謀劃大項目好項目 助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
我市將公開征集2017年P(guān)PP項目
我市將公開征集2017年P(guān)PP項目
更新時間：2017-1-10 8:17:40 來源：焦作日報
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據(jù)了解，中央和省委、省政府都明確提出，在發(fā)展過程中，要把投融資體制改革作為重中之重。投融資體制改革涉及方方面面，PPP模式作為一種創(chuàng)新的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給管理模式，在我市已得到全面應(yīng)用并形成廣泛共識。為此，我市從2015年開始大力推廣PPP模式。2015年7月，我市首次召開PPP項目推介會，向社會發(fā)布了34個項目，總投資額約424億元，一批項目順利簽約。
目前，我市有3個項目入選財政部示范項目，分別是：焦作市技師學(xué)院新校區(qū)項目、沁陽市水系建設(shè)項目、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城中村改造項目（一期）等。其中，沁陽市水系建設(shè)項目已于2016年6月招標(biāo)落地；焦作市技師學(xué)院新校區(qū)項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證，下一步待項目實施方案審批后即可進(jìn)入項目采購環(huán)節(jié)；市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城中村改造項目（一期）已完成物有所值評價和財政承受能力論證，項目實施方案已通過審批，下一步準(zhǔn)備開展市場測試。
截至目前，我市共有34個項目進(jìn)入省財政廳PPP項目庫，投資金額457.58億元，涉及片區(qū)開發(fā)、保障性安居工程、教育、交通、水利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。按照財政部PPP操作指南要求的5個環(huán)節(jié)、19個步驟操作流程，我市入庫PPP項目進(jìn)展情況大體分三類，4個項目已招標(biāo)落地，6個項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證，其他項目正在準(zhǔn)備前期工作。
采訪中記者了解到，推廣運(yùn)用PPP項目，既能緩解公共服務(wù)領(lǐng)域項目建設(shè)的資金需求，又有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高有效供給。今年，市政府將面向社會推出第二批PPP項目。近期，我市將公開征集2017年P(guān)PP項目。“根據(jù)PPP適用范圍，圍繞各行業(yè)的專項規(guī)劃，重點在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、城中村改造等領(lǐng)域探索多元化的PPP模式。對于垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域的新建項目，要‘強(qiáng)制’推行PPP模式；對財政給予支持的其他公共服務(wù)領(lǐng)域項目，要強(qiáng)制實施PPP模式識別論證，鼓勵嘗試運(yùn)用PPP模式�！笔蠵PP項目管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照項目入庫標(biāo)準(zhǔn)，加大項目的征集和篩選力度，剔除BT、保底承諾、回購安排、明股實債等方式的偽PPP項目，確保提升入庫項目質(zhì)量。
市政府要求，各縣（市）區(qū)、市直部門要結(jié)合本地、本部門實際，盡快謀劃出一批高質(zhì)量的項目，按照要求和時間節(jié)點上報，爭取更多項目進(jìn)入國家、省項目庫。要嚴(yán)格按照PPP項目操作規(guī)程，科學(xué)制訂實施方案，優(yōu)選項目合作伙伴，重點引入實力雄厚、行業(yè)龍頭、資質(zhì)良好的央企、國企或大型民企進(jìn)行高層次合作，提高項目成功率，提升公共服務(wù)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。下一步，將籌建我市PPP引導(dǎo)基金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為PPP項目提供資金支持。同時，積極爭取國家和省級“以獎代補(bǔ)”資金等政策支持，積極申報中國政企合作基金合作項目，爭取試點，進(jìn)一步拓寬項目融資渠道。（記者杜玲）
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據(jù)了解，中央和省委、省政府都明確提出，在發(fā)展過程中，要把投融資體制改革作為重中之重。投融資體制改革涉及方方面面，PPP模式作為一種創(chuàng)新的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給管理模式，在我市已得到全面應(yīng)用并形成廣泛共識。為此，我市從2015年開始大力推廣PPP模式。2015年7月，我市首次召開PPP項目推介會，向社會發(fā)布了34個項目，總投資額約424億元，一批項目順利簽約。
目前，我市有3個項目入選財政部示范項目，分別是：焦作市技師學(xué)院新校區(qū)項目、沁陽市水系建設(shè)項目、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城中村改造項目（一期）等。其中，沁陽市水系建設(shè)項目已于2016年6月招標(biāo)落地；焦作市技師學(xué)院新校區(qū)項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證，下一步待項目實施方案審批后即可進(jìn)入項目采購環(huán)節(jié)；市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城中村改造項目（一期）已完成物有所值評價和財政承受能力論證，項目實施方案已通過審批，下一步準(zhǔn)備開展市場測試。
截至目前，我市共有34個項目進(jìn)入省財政廳PPP項目庫，投資金額457.58億元，涉及片區(qū)開發(fā)、保障性安居工程、教育、交通、水利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。按照財政部PPP操作指南要求的5個環(huán)節(jié)、19個步驟操作流程，我市入庫PPP項目進(jìn)展情況大體分三類，4個項目已招標(biāo)落地，6個項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證，其他項目正在準(zhǔn)備前期工作。
采訪中記者了解到，推廣運(yùn)用PPP項目，既能緩解公共服務(wù)領(lǐng)域項目建設(shè)的資金需求，又有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高有效供給。今年，市政府將面向社會推出第二批PPP項目。近期，我市將公開征集2017年P(guān)PP項目。“根據(jù)PPP適用范圍，圍繞各行業(yè)的專項規(guī)劃，重點在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、城中村改造等領(lǐng)域探索多元化的PPP模式。對于垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域的新建項目，要‘強(qiáng)制’推行PPP模式；對財政給予支持的其他公共服務(wù)領(lǐng)域項目，要強(qiáng)制實施PPP模式識別論證，鼓勵嘗試運(yùn)用PPP模式�！笔蠵PP項目管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照項目入庫標(biāo)準(zhǔn)，加大項目的征集和篩選力度，剔除BT、保底承諾、回購安排、明股實債等方式的偽PPP項目，確保提升入庫項目質(zhì)量。
市政府要求，各縣（市）區(qū)、市直部門要結(jié)合本地、本部門實際，盡快謀劃出一批高質(zhì)量的項目，按照要求和時間節(jié)點上報，爭取更多項目進(jìn)入國家、省項目庫。要嚴(yán)格按照PPP項目操作規(guī)程，科學(xué)制訂實施方案，優(yōu)選項目合作伙伴，重點引入實力雄厚、行業(yè)龍頭、資質(zhì)良好的央企、國企或大型民企進(jìn)行高層次合作，提高項目成功率，提升公共服務(wù)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。下一步，將籌建我市PPP引導(dǎo)基金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為PPP項目提供資金支持。同時，積極爭取國家和省級“以獎代補(bǔ)”資金等政策支持，積極申報中國政企合作基金合作項目，爭取試點，進(jìn)一步拓寬項目融資渠道。（記者杜玲）
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