讓群眾過上更加幸福美好的生活——黨的二十大精神進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜述
更新時間：2022-11-28 8:30:24 來源：新華社
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習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
連日來，記者在一線調(diào)研采訪時了解到，為深入推動黨的二十大精神走進(jìn)基層，各地城鄉(xiāng)社區(qū)積極行動，把黨的二十大精神和社區(qū)工作實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，從社區(qū)群眾最關(guān)切的事情著手，創(chuàng)新基層治理機(jī)制，努力讓人民群眾生活更幸福更美好。
攜手共建黨群“和融”新家園
冬日，太行山南麓，河南省新鄉(xiāng)市裴寨村，平坦干凈的馬路、整齊排列的房屋讓人眼前一亮。
這是2022年9月8日拍攝的河南輝縣張村鄉(xiāng)裴寨村（無人機(jī)照片）。新華社記者 李安 攝
近年來，正是靠著把黨小組建在農(nóng)、工、商等產(chǎn)業(yè)上，以黨員的先進(jìn)性引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這個曾經(jīng)人均年收入不到千元的省級貧困村，已發(fā)展成為人均年收入超2萬元的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”裴寨村黨支部書記裴春亮說，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的二十大報(bào)告，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興的思路更加清晰�！盎鶎狱h組織只要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們聽黨話、跟黨走，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，就能推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，共同創(chuàng)造美好生活�！�
提高社區(qū)治理效能，更好服務(wù)人民群眾，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
近期，上海市虹口區(qū)的一些機(jī)關(guān)干部有了“新身份”——居民區(qū)黨組織書記。
劉懿靜是選派干部中的一員。走上嘉興路街道天虹居民區(qū)黨總支書記的新崗位，她組織開展了“兩代表一委員”聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員代表座談、居民代表懇談等一系列面對面活動，深入了解群眾需求，推進(jìn)參與式規(guī)劃，引導(dǎo)居民區(qū)各類組織、黨員干部和居民同向發(fā)力，以“紅色引擎”提升社區(qū)治理效能。
“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制”“拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道”……推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，黨的二十大報(bào)告作出系列部署。
暖冬晌午，湖南省長沙市開福區(qū)清水塘社區(qū)的花園里，小板凳圍成一圈，社區(qū)干部、黨員代表、物業(yè)代表、居民志愿者齊聚一堂，“同心議事會”開始了。
老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)老年食堂選址開建……清水塘社區(qū)黨委書記湯國清將話題拋出來，大家的話匣子紛紛打開，你一言我一語，紛紛提出自己的看法和建議。
老人們在福建省福州市晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)的一家老年食堂用餐（2022年6月21日攝）。新華社記者 姜克紅 攝
在湯國清看來，做好黨建引領(lǐng)、提升基層治理能力，讓群眾生活更滿意、更舒心是社區(qū)工作者努力的方向�！敖酉聛�，我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、落實(shí)好黨的二十大精神，在黨組織的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步拓展群眾參與社區(qū)治理的組織形式和渠道，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理共同體，共同締造美好生活�！彼f。
著力描繪民心“和暖”新圖景
“深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”，黨的二十大報(bào)告中對民生工作的安排部署，說到了社區(qū)工作者的心坎上。
“冷書記，我老伴過世了，兒子周末才能回來。我這身邊沒有人，腿腳不便不好做飯，你看咋能給解決一下？”
走訪社情民意的時候，社區(qū)老人提出的困難，讓山東省煙臺市芝罘區(qū)毓璜頂街道大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕非常在意。她將這一情況寫進(jìn)民情日記，并由此萌生了建立一座專為老年人服務(wù)的老年食堂的想法。
經(jīng)過多方走訪調(diào)查，爭取到社區(qū)居民的同意，加上6名社區(qū)志愿者的幫襯，“壹家飯?zhí)谩焙芸旖⑵饋怼ｉ_業(yè)第一天，17名老人前來就餐，紛紛稱贊社區(qū)有想法、敢嘗試、做得好。如今，飯?zhí)蔑埐说目谖对絹碓胶�，前來就餐的老人也越來越多�?/SPAN>
10年來，通過走訪社區(qū)群眾，了解他們的急難愁盼，冷曉燕累計(jì)記錄了3萬多條社區(qū)群眾反映的意見建議，記滿了22本筆記本。
“老人身體不好、孩子需要照顧、房屋需要改造、設(shè)備需要調(diào)整……這些事看起來小，但卻是群眾心中的大事。知道群眾在想什么、在看什么、在要什么，才能決定我們以后做什么�！崩鋾匝嗾f，面對新時代社區(qū)工作的新形勢、新期盼、新挑戰(zhàn)，社區(qū)工作者將以黨的二十大精神為指引，以改善社區(qū)民生和激發(fā)社區(qū)活力為目標(biāo)，持續(xù)為社區(qū)幸福生活發(fā)光發(fā)熱、添磚加瓦。
拼版照片：上圖是改造前的吉首市乾州街道蔬菜社區(qū)化工廠宿舍一角（2021年11月12日攝）；下圖是2022年3月5日，居民在改造后的化工廠宿舍行走（新華社記者陳澤國攝）。新華社發(fā)
社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。
“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平”……黨的二十大報(bào)告中，增進(jìn)民生福祉是貫穿始終的主線。
切實(shí)把群眾大大小小的事辦好，才能把社區(qū)建設(shè)成人民群眾的幸福家園。
在山西，長治市潞州區(qū)正在帶領(lǐng)社區(qū)進(jìn)一步開展老舊小區(qū)改造，更多小區(qū)將迎來充電樁、老年助餐點(diǎn)、快遞柜等便民設(shè)施；在湖南，株洲市在各社區(qū)探索建成20余個健康驛站的基礎(chǔ)上，圍繞“大健康”開展健康教育、慢病管理等個性化服務(wù)，解決老年人看病難問題；在河北，靈壽縣各個社區(qū)持續(xù)推進(jìn)園林綠化、社區(qū)美化工程，擦亮生態(tài)“金招牌”，讓社區(qū)生活環(huán)境更美、群眾生活更舒心。國家發(fā)改委駐靈壽縣掛職干部工作組領(lǐng)隊(duì)、副縣長賀婷表示，落實(shí)好黨的二十大精神，城鄉(xiāng)社區(qū)要從群眾最深切的期盼入手，在推動高質(zhì)量發(fā)展中辦好民生事、溫暖百姓心。
在杭州市臨安區(qū)玲瓏街道東山社區(qū)便民服務(wù)站，黨員志愿者幫助居民填寫公租房申請資料（2022年8月17日攝）。新華社記者 徐昱 攝
創(chuàng)新鋪就社區(qū)“和美”新畫卷
鄰里間互幫互助多了、團(tuán)結(jié)友愛的朋友多了，這是福建省廈門市思明區(qū)深田社區(qū)的生活新氛圍。
深田社區(qū)曾經(jīng)面臨諸多難題：60歲以上居民占比超過三分之一，特別是獨(dú)居老人的養(yǎng)老、照護(hù)問題難以解決；樓道亂堆亂放難治理、電路老化接觸不良難維修；鄰里糾紛時有發(fā)生。
如何通過創(chuàng)新社區(qū)工作模式，打通影響基層治理效率的痛點(diǎn)堵點(diǎn)？“黨的二十大報(bào)告提出‘增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效’。我們要想辦法、出實(shí)招，與居民一起處理好每一件小事、急事、難事�！鄙钐锷鐓^(qū)黨委書記莊瑩瑩說。
莊瑩瑩告訴記者，社區(qū)不但建立了“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織網(wǎng)絡(luò)，還成立了由小區(qū)調(diào)解骨干、社區(qū)網(wǎng)格員、律師等組成的調(diào)解服務(wù)隊(duì)以及志愿者“百事幫”互助隊(duì)，合力解決社區(qū)出現(xiàn)的矛盾困難，努力讓社區(qū)充滿濃濃的鄰里情誼。
安徽省合肥市蜀山區(qū)洪崗社區(qū)志愿者為市民檢查口腔（2022年7月29日攝）。新華社記者 黃博涵 攝
社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。做好為民服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)模式，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠，是社區(qū)工作者踐行黨的二十大精神的心愿。
走進(jìn)廣東省汕尾市海豐縣附城鎮(zhèn)新山村，一張實(shí)時顯現(xiàn)“民情地圖”的電子大屏格外引人注目。
在這張“地圖”上，網(wǎng)格員定時巡查的信息即時可見，從村口垃圾亂堆到村民糾紛排查，滾動更新的信息形成了電子化、可追溯、可核查的“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—回訪”的閉環(huán)體系。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
社區(qū)居民在浙江省湖州市吳興區(qū)飛英街道矛盾糾紛調(diào)處化解中心進(jìn)行咨詢登記（2022年4月28日攝）。新華社記者 徐昱 攝
“深刻領(lǐng)會黨的二十大精神，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，拓寬解決社區(qū)問題的能力和視角�！毙律酱妩h支部書記呂湖泳說，近半年，“民情地圖”幫助村里處理了84起矛盾爭議�！懊袂榈貓D”不僅在電子屏幕上，也在老百姓的手機(jī)里。村集體“三資”、財(cái)務(wù)收支公開等工作，村民都可以在微信小程序中實(shí)時查詢。
以黨的二十大精神為指引，集民智、匯民意、凝民心，緊緊依靠人民、一切為了人民，共建共治共享將為城鄉(xiāng)社區(qū)注入新活力，匯聚起廣大人民群眾的磅礴力量，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，共同創(chuàng)造新時代幸福美好生活。
視頻記者：唐子曄、張藝?yán)_、馮媛媛、吳飛座、曲瀾娟、李帥、賈宜冉（實(shí)習(xí)）
海報(bào)設(shè)計(jì)：殷哲倫
新媒體編輯：胡碧霞
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連日來，記者在一線調(diào)研采訪時了解到，為深入推動黨的二十大精神走進(jìn)基層，各地城鄉(xiāng)社區(qū)積極行動，把黨的二十大精神和社區(qū)工作實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，從社區(qū)群眾最關(guān)切的事情著手，創(chuàng)新基層治理機(jī)制，努力讓人民群眾生活更幸福更美好。
攜手共建黨群“和融”新家園
冬日，太行山南麓，河南省新鄉(xiāng)市裴寨村，平坦干凈的馬路、整齊排列的房屋讓人眼前一亮。
這是2022年9月8日拍攝的河南輝縣張村鄉(xiāng)裴寨村（無人機(jī)照片）。新華社記者 李安 攝
近年來，正是靠著把黨小組建在農(nóng)、工、商等產(chǎn)業(yè)上，以黨員的先進(jìn)性引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這個曾經(jīng)人均年收入不到千元的省級貧困村，已發(fā)展成為人均年收入超2萬元的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
“火車跑得快，全靠車頭帶�！迸嵴妩h支部書記裴春亮說，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的二十大報(bào)告，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興的思路更加清晰�！盎鶎狱h組織只要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們聽黨話、跟黨走，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，就能推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，共同創(chuàng)造美好生活�！�
提高社區(qū)治理效能，更好服務(wù)人民群眾，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
近期，上海市虹口區(qū)的一些機(jī)關(guān)干部有了“新身份”——居民區(qū)黨組織書記。
劉懿靜是選派干部中的一員。走上嘉興路街道天虹居民區(qū)黨總支書記的新崗位，她組織開展了“兩代表一委員”聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員代表座談、居民代表懇談等一系列面對面活動，深入了解群眾需求，推進(jìn)參與式規(guī)劃，引導(dǎo)居民區(qū)各類組織、黨員干部和居民同向發(fā)力，以“紅色引擎”提升社區(qū)治理效能。
“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制”“拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道”……推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，黨的二十大報(bào)告作出系列部署。
暖冬晌午，湖南省長沙市開福區(qū)清水塘社區(qū)的花園里，小板凳圍成一圈，社區(qū)干部、黨員代表、物業(yè)代表、居民志愿者齊聚一堂，“同心議事會”開始了。
老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)老年食堂選址開建……清水塘社區(qū)黨委書記湯國清將話題拋出來，大家的話匣子紛紛打開，你一言我一語，紛紛提出自己的看法和建議。
老人們在福建省福州市晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)的一家老年食堂用餐（2022年6月21日攝）。新華社記者 姜克紅 攝
在湯國清看來，做好黨建引領(lǐng)、提升基層治理能力，讓群眾生活更滿意、更舒心是社區(qū)工作者努力的方向。“接下來，我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、落實(shí)好黨的二十大精神，在黨組織的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步拓展群眾參與社區(qū)治理的組織形式和渠道，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理共同體，共同締造美好生活。”她說。
著力描繪民心“和暖”新圖景
“深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”，黨的二十大報(bào)告中對民生工作的安排部署，說到了社區(qū)工作者的心坎上。
“冷書記，我老伴過世了，兒子周末才能回來。我這身邊沒有人，腿腳不便不好做飯，你看咋能給解決一下？”
走訪社情民意的時候，社區(qū)老人提出的困難，讓山東省煙臺市芝罘區(qū)毓璜頂街道大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕非常在意。她將這一情況寫進(jìn)民情日記，并由此萌生了建立一座專為老年人服務(wù)的老年食堂的想法。
經(jīng)過多方走訪調(diào)查，爭取到社區(qū)居民的同意，加上6名社區(qū)志愿者的幫襯，“壹家飯?zhí)谩焙芸旖⑵饋怼ｉ_業(yè)第一天，17名老人前來就餐，紛紛稱贊社區(qū)有想法、敢嘗試、做得好。如今，飯?zhí)蔑埐说目谖对絹碓胶�，前來就餐的老人也越來越多�?/SPAN>
10年來，通過走訪社區(qū)群眾，了解他們的急難愁盼，冷曉燕累計(jì)記錄了3萬多條社區(qū)群眾反映的意見建議，記滿了22本筆記本。
“老人身體不好、孩子需要照顧、房屋需要改造、設(shè)備需要調(diào)整……這些事看起來小，但卻是群眾心中的大事。知道群眾在想什么、在看什么、在要什么，才能決定我們以后做什么�！崩鋾匝嗾f，面對新時代社區(qū)工作的新形勢、新期盼、新挑戰(zhàn)，社區(qū)工作者將以黨的二十大精神為指引，以改善社區(qū)民生和激發(fā)社區(qū)活力為目標(biāo)，持續(xù)為社區(qū)幸福生活發(fā)光發(fā)熱、添磚加瓦。
拼版照片：上圖是改造前的吉首市乾州街道蔬菜社區(qū)化工廠宿舍一角（2021年11月12日攝）；下圖是2022年3月5日，居民在改造后的化工廠宿舍行走（新華社記者陳澤國攝）。新華社發(fā)
社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。
“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平”……黨的二十大報(bào)告中，增進(jìn)民生福祉是貫穿始終的主線。
切實(shí)把群眾大大小小的事辦好，才能把社區(qū)建設(shè)成人民群眾的幸福家園。
在山西，長治市潞州區(qū)正在帶領(lǐng)社區(qū)進(jìn)一步開展老舊小區(qū)改造，更多小區(qū)將迎來充電樁、老年助餐點(diǎn)、快遞柜等便民設(shè)施；在湖南，株洲市在各社區(qū)探索建成20余個健康驛站的基礎(chǔ)上，圍繞“大健康”開展健康教育、慢病管理等個性化服務(wù)，解決老年人看病難問題；在河北，靈壽縣各個社區(qū)持續(xù)推進(jìn)園林綠化、社區(qū)美化工程，擦亮生態(tài)“金招牌”，讓社區(qū)生活環(huán)境更美、群眾生活更舒心。國家發(fā)改委駐靈壽縣掛職干部工作組領(lǐng)隊(duì)、副縣長賀婷表示，落實(shí)好黨的二十大精神，城鄉(xiāng)社區(qū)要從群眾最深切的期盼入手，在推動高質(zhì)量發(fā)展中辦好民生事、溫暖百姓心。
在杭州市臨安區(qū)玲瓏街道東山社區(qū)便民服務(wù)站，黨員志愿者幫助居民填寫公租房申請資料（2022年8月17日攝）。新華社記者 徐昱 攝
創(chuàng)新鋪就社區(qū)“和美”新畫卷
鄰里間互幫互助多了、團(tuán)結(jié)友愛的朋友多了，這是福建省廈門市思明區(qū)深田社區(qū)的生活新氛圍。
深田社區(qū)曾經(jīng)面臨諸多難題：60歲以上居民占比超過三分之一，特別是獨(dú)居老人的養(yǎng)老、照護(hù)問題難以解決；樓道亂堆亂放難治理、電路老化接觸不良難維修；鄰里糾紛時有發(fā)生。
如何通過創(chuàng)新社區(qū)工作模式，打通影響基層治理效率的痛點(diǎn)堵點(diǎn)？“黨的二十大報(bào)告提出‘增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效’。我們要想辦法、出實(shí)招，與居民一起處理好每一件小事、急事、難事�！鄙钐锷鐓^(qū)黨委書記莊瑩瑩說。
莊瑩瑩告訴記者，社區(qū)不但建立了“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織網(wǎng)絡(luò)，還成立了由小區(qū)調(diào)解骨干、社區(qū)網(wǎng)格員、律師等組成的調(diào)解服務(wù)隊(duì)以及志愿者“百事幫”互助隊(duì)，合力解決社區(qū)出現(xiàn)的矛盾困難，努力讓社區(qū)充滿濃濃的鄰里情誼。
安徽省合肥市蜀山區(qū)洪崗社區(qū)志愿者為市民檢查口腔（2022年7月29日攝）。新華社記者 黃博涵 攝
社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。做好為民服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)模式，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠，是社區(qū)工作者踐行黨的二十大精神的心愿。
走進(jìn)廣東省汕尾市海豐縣附城鎮(zhèn)新山村，一張實(shí)時顯現(xiàn)“民情地圖”的電子大屏格外引人注目。
在這張“地圖”上，網(wǎng)格員定時巡查的信息即時可見，從村口垃圾亂堆到村民糾紛排查，滾動更新的信息形成了電子化、可追溯、可核查的“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—回訪”的閉環(huán)體系。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
社區(qū)居民在浙江省湖州市吳興區(qū)飛英街道矛盾糾紛調(diào)處化解中心進(jìn)行咨詢登記（2022年4月28日攝）。新華社記者 徐昱 攝
“深刻領(lǐng)會黨的二十大精神，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，拓寬解決社區(qū)問題的能力和視角。”新山村黨支部書記呂湖泳說，近半年，“民情地圖”幫助村里處理了84起矛盾爭議�！懊袂榈貓D”不僅在電子屏幕上，也在老百姓的手機(jī)里。村集體“三資”、財(cái)務(wù)收支公開等工作，村民都可以在微信小程序中實(shí)時查詢。
以黨的二十大精神為指引，集民智、匯民意、凝民心，緊緊依靠人民、一切為了人民，共建共治共享將為城鄉(xiāng)社區(qū)注入新活力，匯聚起廣大人民群眾的磅礴力量，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，共同創(chuàng)造新時代幸福美好生活。
視頻記者：唐子曄、張藝?yán)_、馮媛媛、吳飛座、曲瀾娟、李帥、賈宜冉（實(shí)習(xí)）
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