市委十一屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行
市委常委會(huì)主持會(huì)議 王小平徐衣顯作重要講話
市委常委會(huì)主持會(huì)議 王小平徐衣顯作重要講話
更新時(shí)間：2017-1-13 8:50:56 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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昨日下午，中共焦作市委十一屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在市會(huì)議中心圓形報(bào)告廳舉行。記者 趙耀東 攝
昨日下午，中國(guó)共產(chǎn)黨焦作市第十一屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（與全市重點(diǎn)項(xiàng)目和“三區(qū)”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議暨百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)議套開）在市會(huì)議中心圓形報(bào)告廳舉行。會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書記王小平，市委副書記、市長(zhǎng)徐衣顯作重要講話。市領(lǐng)導(dǎo)姜繼鼎、王明德、秦海彬、王宏昌、楊婭輝、郭鵬、劉濤、劉新旺、胡小平、楊青玖出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
全會(huì)深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)議精神，以書面形式印發(fā)了《市委常委會(huì)2016年工作報(bào)告》，表決通過了《中共焦作市委關(guān)于深入貫徹省委十屆二次全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定（草案）》，總結(jié)我市2016年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2017年全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。市委副書記姜繼鼎受市委常委會(huì)委托，就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定去年市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，2016年是我市改革發(fā)展和黨的建設(shè)很不平凡的一年。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)籌做好民主法治、宣傳思想文化等方面工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一并舉行。會(huì)議提出，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十一次黨代會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“一賽一節(jié)”為主線、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主題，著力做到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，加快建設(shè)“四個(gè)焦作”，在早日躋身全省“第一方陣”進(jìn)程中邁出新步伐，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
王小平在講話中強(qiáng)調(diào)，一是認(rèn)清形勢(shì)，保持定力，以更強(qiáng)的信心做好今年經(jīng)濟(jì)工作。2016年是我市發(fā)展史上極不平凡的一年，最凝聚人心的是發(fā)展思路更加清晰，最難能可貴的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，最令人欣喜的是發(fā)展基礎(chǔ)日益厚實(shí)，最讓人振奮的是環(huán)境治理初見成效，最引以為榮的是改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，最值得欣慰的是政治生態(tài)得到凈化。同時(shí)，對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快、質(zhì)量不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)特別是部分干部作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力差等問題，務(wù)必保持清醒憂患。2017年，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成了加快發(fā)展的大氣候，全省日益凸顯的戰(zhàn)略和政策疊加效應(yīng)搭建了加快發(fā)展的大舞臺(tái)，國(guó)家和省委、省政府的支持構(gòu)筑了加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，我市原有的發(fā)展基礎(chǔ)和穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)鞏固了加快發(fā)展的支撐點(diǎn)，我們要抓緊用好這些機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二是抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，以更大的力度做好今年經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)市委常委會(huì)研究確定，2017年全市GDP增速要達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增速要達(dá)到8%左右。圍繞總體要求和奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)要突出結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量。要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力，把大企業(yè)集團(tuán)培育作為主抓手，加快實(shí)施“1020工程”，支持“雙50”企業(yè)加快發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群；要提升旅游業(yè)影響力，做“美”山水資源、做“厚”文化內(nèi)涵、做“長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條、做“優(yōu)”品牌服務(wù)；要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射力，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“云臺(tái)山+”“太極拳+”等特色項(xiàng)目發(fā)展，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)；要提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力打造特色農(nóng)業(yè)品牌和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。要突出開放招商，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。要做好節(jié)會(huì)招商，利用好“一賽一節(jié)”這條主線，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破；要加快鄭焦融合，借力我省正在實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略，破解融合瓶頸，主動(dòng)融入鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市大格局；要加快戰(zhàn)略重組，圍繞做大做強(qiáng)主業(yè)、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略重組向更深層次、更高層面展開；要加快企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)選擇合適上市板塊，確保企業(yè)上市、新三板和四板掛牌數(shù)量穩(wěn)居全省前列。要突出項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展根基。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓謀劃，瞄準(zhǔn)龍頭型、科技型、基地型、品牌型“四型”項(xiàng)目，爭(zhēng)取使更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省計(jì)劃的盤子。要爭(zhēng)分奪秒抓進(jìn)度，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，半月一調(diào)度、每月一督導(dǎo)、兩月一匯報(bào)、每季一觀摩，爭(zhēng)取早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效；載體建設(shè)要抓提升，爭(zhēng)取今年3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)十快十先進(jìn)”。要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。要?jiǎng)?chuàng)新理念，加大科技創(chuàng)新投入力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作常態(tài)化、實(shí)體化、市場(chǎng)化；要堅(jiān)持招才引智，重點(diǎn)引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型人才，補(bǔ)齊人才短板；要完善支持科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供制度保障。要突出新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展載體。要抓好中心城區(qū)這個(gè)龍頭，落實(shí)三年改造提升計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)；要扭住縣城擴(kuò)容提質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，用足用活政策，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、亮特色；要建好特色小鎮(zhèn)這個(gè)載體，堅(jiān)持產(chǎn)、城、人融合，規(guī)劃建設(shè)一批功能齊備的特色小鎮(zhèn)；要筑牢美麗鄉(xiāng)村這個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)民更有幸福感和獲得感。要突出環(huán)保攻堅(jiān)，進(jìn)一步改善轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。要狠抓大氣污染防治，強(qiáng)力推進(jìn)“六控一應(yīng)急”，確�？諝赓|(zhì)量明顯改善；要狠抓“污染圍城”集中整治，健全網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制；要狠抓水生態(tài)治理，突出城市黑臭水體治理，加快中心城區(qū)生態(tài)水系連通，保好水、治差水；要狠抓綠化美化，加快南水北調(diào)綠化帶、大沙河綠化帶、綠色廊道和城市綠地游園建設(shè)，全面推進(jìn)北山恢復(fù)，建好北部后花園。要突出和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步共享轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。要堅(jiān)持不懈抓扶貧，因人因地施策，確保脫貧工作走在全省前列；要最大限度增投入，不折不扣兌現(xiàn)民生承諾；要千方百計(jì)促民生，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善居民收入增長(zhǎng)機(jī)制和社保體系，解決好群眾上學(xué)、就醫(yī)、住房等難題；要持之以恒保穩(wěn)定，講政治、講大局、講責(zé)任，認(rèn)真做好社會(huì)治安、社會(huì)管控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作。
三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以更實(shí)的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。要科學(xué)謀劃抓落實(shí)。方向要準(zhǔn)，把中央的方針政策執(zhí)行到位，把省委的決策部署落實(shí)到位；理念要新，把新發(fā)展理念貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；站位要高，要跳出焦作看焦作，一切工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量；結(jié)合要實(shí)，既要對(duì)接上級(jí)政策，更要弄清自身情況，做到胸有成竹。要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。要優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，加大簡(jiǎn)政放權(quán)；要提升服務(wù)水平，健全政企溝通機(jī)制，完善政策服務(wù)機(jī)制，打造最佳投資服務(wù)城市；要凈化發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)不作為、亂作為等問題的查處力度，加大對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等地痞行為的治理力度。要提升能力抓落實(shí)。要提高政策對(duì)接能力，從政策中捕捉信息、對(duì)接項(xiàng)目、尋找資金，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)；要提高項(xiàng)目運(yùn)作能力，掌握項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)政策，真正成為項(xiàng)目建設(shè)的行家里手；要提高資本運(yùn)作能力，推動(dòng)金融創(chuàng)新，探索市場(chǎng)化、專業(yè)化資金使用管理新路子；要提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，遵守市場(chǎng)規(guī)律，注重依法辦事。要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。樹立拼搶精神，確保在拼搶中贏得效率、贏得機(jī)遇、贏得發(fā)展；樹立攻堅(jiān)精神，力爭(zhēng)在南水北調(diào)征遷、環(huán)保攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中闖出新路子、找出新辦法；樹立爭(zhēng)先精神，努力把事情做到最好。要完善機(jī)制抓落實(shí)。堅(jiān)持部署機(jī)制，大項(xiàng)工作都要確定推進(jìn)方案，制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)行臺(tái)賬管理；堅(jiān)持分包機(jī)制，協(xié)調(diào)破解工作推進(jìn)中的難題；堅(jiān)持觀摩機(jī)制，集體打分，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，好的介紹經(jīng)驗(yàn)、差的表態(tài)發(fā)言；堅(jiān)持督導(dǎo)機(jī)制，用好“一拖二”明察暗訪；堅(jiān)持評(píng)議制度，切實(shí)評(píng)出壓力、評(píng)出動(dòng)力、評(píng)出干勁；堅(jiān)持考核機(jī)制，引進(jìn)第三方評(píng)估考核，使績(jī)效考核更科學(xué)、更民主、更客觀；堅(jiān)持獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核結(jié)果與干部使用、推先評(píng)優(yōu)等掛鉤，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
四是管黨治黨、全面從嚴(yán)，以更硬的舉措營(yíng)造良好政治生態(tài)。要抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤思潮的侵蝕，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；強(qiáng)化道德法治教育，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、法治教育，提高黨員干部道德修養(yǎng)水平；堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)選樹我市的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全市黨員干部思想上對(duì)齊、作風(fēng)上對(duì)照、行動(dòng)上對(duì)標(biāo)。要抓管黨從嚴(yán)。黨組織要負(fù)責(zé)，著力構(gòu)建“縱向逐級(jí)負(fù)責(zé)、橫向密切合作、上下齊抓共管”的管黨治黨工作格局；“一把手”要履責(zé)，聚焦黨建主業(yè)，真正做到書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；班子成員要“一崗雙責(zé)”，真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上；黨員干部要盡責(zé)，積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，主動(dòng)列出責(zé)任清單，逐條去落實(shí)、逐項(xiàng)去推進(jìn)。要抓基層從嚴(yán)。抓覆蓋，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，增強(qiáng)黨的工作的輻射力、影響力；抓服務(wù)，建立健全工作機(jī)制和四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高基層黨組織的服務(wù)質(zhì)量；抓隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，發(fā)揮好駐村“第一書記”作用，大力整頓軟弱渙散基層黨組織。要抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；堅(jiān)持動(dòng)輒則咎，用紀(jì)律規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織、黨員的行為；做到抓早抓小，真正把工作目標(biāo)向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變。要抓治吏從嚴(yán)。嚴(yán)把選拔任用關(guān)，注重在重大工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察識(shí)別干部；嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮干部考核“指揮棒”作用；強(qiáng)化監(jiān)督管理，突出管早、管小、管平時(shí)；健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要抓作風(fēng)從嚴(yán)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，解決好群眾期盼最迫切的問題；突出重點(diǎn)抓作風(fēng)，對(duì)那些心存僥幸、有意規(guī)避制度的人要嚴(yán)肅查處；發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開，讓群眾意見真正成為改作風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”。抓反腐從嚴(yán)。強(qiáng)化廉政教育，用身邊事教育身邊人，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”；加大查處力度，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。抓問責(zé)從嚴(yán)。依紀(jì)依規(guī)問責(zé)，讓追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)，問責(zé)一個(gè)，警醒一片；責(zé)任追究全覆蓋，做到橫到邊、縱到底、無死角；終身問責(zé)要落實(shí)，徹底打消一些領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸心理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
就做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，王小平要求，一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，嚴(yán)格運(yùn)行監(jiān)測(cè)和組織協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。二是抓好招商引資工作，利用春節(jié)時(shí)機(jī)，多留意發(fā)展商機(jī)，多發(fā)現(xiàn)潛在客商資源，積極引進(jìn)一批好項(xiàng)目。三是抓好冬季小麥管理，做好澆水施肥、病蟲害防治等工作，為全年糧食豐收打好基礎(chǔ)。四是抓好造林綠化，大力推進(jìn)北山恢復(fù)、綠色廊道建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化等工作，掀起新一輪綠化環(huán)境熱潮。五是抓好節(jié)日市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，做好糧油肉蛋菜奶等重要商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。六是抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，妥善處理社會(huì)矛盾和問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是抓好廉政建設(shè)，嚴(yán)防各類“節(jié)日腐敗”，真正過一個(gè)文明、廉潔的春節(jié)。
徐衣顯在講話中指出，全會(huì)審議通過的《中共焦作市委關(guān)于貫徹省委十屆二次全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定》，是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆二次全會(huì)精神，指導(dǎo)我市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)各部門要領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“十個(gè)從嚴(yán)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把嚴(yán)的要求落實(shí)到管黨治黨各方面、全過程。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，為我市早日躋身全省“第一方陣”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
徐衣顯在講話中總結(jié)了2016年我市經(jīng)濟(jì)工作，指出了發(fā)展中存在的困難和問題，分析了我市的重要機(jī)遇和比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。徐衣顯強(qiáng)調(diào)，貫徹總體要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須突出“四個(gè)一、四做到”：即落實(shí)“一個(gè)要求”，做到擴(kuò)需求與促轉(zhuǎn)型并進(jìn)。深入落實(shí)習(xí)近平總書記打好“四張牌”的要求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化為主攻方向，著力擴(kuò)大有效需求，以存量引增量、以增量?jī)?yōu)存量，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。把握“一個(gè)基調(diào)”，做到穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)并行。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。既要千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間空間，也要在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上加快調(diào)，利用生態(tài)倒逼機(jī)制主動(dòng)調(diào)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。圍繞“一條主線”，做到抓改革與防風(fēng)險(xiǎn)并重。堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“一賽一節(jié)”為主線，全力引進(jìn)一批重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破。妥善處置資產(chǎn)債務(wù)、職工安置等問題，積極防范化解資金鏈、擔(dān)保鏈等風(fēng)險(xiǎn)。扭住“一個(gè)中心”，做到謀發(fā)展與惠民生并舉。緊緊扭住提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，加快實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、體量?jī)?yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、高速增長(zhǎng)向高效增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，讓投資有回報(bào)、產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)、企業(yè)有效益，讓群眾有收入、稅收有增長(zhǎng)、環(huán)境有改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
圍繞今年重點(diǎn)任務(wù)，徐衣顯強(qiáng)調(diào)，要抓好六個(gè)方面的工作：
一要以擴(kuò)大有效投資為抓手，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持觀摩制度，完善考核細(xì)則，落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。要強(qiáng)化載體支撐，以爭(zhēng)強(qiáng)奪快晉星為目標(biāo)，著力抓好集群培育、功能完善、融合發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新等工作，力爭(zhēng)更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入全省“十強(qiáng)十快十先進(jìn)”。要激活民間投資，以國(guó)家支持鼓勵(lì)民間投資為契機(jī)，落實(shí)《焦作市促進(jìn)民間投資健康發(fā)展實(shí)施方案》，支持民營(yíng)企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
二要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，深入實(shí)施“443”產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)；積極培育大企業(yè)集團(tuán)，著力抓龍頭、強(qiáng)鏈條、建集群，扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；突出抓好去產(chǎn)能工作，合理安排產(chǎn)能退出時(shí)序，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”；著力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化車間和智能工廠自動(dòng)化改造，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)；加大服務(wù)企業(yè)力度，落實(shí)降成本措施，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)戰(zhàn)略重組。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，全力創(chuàng)造新供給、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新產(chǎn)業(yè)，加快文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快金融業(yè)突破發(fā)展，加快電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快商貿(mào)物流業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速增效。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升糧食生產(chǎn)能力，加快發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新機(jī)制，匯聚創(chuàng)新人才，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。
三要以改革開放為牽引，增強(qiáng)和轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。要全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)投融資體制改革，健全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要持續(xù)擴(kuò)大開放，強(qiáng)力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“一賽一節(jié)”為主線，創(chuàng)新招商方式，明確招商重點(diǎn)，擴(kuò)大開放合作，大力拓展發(fā)展空間。
四要以中心城市改造提升為龍頭，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住鄭州被確定為國(guó)家級(jí)中心城市與焦作等四市深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化大都市區(qū)的重大機(jī)遇，圍繞提高焦作城市首位度和吸引力，深入推進(jìn)中心城區(qū)三年改造提升行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，提高城市綜合承載力，抓好縣城建設(shè)提質(zhì)工程，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，推動(dòng)鄭焦融合發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升集聚產(chǎn)業(yè)和人口能力，打造具有較強(qiáng)輻射力和綜合服務(wù)功能的大都市區(qū)門戶。
五要以綠色發(fā)展為方向，全面改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)力開展環(huán)境整治，立足于抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)，統(tǒng)籌開展好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)。大力推進(jìn)節(jié)能減排，繼續(xù)開展“四個(gè)一批”專項(xiàng)整治，加快“氣化焦作”建設(shè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。抓好生態(tài)體系建設(shè)，實(shí)施國(guó)家森林城市生態(tài)提升行動(dòng)，完成公路綠色廊道建設(shè)，加快北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)試點(diǎn)市，加快建設(shè)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市。
六要以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，將“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)考核，今年實(shí)現(xiàn)2.37萬貧困人口脫貧。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，健全社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
徐衣顯強(qiáng)調(diào)，一分部署、九分落實(shí)。各級(jí)各部門要鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，深化“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”活動(dòng)，按照“整體工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流、特色工作樹形象”的要求，擼起袖子加油干，全面開展以“質(zhì)量、效率、法治”為主題的落實(shí)年活動(dòng)，確保完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確質(zhì)量導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)要求，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放到提高質(zhì)量效益上來，加快從增量擴(kuò)能向調(diào)整存量、做優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和發(fā)展效益，以質(zhì)量效益提升加速發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力走出提質(zhì)增效的發(fā)展路子。要提升行政效率，強(qiáng)化執(zhí)行力馬上辦，對(duì)市委、市政府決定的事項(xiàng)，要定了就辦、辦就辦好；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)敢于辦，遇到矛盾和問題，要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，就地消化、及時(shí)解決；要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)主動(dòng)辦，堅(jiān)持企業(yè)是政府的“上帝”、政府是企業(yè)之家理念，開展“企業(yè)家日”活動(dòng)，堅(jiān)決做到“有事必服、無事不擾”。要強(qiáng)化法治意識(shí)，認(rèn)真貫徹全面依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)我市早日躋身全省“第一方陣”，讓焦作在中原崛起中更加出彩，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊青玖，副市長(zhǎng)喬學(xué)達(dá)分別就1月10日全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨“三區(qū)”建設(shè)分組觀摩情況作了點(diǎn)評(píng)；孟州市和馬村區(qū)作了典型發(fā)言，溫縣和解放區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
市委委員、市委候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，其他副市（廳）級(jí)干部等參加了會(huì)議。（記者麻酩、楊麗娜）
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昨日下午，中共焦作市委十一屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在市會(huì)議中心圓形報(bào)告廳舉行。記者 趙耀東 攝
昨日下午，中國(guó)共產(chǎn)黨焦作市第十一屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（與全市重點(diǎn)項(xiàng)目和“三區(qū)”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議暨百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)議套開）在市會(huì)議中心圓形報(bào)告廳舉行。會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書記王小平，市委副書記、市長(zhǎng)徐衣顯作重要講話。市領(lǐng)導(dǎo)姜繼鼎、王明德、秦海彬、王宏昌、楊婭輝、郭鵬、劉濤、劉新旺、胡小平、楊青玖出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
全會(huì)深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)議精神，以書面形式印發(fā)了《市委常委會(huì)2016年工作報(bào)告》，表決通過了《中共焦作市委關(guān)于深入貫徹省委十屆二次全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定（草案）》，總結(jié)我市2016年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2017年全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。市委副書記姜繼鼎受市委常委會(huì)委托，就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定去年市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，2016年是我市改革發(fā)展和黨的建設(shè)很不平凡的一年。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)籌做好民主法治、宣傳思想文化等方面工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一并舉行。會(huì)議提出，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十一次黨代會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“一賽一節(jié)”為主線、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主題，著力做到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，加快建設(shè)“四個(gè)焦作”，在早日躋身全省“第一方陣”進(jìn)程中邁出新步伐，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
王小平在講話中強(qiáng)調(diào)，一是認(rèn)清形勢(shì)，保持定力，以更強(qiáng)的信心做好今年經(jīng)濟(jì)工作。2016年是我市發(fā)展史上極不平凡的一年，最凝聚人心的是發(fā)展思路更加清晰，最難能可貴的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，最令人欣喜的是發(fā)展基礎(chǔ)日益厚實(shí)，最讓人振奮的是環(huán)境治理初見成效，最引以為榮的是改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，最值得欣慰的是政治生態(tài)得到凈化。同時(shí)，對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快、質(zhì)量不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)特別是部分干部作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力差等問題，務(wù)必保持清醒憂患。2017年，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成了加快發(fā)展的大氣候，全省日益凸顯的戰(zhàn)略和政策疊加效應(yīng)搭建了加快發(fā)展的大舞臺(tái)，國(guó)家和省委、省政府的支持構(gòu)筑了加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，我市原有的發(fā)展基礎(chǔ)和穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)鞏固了加快發(fā)展的支撐點(diǎn)，我們要抓緊用好這些機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二是抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，以更大的力度做好今年經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)市委常委會(huì)研究確定，2017年全市GDP增速要達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增速要達(dá)到8%左右。圍繞總體要求和奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)要突出結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量。要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力，把大企業(yè)集團(tuán)培育作為主抓手，加快實(shí)施“1020工程”，支持“雙50”企業(yè)加快發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群；要提升旅游業(yè)影響力，做“美”山水資源、做“厚”文化內(nèi)涵、做“長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條、做“優(yōu)”品牌服務(wù)；要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射力，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“云臺(tái)山+”“太極拳+”等特色項(xiàng)目發(fā)展，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)；要提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力打造特色農(nóng)業(yè)品牌和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。要突出開放招商，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。要做好節(jié)會(huì)招商，利用好“一賽一節(jié)”這條主線，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破；要加快鄭焦融合，借力我省正在實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略，破解融合瓶頸，主動(dòng)融入鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市大格局；要加快戰(zhàn)略重組，圍繞做大做強(qiáng)主業(yè)、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略重組向更深層次、更高層面展開；要加快企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)選擇合適上市板塊，確保企業(yè)上市、新三板和四板掛牌數(shù)量穩(wěn)居全省前列。要突出項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展根基。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓謀劃，瞄準(zhǔn)龍頭型、科技型、基地型、品牌型“四型”項(xiàng)目，爭(zhēng)取使更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省計(jì)劃的盤子。要爭(zhēng)分奪秒抓進(jìn)度，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，半月一調(diào)度、每月一督導(dǎo)、兩月一匯報(bào)、每季一觀摩，爭(zhēng)取早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效；載體建設(shè)要抓提升，爭(zhēng)取今年3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)十快十先進(jìn)”。要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。要?jiǎng)?chuàng)新理念，加大科技創(chuàng)新投入力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作常態(tài)化、實(shí)體化、市場(chǎng)化；要堅(jiān)持招才引智，重點(diǎn)引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型人才，補(bǔ)齊人才短板；要完善支持科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供制度保障。要突出新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展載體。要抓好中心城區(qū)這個(gè)龍頭，落實(shí)三年改造提升計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)；要扭住縣城擴(kuò)容提質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，用足用活政策，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、亮特色；要建好特色小鎮(zhèn)這個(gè)載體，堅(jiān)持產(chǎn)、城、人融合，規(guī)劃建設(shè)一批功能齊備的特色小鎮(zhèn)；要筑牢美麗鄉(xiāng)村這個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)民更有幸福感和獲得感。要突出環(huán)保攻堅(jiān)，進(jìn)一步改善轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。要狠抓大氣污染防治，強(qiáng)力推進(jìn)“六控一應(yīng)急”，確�？諝赓|(zhì)量明顯改善；要狠抓“污染圍城”集中整治，健全網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制；要狠抓水生態(tài)治理，突出城市黑臭水體治理，加快中心城區(qū)生態(tài)水系連通，保好水、治差水；要狠抓綠化美化，加快南水北調(diào)綠化帶、大沙河綠化帶、綠色廊道和城市綠地游園建設(shè)，全面推進(jìn)北山恢復(fù)，建好北部后花園。要突出和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步共享轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。要堅(jiān)持不懈抓扶貧，因人因地施策，確保脫貧工作走在全省前列；要最大限度增投入，不折不扣兌現(xiàn)民生承諾；要千方百計(jì)促民生，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善居民收入增長(zhǎng)機(jī)制和社保體系，解決好群眾上學(xué)、就醫(yī)、住房等難題；要持之以恒保穩(wěn)定，講政治、講大局、講責(zé)任，認(rèn)真做好社會(huì)治安、社會(huì)管控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作。
三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以更實(shí)的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。要科學(xué)謀劃抓落實(shí)。方向要準(zhǔn)，把中央的方針政策執(zhí)行到位，把省委的決策部署落實(shí)到位；理念要新，把新發(fā)展理念貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；站位要高，要跳出焦作看焦作，一切工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量；結(jié)合要實(shí)，既要對(duì)接上級(jí)政策，更要弄清自身情況，做到胸有成竹。要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。要優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，加大簡(jiǎn)政放權(quán)；要提升服務(wù)水平，健全政企溝通機(jī)制，完善政策服務(wù)機(jī)制，打造最佳投資服務(wù)城市；要凈化發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)不作為、亂作為等問題的查處力度，加大對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等地痞行為的治理力度。要提升能力抓落實(shí)。要提高政策對(duì)接能力，從政策中捕捉信息、對(duì)接項(xiàng)目、尋找資金，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)；要提高項(xiàng)目運(yùn)作能力，掌握項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)政策，真正成為項(xiàng)目建設(shè)的行家里手；要提高資本運(yùn)作能力，推動(dòng)金融創(chuàng)新，探索市場(chǎng)化、專業(yè)化資金使用管理新路子；要提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，遵守市場(chǎng)規(guī)律，注重依法辦事。要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。樹立拼搶精神，確保在拼搶中贏得效率、贏得機(jī)遇、贏得發(fā)展；樹立攻堅(jiān)精神，力爭(zhēng)在南水北調(diào)征遷、環(huán)保攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中闖出新路子、找出新辦法；樹立爭(zhēng)先精神，努力把事情做到最好。要完善機(jī)制抓落實(shí)。堅(jiān)持部署機(jī)制，大項(xiàng)工作都要確定推進(jìn)方案，制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)行臺(tái)賬管理；堅(jiān)持分包機(jī)制，協(xié)調(diào)破解工作推進(jìn)中的難題；堅(jiān)持觀摩機(jī)制，集體打分，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，好的介紹經(jīng)驗(yàn)、差的表態(tài)發(fā)言；堅(jiān)持督導(dǎo)機(jī)制，用好“一拖二”明察暗訪；堅(jiān)持評(píng)議制度，切實(shí)評(píng)出壓力、評(píng)出動(dòng)力、評(píng)出干勁；堅(jiān)持考核機(jī)制，引進(jìn)第三方評(píng)估考核，使績(jī)效考核更科學(xué)、更民主、更客觀；堅(jiān)持獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核結(jié)果與干部使用、推先評(píng)優(yōu)等掛鉤，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
四是管黨治黨、全面從嚴(yán)，以更硬的舉措營(yíng)造良好政治生態(tài)。要抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤思潮的侵蝕，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；強(qiáng)化道德法治教育，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、法治教育，提高黨員干部道德修養(yǎng)水平；堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)選樹我市的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全市黨員干部思想上對(duì)齊、作風(fēng)上對(duì)照、行動(dòng)上對(duì)標(biāo)。要抓管黨從嚴(yán)。黨組織要負(fù)責(zé)，著力構(gòu)建“縱向逐級(jí)負(fù)責(zé)、橫向密切合作、上下齊抓共管”的管黨治黨工作格局；“一把手”要履責(zé)，聚焦黨建主業(yè)，真正做到書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；班子成員要“一崗雙責(zé)”，真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上；黨員干部要盡責(zé)，積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，主動(dòng)列出責(zé)任清單，逐條去落實(shí)、逐項(xiàng)去推進(jìn)。要抓基層從嚴(yán)。抓覆蓋，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，增強(qiáng)黨的工作的輻射力、影響力；抓服務(wù)，建立健全工作機(jī)制和四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高基層黨組織的服務(wù)質(zhì)量；抓隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，發(fā)揮好駐村“第一書記”作用，大力整頓軟弱渙散基層黨組織。要抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；堅(jiān)持動(dòng)輒則咎，用紀(jì)律規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織、黨員的行為；做到抓早抓小，真正把工作目標(biāo)向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變。要抓治吏從嚴(yán)。嚴(yán)把選拔任用關(guān)，注重在重大工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察識(shí)別干部；嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮干部考核“指揮棒”作用；強(qiáng)化監(jiān)督管理，突出管早、管小、管平時(shí)；健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要抓作風(fēng)從嚴(yán)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，解決好群眾期盼最迫切的問題；突出重點(diǎn)抓作風(fēng)，對(duì)那些心存僥幸、有意規(guī)避制度的人要嚴(yán)肅查處；發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開，讓群眾意見真正成為改作風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”。抓反腐從嚴(yán)。強(qiáng)化廉政教育，用身邊事教育身邊人，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”；加大查處力度，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。抓問責(zé)從嚴(yán)。依紀(jì)依規(guī)問責(zé)，讓追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)，問責(zé)一個(gè)，警醒一片；責(zé)任追究全覆蓋，做到橫到邊、縱到底、無死角；終身問責(zé)要落實(shí)，徹底打消一些領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸心理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
就做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，王小平要求，一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，嚴(yán)格運(yùn)行監(jiān)測(cè)和組織協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。二是抓好招商引資工作，利用春節(jié)時(shí)機(jī)，多留意發(fā)展商機(jī)，多發(fā)現(xiàn)潛在客商資源，積極引進(jìn)一批好項(xiàng)目。三是抓好冬季小麥管理，做好澆水施肥、病蟲害防治等工作，為全年糧食豐收打好基礎(chǔ)。四是抓好造林綠化，大力推進(jìn)北山恢復(fù)、綠色廊道建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化等工作，掀起新一輪綠化環(huán)境熱潮。五是抓好節(jié)日市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，做好糧油肉蛋菜奶等重要商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。六是抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，妥善處理社會(huì)矛盾和問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是抓好廉政建設(shè)，嚴(yán)防各類“節(jié)日腐敗”，真正過一個(gè)文明、廉潔的春節(jié)。
徐衣顯在講話中指出，全會(huì)審議通過的《中共焦作市委關(guān)于貫徹省委十屆二次全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定》，是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆二次全會(huì)精神，指導(dǎo)我市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)各部門要領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“十個(gè)從嚴(yán)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把嚴(yán)的要求落實(shí)到管黨治黨各方面、全過程。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，為我市早日躋身全省“第一方陣”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
徐衣顯在講話中總結(jié)了2016年我市經(jīng)濟(jì)工作，指出了發(fā)展中存在的困難和問題，分析了我市的重要機(jī)遇和比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。徐衣顯強(qiáng)調(diào)，貫徹總體要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須突出“四個(gè)一、四做到”：即落實(shí)“一個(gè)要求”，做到擴(kuò)需求與促轉(zhuǎn)型并進(jìn)。深入落實(shí)習(xí)近平總書記打好“四張牌”的要求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化為主攻方向，著力擴(kuò)大有效需求，以存量引增量、以增量?jī)?yōu)存量，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。把握“一個(gè)基調(diào)”，做到穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)并行。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。既要千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間空間，也要在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上加快調(diào)，利用生態(tài)倒逼機(jī)制主動(dòng)調(diào)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。圍繞“一條主線”，做到抓改革與防風(fēng)險(xiǎn)并重。堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“一賽一節(jié)”為主線，全力引進(jìn)一批重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破。妥善處置資產(chǎn)債務(wù)、職工安置等問題，積極防范化解資金鏈、擔(dān)保鏈等風(fēng)險(xiǎn)。扭住“一個(gè)中心”，做到謀發(fā)展與惠民生并舉。緊緊扭住提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，加快實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、體量?jī)?yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、高速增長(zhǎng)向高效增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，讓投資有回報(bào)、產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)、企業(yè)有效益，讓群眾有收入、稅收有增長(zhǎng)、環(huán)境有改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
圍繞今年重點(diǎn)任務(wù)，徐衣顯強(qiáng)調(diào)，要抓好六個(gè)方面的工作：
一要以擴(kuò)大有效投資為抓手，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持觀摩制度，完善考核細(xì)則，落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。要強(qiáng)化載體支撐，以爭(zhēng)強(qiáng)奪快晉星為目標(biāo)，著力抓好集群培育、功能完善、融合發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新等工作，力爭(zhēng)更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入全省“十強(qiáng)十快十先進(jìn)”。要激活民間投資，以國(guó)家支持鼓勵(lì)民間投資為契機(jī)，落實(shí)《焦作市促進(jìn)民間投資健康發(fā)展實(shí)施方案》，支持民營(yíng)企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
二要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，深入實(shí)施“443”產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)；積極培育大企業(yè)集團(tuán)，著力抓龍頭、強(qiáng)鏈條、建集群，扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；突出抓好去產(chǎn)能工作，合理安排產(chǎn)能退出時(shí)序，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”；著力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化車間和智能工廠自動(dòng)化改造，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)；加大服務(wù)企業(yè)力度，落實(shí)降成本措施，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)戰(zhàn)略重組。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，全力創(chuàng)造新供給、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新產(chǎn)業(yè)，加快文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快金融業(yè)突破發(fā)展，加快電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快商貿(mào)物流業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速增效。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升糧食生產(chǎn)能力，加快發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新機(jī)制，匯聚創(chuàng)新人才，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。
三要以改革開放為牽引，增強(qiáng)和轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。要全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)投融資體制改革，健全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要持續(xù)擴(kuò)大開放，強(qiáng)力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“一賽一節(jié)”為主線，創(chuàng)新招商方式，明確招商重點(diǎn)，擴(kuò)大開放合作，大力拓展發(fā)展空間。
四要以中心城市改造提升為龍頭，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住鄭州被確定為國(guó)家級(jí)中心城市與焦作等四市深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化大都市區(qū)的重大機(jī)遇，圍繞提高焦作城市首位度和吸引力，深入推進(jìn)中心城區(qū)三年改造提升行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，提高城市綜合承載力，抓好縣城建設(shè)提質(zhì)工程，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，推動(dòng)鄭焦融合發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升集聚產(chǎn)業(yè)和人口能力，打造具有較強(qiáng)輻射力和綜合服務(wù)功能的大都市區(qū)門戶。
五要以綠色發(fā)展為方向，全面改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)力開展環(huán)境整治，立足于抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)，統(tǒng)籌開展好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)。大力推進(jìn)節(jié)能減排，繼續(xù)開展“四個(gè)一批”專項(xiàng)整治，加快“氣化焦作”建設(shè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。抓好生態(tài)體系建設(shè)，實(shí)施國(guó)家森林城市生態(tài)提升行動(dòng)，完成公路綠色廊道建設(shè)，加快北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)試點(diǎn)市，加快建設(shè)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市。
六要以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，將“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)考核，今年實(shí)現(xiàn)2.37萬貧困人口脫貧。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，健全社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
徐衣顯強(qiáng)調(diào)，一分部署、九分落實(shí)。各級(jí)各部門要鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，深化“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”活動(dòng)，按照“整體工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流、特色工作樹形象”的要求，擼起袖子加油干，全面開展以“質(zhì)量、效率、法治”為主題的落實(shí)年活動(dòng)，確保完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確質(zhì)量導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)要求，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放到提高質(zhì)量效益上來，加快從增量擴(kuò)能向調(diào)整存量、做優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和發(fā)展效益，以質(zhì)量效益提升加速發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力走出提質(zhì)增效的發(fā)展路子。要提升行政效率，強(qiáng)化執(zhí)行力馬上辦，對(duì)市委、市政府決定的事項(xiàng)，要定了就辦、辦就辦好；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)敢于辦，遇到矛盾和問題，要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，就地消化、及時(shí)解決；要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)主動(dòng)辦，堅(jiān)持企業(yè)是政府的“上帝”、政府是企業(yè)之家理念，開展“企業(yè)家日”活動(dòng)，堅(jiān)決做到“有事必服、無事不擾”。要強(qiáng)化法治意識(shí)，認(rèn)真貫徹全面依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)我市早日躋身全省“第一方陣”，讓焦作在中原崛起中更加出彩，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊青玖，副市長(zhǎng)喬學(xué)達(dá)分別就1月10日全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨“三區(qū)”建設(shè)分組觀摩情況作了點(diǎn)評(píng)；孟州市和馬村區(qū)作了典型發(fā)言，溫縣和解放區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
市委委員、市委候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，其他副市（廳）級(jí)干部等參加了會(huì)議。（記者麻酩、楊麗娜）
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