就業(yè)創(chuàng)業(yè)“政策大禮包”新年送福
27項(xiàng)政策措施助力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市
27項(xiàng)政策措施助力創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市
更新時(shí)間：2016-2-1 8:33:21 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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亮點(diǎn)一：扶持創(chuàng)業(yè)群體范圍擴(kuò)大
《意見(jiàn)》指出，扶持大中專(zhuān)學(xué)生（包括畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生以及在校生，畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國(guó)人員，下同）、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失業(yè)人員等城鄉(xiāng)各類(lèi)群體自主創(chuàng)業(yè)，支持事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新引擎。
“與以往政策相比，這次扶持群體的范圍擴(kuò)大了。創(chuàng)業(yè)（開(kāi)業(yè)）補(bǔ)貼對(duì)象是初次創(chuàng)業(yè)的，由畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生擴(kuò)大到畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生以及在校生和畢業(yè)5年內(nèi)留學(xué)回國(guó)人員。正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證明及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、員工花名冊(cè)、工資支付憑證等資料，申請(qǐng)5000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他有效證明，按規(guī)定程序申請(qǐng)領(lǐng)取5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助�！苯�，市人社局就業(yè)促進(jìn)工作辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，我市對(duì)扶持對(duì)象進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的待遇進(jìn)行了明確，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際發(fā)生的衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬(wàn)元。
亮點(diǎn)二：資金扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目力度加大
《意見(jiàn)》提出，各縣市區(qū)要在“互聯(lián)網(wǎng)+”十大領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中，每年遴選一批優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。我市每年從推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中評(píng)選一批市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的資助。同時(shí)，積極組織申報(bào)省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選，爭(zhēng)取省級(jí)資金扶持。把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金調(diào)整為大眾創(chuàng)業(yè)扶持資金，加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目資助力度。
“創(chuàng)業(yè)扶持資金名稱(chēng)由‘大學(xué)生’變?yōu)椤蟊姟J(rèn)定范圍由大學(xué)生擴(kuò)大到大學(xué)生以外群體，項(xiàng)目由孵化園內(nèi)擴(kuò)大到孵化園以外；經(jīng)營(yíng)時(shí)間由穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上調(diào)整為3個(gè)月以上。對(duì)獲得市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的，市里給予每個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的資助；獲得省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的，還能獲得２萬(wàn)元、５萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元不等的省級(jí)資金扶持，這些資金對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展將會(huì)起到至關(guān)重要的作用�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，“2015年，我市向省人社廳申報(bào)的創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目中，有8個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目獲得省級(jí)資金扶持，其中‘山藥哥’趙作霖的‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’項(xiàng)目獲得了15萬(wàn)元的最高扶持獎(jiǎng)勵(lì)�！�
亮點(diǎn)三：以獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)建創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)
《意見(jiàn)》要求，要指導(dǎo)各地每年認(rèn)定一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺(tái)，對(duì)達(dá)到縣市區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由所在縣市區(qū)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，我市給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，我市給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。到2016年年底，爭(zhēng)創(chuàng)2~3家省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化園（街）。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，此次對(duì)孵化園區(qū)出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，將給廣大創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更多實(shí)惠。如果評(píng)上國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化園（街），省里將給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
亮點(diǎn)四：貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)為10萬(wàn)元
《意見(jiàn)》要求，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市、縣兩級(jí)小額貸款擔(dān)保中心統(tǒng)一更名為“創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心”。大力支持大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及持就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的各類(lèi)人員自主創(chuàng)業(yè)，貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。
“目前，市小額貸款擔(dān)保中心已更名為市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目更名為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款扶持標(biāo)準(zhǔn)打破了過(guò)去‘男5萬(wàn)元、女8萬(wàn)元、大學(xué)生10萬(wàn)元’的規(guī)定，統(tǒng)一為10萬(wàn)元�！笔袆�(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。
亮點(diǎn)五：政府購(gòu)買(mǎi)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜辦法，支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。政府購(gòu)買(mǎi)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)救助、社會(huì)工作、殘疾人服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
同時(shí)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，對(duì)聘用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。完善見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策，對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月700元提高到1000元。
據(jù)市就業(yè)辦負(fù)責(zé)人介紹，新政提高了見(jiàn)習(xí)人員的薪資待遇，見(jiàn)習(xí)期每人每月至少能拿到1740元。而且，政府購(gòu)買(mǎi)崗位用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在我市還是首次。此舉可讓高校畢業(yè)生向基層傾斜，向社會(huì)服務(wù)性崗位傾斜，既可解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，又能打破公共管理和社會(huì)服務(wù)性崗位缺人才的局面。
亮點(diǎn)六：扶持就業(yè)困難人員范圍擴(kuò)大
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，合理確定就業(yè)困難人員范圍，將長(zhǎng)期失業(yè)人員由登記失業(yè)1年以上調(diào)整為半年以上。
“《意見(jiàn)》擴(kuò)大了就業(yè)困難人員的范圍，今后將有更多的失業(yè)人員被納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍，他們的就業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境將得到改善，他們的生活將得到更好地保障�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
此外，《意見(jiàn)》擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍，由高等院校擴(kuò)大到普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校；從畢業(yè)年度擴(kuò)大到從一年級(jí)開(kāi)始。培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)各一次，并給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
亮點(diǎn)七：以就業(yè)安置補(bǔ)助鼓勵(lì)領(lǐng)失業(yè)金人員盡快就業(yè)
《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。用人單位招用領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可根據(jù)招用人數(shù)和合同期限給予每人不超過(guò)6個(gè)月當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)安置補(bǔ)助，就業(yè)安置補(bǔ)助由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。
市就業(yè)辦負(fù)責(zé)人表示，我市首次采取就業(yè)安置補(bǔ)助的辦法，鼓勵(lì)更多的失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（記者杜玲）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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亮點(diǎn)一：扶持創(chuàng)業(yè)群體范圍擴(kuò)大
《意見(jiàn)》指出，扶持大中專(zhuān)學(xué)生（包括畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生以及在校生，畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國(guó)人員，下同）、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失業(yè)人員等城鄉(xiāng)各類(lèi)群體自主創(chuàng)業(yè)，支持事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新引擎。
“與以往政策相比，這次扶持群體的范圍擴(kuò)大了。創(chuàng)業(yè)（開(kāi)業(yè)）補(bǔ)貼對(duì)象是初次創(chuàng)業(yè)的，由畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生擴(kuò)大到畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生以及在校生和畢業(yè)5年內(nèi)留學(xué)回國(guó)人員。正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證明及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、員工花名冊(cè)、工資支付憑證等資料，申請(qǐng)5000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他有效證明，按規(guī)定程序申請(qǐng)領(lǐng)取5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助�！苯�，市人社局就業(yè)促進(jìn)工作辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，我市對(duì)扶持對(duì)象進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的待遇進(jìn)行了明確，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際發(fā)生的衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬(wàn)元。
亮點(diǎn)二：資金扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目力度加大
《意見(jiàn)》提出，各縣市區(qū)要在“互聯(lián)網(wǎng)+”十大領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中，每年遴選一批優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。我市每年從推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中評(píng)選一批市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的資助。同時(shí)，積極組織申報(bào)省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選，爭(zhēng)取省級(jí)資金扶持。把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金調(diào)整為大眾創(chuàng)業(yè)扶持資金，加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目資助力度。
“創(chuàng)業(yè)扶持資金名稱(chēng)由‘大學(xué)生’變?yōu)椤蟊姟�，認(rèn)定范圍由大學(xué)生擴(kuò)大到大學(xué)生以外群體，項(xiàng)目由孵化園內(nèi)擴(kuò)大到孵化園以外；經(jīng)營(yíng)時(shí)間由穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上調(diào)整為3個(gè)月以上。對(duì)獲得市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的，市里給予每個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的資助；獲得省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的，還能獲得２萬(wàn)元、５萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元不等的省級(jí)資金扶持，這些資金對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展將會(huì)起到至關(guān)重要的作用�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，“2015年，我市向省人社廳申報(bào)的創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目中，有8個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目獲得省級(jí)資金扶持，其中‘山藥哥’趙作霖的‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’項(xiàng)目獲得了15萬(wàn)元的最高扶持獎(jiǎng)勵(lì)�！�
亮點(diǎn)三：以獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)建創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)
《意見(jiàn)》要求，要指導(dǎo)各地每年認(rèn)定一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺(tái)，對(duì)達(dá)到縣市區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由所在縣市區(qū)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，我市給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，我市給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。到2016年年底，爭(zhēng)創(chuàng)2~3家省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化園（街）。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，此次對(duì)孵化園區(qū)出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，將給廣大創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更多實(shí)惠。如果評(píng)上國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化園（街），省里將給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
亮點(diǎn)四：貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)為10萬(wàn)元
《意見(jiàn)》要求，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市、縣兩級(jí)小額貸款擔(dān)保中心統(tǒng)一更名為“創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心”。大力支持大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及持就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的各類(lèi)人員自主創(chuàng)業(yè)，貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。
“目前，市小額貸款擔(dān)保中心已更名為市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目更名為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款扶持標(biāo)準(zhǔn)打破了過(guò)去‘男5萬(wàn)元、女8萬(wàn)元、大學(xué)生10萬(wàn)元’的規(guī)定，統(tǒng)一為10萬(wàn)元�！笔袆�(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。
亮點(diǎn)五：政府購(gòu)買(mǎi)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜辦法，支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。政府購(gòu)買(mǎi)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)救助、社會(huì)工作、殘疾人服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
同時(shí)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，對(duì)聘用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。完善見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策，對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月700元提高到1000元。
據(jù)市就業(yè)辦負(fù)責(zé)人介紹，新政提高了見(jiàn)習(xí)人員的薪資待遇，見(jiàn)習(xí)期每人每月至少能拿到1740元。而且，政府購(gòu)買(mǎi)崗位用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在我市還是首次。此舉可讓高校畢業(yè)生向基層傾斜，向社會(huì)服務(wù)性崗位傾斜，既可解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，又能打破公共管理和社會(huì)服務(wù)性崗位缺人才的局面。
亮點(diǎn)六：扶持就業(yè)困難人員范圍擴(kuò)大
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，合理確定就業(yè)困難人員范圍，將長(zhǎng)期失業(yè)人員由登記失業(yè)1年以上調(diào)整為半年以上。
“《意見(jiàn)》擴(kuò)大了就業(yè)困難人員的范圍，今后將有更多的失業(yè)人員被納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍，他們的就業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境將得到改善，他們的生活將得到更好地保障。”該負(fù)責(zé)人表示。
此外，《意見(jiàn)》擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍，由高等院校擴(kuò)大到普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校；從畢業(yè)年度擴(kuò)大到從一年級(jí)開(kāi)始。培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)各一次，并給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
亮點(diǎn)七：以就業(yè)安置補(bǔ)助鼓勵(lì)領(lǐng)失業(yè)金人員盡快就業(yè)
《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。用人單位招用領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可根據(jù)招用人數(shù)和合同期限給予每人不超過(guò)6個(gè)月當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)安置補(bǔ)助，就業(yè)安置補(bǔ)助由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。
市就業(yè)辦負(fù)責(zé)人表示，我市首次采取就業(yè)安置補(bǔ)助的辦法，鼓勵(lì)更多的失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（記者杜玲）
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