我市強化評標管理確保公共資源交易公平公正
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鏡頭一:工作人員點擊鼠標,通過電腦自動抽取并通知評標專家,之后將專家信息以密碼紙打印密封。評標專家在進入評標室之前,只知道項目編號、在哪個評標室評標。評標專家抽取的嚴密程度可見一斑。
鏡頭二:5位評標專家上繳手機等一切通信工具,并通過安檢門檢測,進入評標區(qū)開始獨立評標,其他無關(guān)人員一律嚴禁進入評標區(qū)。同時,360度無死角音視頻監(jiān)控系統(tǒng)啟動運行。
鏡頭三:在評標室外的集中監(jiān)控室,項目單位代表、行業(yè)監(jiān)管人員、督查人員、社會監(jiān)督員、中介機構(gòu)工作人員等,聚精會神地盯著電腦屏幕,對項目評審過程進行音視頻監(jiān)控。集中監(jiān)控室工作人員可以與評標專家即時對話。
鏡頭四:評標結(jié)束,評委在評標報告上簽名,并將中標結(jié)果發(fā)送至市公共資源交易中心網(wǎng)站公示,接受社會各界監(jiān)督。
眾所周知,在公共資源交易市場上,評標環(huán)節(jié)的評委打分決定著項目最終花落誰家,這個環(huán)節(jié)也容易發(fā)生問題。那么,如何才能確保評標專家在評標過程中做到公開、公平、公正?
自今年3月26日以來,市公共資源交易中心以問題為導向,用制度管住權(quán)力,在全省率先對評標專家管理動 了一系列“大手術(shù)”,既發(fā)揮評標專家獨立評標的作用,又減少人為干預評標專家的因素,使我市公共資源交易改革逐步進入“深水區(qū)”。
建立物理隔離的評標區(qū)。市公共資源交易中心分別建立了交易服務(wù)區(qū)、開標區(qū)、評標區(qū)、等候區(qū)、辦公區(qū)等功能分明、相互隔離的不同區(qū)域。其中,評標區(qū)建設(shè)投資最大,硬件配備最為先進。整個評標區(qū)面積1300平方米,有10個評標室。每個評標室都配備了高速智能球型攝像機,鏡頭會自動根據(jù)景物和聲音的變化迅速調(diào)節(jié),即刻得到清晰的圖像。評標區(qū)設(shè)置了指紋驗證機、安全監(jiān)測門,評標專家進入評標區(qū),通信工具一律上繳封存。同時,評標區(qū)還設(shè)置了隔夜評標專家休息室、就餐室,切斷了評標專家與外界的一切可能聯(lián)系。
實行獨立評標、集中監(jiān)控的運行機制!斑^去一個項目評標,評標專家只有5人,但各類監(jiān)管人員,還有中介機構(gòu)、項目單位代表等多達30多人。一圈人圍著評標專家,有時還會有暗示、誘導評標專家的行為發(fā)生,使評標專家根本不可能獨立客觀評標!痹u標專家王永伍說。為斬斷評標專家周邊的關(guān)系鏈、利益鏈,維護評標現(xiàn)場秩序,市公共資源交易中心對評標專家實行物理隔離、封閉管理,對評標活動實行集中電子監(jiān)管,設(shè)置了專門的電子監(jiān)控室,配備了視頻、音頻設(shè)備,對評標過程進行音像監(jiān)控,達到影音同步、音像清晰、全員監(jiān)督、全程監(jiān)督,真正形成“不找市長找市場、不靠關(guān)系靠實力”的公共資源交易新局面。
建立評標專家管理辦法。實施《評標專家考核辦法》,規(guī)定了專家的申請條件、紀律要求、享有的權(quán)利和應(yīng)承擔的義務(wù),明確了專家暫停資格、取消資格、注銷資格等情形。市公共資源交易管理部門每年對評標專家進行一次考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級,并進行相應(yīng)獎懲!皩υu標專家一切場內(nèi)行為進行打分考核,考核結(jié)果錄入公共資源交易誠信數(shù)據(jù)庫。嚴重失信的評標專家將被清除評標專家隊伍!痹u標專家?guī)斓墓芾砣藛T說。
為強化對評標專家的管理,確保評標客觀公正,目前市公共資源交易管理委員會辦公室正在擴充組建社會監(jiān)督員隊伍,即將啟動公共資源電子交易系統(tǒng),屆時評標專家的管理將更加完善,公共資源交易的質(zhì)量和效果將全面提升。據(jù)了解,自今年年初以來,市公共資源交易中心共完成進場交易項目334個,成交金額14.79億元,增收節(jié)支1.72億元,增收節(jié)支率10.8%。
(記者李秋)
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鏡頭一:工作人員點擊鼠標,通過電腦自動抽取并通知評標專家,之后將專家信息以密碼紙打印密封。評標專家在進入評標室之前,只知道項目編號、在哪個評標室評標。評標專家抽取的嚴密程度可見一斑。
鏡頭二:5位評標專家上繳手機等一切通信工具,并通過安檢門檢測,進入評標區(qū)開始獨立評標,其他無關(guān)人員一律嚴禁進入評標區(qū)。同時,360度無死角音視頻監(jiān)控系統(tǒng)啟動運行。
鏡頭三:在評標室外的集中監(jiān)控室,項目單位代表、行業(yè)監(jiān)管人員、督查人員、社會監(jiān)督員、中介機構(gòu)工作人員等,聚精會神地盯著電腦屏幕,對項目評審過程進行音視頻監(jiān)控。集中監(jiān)控室工作人員可以與評標專家即時對話。
鏡頭四:評標結(jié)束,評委在評標報告上簽名,并將中標結(jié)果發(fā)送至市公共資源交易中心網(wǎng)站公示,接受社會各界監(jiān)督。
眾所周知,在公共資源交易市場上,評標環(huán)節(jié)的評委打分決定著項目最終花落誰家,這個環(huán)節(jié)也容易發(fā)生問題。那么,如何才能確保評標專家在評標過程中做到公開、公平、公正?
自今年3月26日以來,市公共資源交易中心以問題為導向,用制度管住權(quán)力,在全省率先對評標專家管理動 了一系列“大手術(shù)”,既發(fā)揮評標專家獨立評標的作用,又減少人為干預評標專家的因素,使我市公共資源交易改革逐步進入“深水區(qū)”。
建立物理隔離的評標區(qū)。市公共資源交易中心分別建立了交易服務(wù)區(qū)、開標區(qū)、評標區(qū)、等候區(qū)、辦公區(qū)等功能分明、相互隔離的不同區(qū)域。其中,評標區(qū)建設(shè)投資最大,硬件配備最為先進。整個評標區(qū)面積1300平方米,有10個評標室。每個評標室都配備了高速智能球型攝像機,鏡頭會自動根據(jù)景物和聲音的變化迅速調(diào)節(jié),即刻得到清晰的圖像。評標區(qū)設(shè)置了指紋驗證機、安全監(jiān)測門,評標專家進入評標區(qū),通信工具一律上繳封存。同時,評標區(qū)還設(shè)置了隔夜評標專家休息室、就餐室,切斷了評標專家與外界的一切可能聯(lián)系。
實行獨立評標、集中監(jiān)控的運行機制。“過去一個項目評標,評標專家只有5人,但各類監(jiān)管人員,還有中介機構(gòu)、項目單位代表等多達30多人。一圈人圍著評標專家,有時還會有暗示、誘導評標專家的行為發(fā)生,使評標專家根本不可能獨立客觀評標!痹u標專家王永伍說。為斬斷評標專家周邊的關(guān)系鏈、利益鏈,維護評標現(xiàn)場秩序,市公共資源交易中心對評標專家實行物理隔離、封閉管理,對評標活動實行集中電子監(jiān)管,設(shè)置了專門的電子監(jiān)控室,配備了視頻、音頻設(shè)備,對評標過程進行音像監(jiān)控,達到影音同步、音像清晰、全員監(jiān)督、全程監(jiān)督,真正形成“不找市長找市場、不靠關(guān)系靠實力”的公共資源交易新局面。
建立評標專家管理辦法。實施《評標專家考核辦法》,規(guī)定了專家的申請條件、紀律要求、享有的權(quán)利和應(yīng)承擔的義務(wù),明確了專家暫停資格、取消資格、注銷資格等情形。市公共資源交易管理部門每年對評標專家進行一次考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級,并進行相應(yīng)獎懲!皩υu標專家一切場內(nèi)行為進行打分考核,考核結(jié)果錄入公共資源交易誠信數(shù)據(jù)庫。嚴重失信的評標專家將被清除評標專家隊伍!痹u標專家?guī)斓墓芾砣藛T說。
為強化對評標專家的管理,確保評標客觀公正,目前市公共資源交易管理委員會辦公室正在擴充組建社會監(jiān)督員隊伍,即將啟動公共資源電子交易系統(tǒng),屆時評標專家的管理將更加完善,公共資源交易的質(zhì)量和效果將全面提升。據(jù)了解,自今年年初以來,市公共資源交易中心共完成進場交易項目334個,成交金額14.79億元,增收節(jié)支1.72億元,增收節(jié)支率10.8%。
(記者李秋)
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