其他禁止開采區(qū)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制訂整改方案，限期清理退出。
城市管理方面，要注重城市的日常精細(xì)化管理，對(duì)違規(guī)建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、路邊燒烤、噪聲污染、氣味擾民、產(chǎn)城混雜等重點(diǎn)城市環(huán)境管理問題，要認(rèn)真研究、綜合施策，不斷提升城市現(xiàn)代化管理水平。
此外，對(duì)無合法手續(xù)、無污染治理設(shè)施的“小作坊”和“散亂污”企業(yè)，我市要求各縣（市）區(qū)借勢(shì)借力推動(dòng)綜合整治，切實(shí)解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。
（記者 詹長(zhǎng)松）
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