藍廳觀察丨二十大后 中國密集峰會外交傳遞哪些信息？
更新時間：2022-11-22 16:51:01 來源：央廣網(wǎng)
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剛剛過去的一周，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會和亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議兩場重磅多邊會議接連舉辦。這也是疫情暴發(fā)以來，全球主要經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人線下互動最密集的一周。危機當(dāng)下，向外界傳遞了哪些信號？習(xí)近平主席二十大后首次出訪，雙、多邊場合又如何闡述中國主張，回應(yīng)世紀之問？本期的藍廳觀察，我們梳理了幾個關(guān)鍵詞。
剛剛過去的一周，見證了疫情以來中方開展的最為密集的元首外交。六天五夜里，習(xí)近平主席密集出席30多場活動，既運籌多邊外交，又引領(lǐng)雙邊關(guān)系；既密切大國互動，又深化南南合作；從巴厘島到曼谷，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人都期盼同習(xí)近平主席面對面會晤交流。
最先開啟的中美元首三年來首次面對面會晤，吸引世界目光，并迅速成為全球各大媒體頭條。這場持續(xù)三個多小時的會晤為面臨嚴重困難局面、處于何去何從關(guān)鍵節(jié)點的中美關(guān)系，明確了方向，就是要防止脫軌失控，找到兩個大國正確相處之道。
見證雅萬高鐵試運行，打造中印尼高水平合作新格局；簽署多項合作文件，共同構(gòu)建中泰命運共同體。與各國領(lǐng)導(dǎo)人會面，一場又一場的握手、交談，既總結(jié)經(jīng)驗、也面向未來；既聚焦共識，也不避分歧。中澳領(lǐng)導(dǎo)人時隔六年首次正式會晤，中日領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)三年來首次面對面會談……多邊舞臺上，中國外交的忙碌指數(shù)，凸顯中方在相互尊重、公平正義、合作共贏基礎(chǔ)上交朋友、談合作的理念與行動得到越來越多的認可。
中國國際問題研究院副研究員蘇曉暉說：“元首外交，對于雙邊關(guān)系，對于中國特色大國外交的推展發(fā)揮著不可替代的作用。在中共二十大之后，很多國家都希望更近距離觀察中國。通過在多邊場合進行頻密邊會的方式，反映出的是國際社會聚焦中國，在密切關(guān)注中國將帶給世界怎么樣的變化。很多國家在近距離地觀察中國之后，看到的是中國的外交政策的延續(xù)性，中國的發(fā)展道路確實是和平發(fā)展的道路，中國式現(xiàn)代化將帶給世界更多的機遇，而非所謂的挑戰(zhàn)和威脅。即使兩個國家之間仍然有一些未解的問題，但是能夠?qū)崿F(xiàn)合作，推動互利共贏共同發(fā)展，也是元首外交在一場又一場密集的活動當(dāng)中不斷強調(diào)的一些核心的要義�！�
本屆G20峰會，是新冠疫情暴發(fā)以來全球最重要的二十個經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人難得的線下聚首，被視為“全球經(jīng)濟在衰退威脅下的一場緊急救援”。由于國際形勢的緊張與嚴重分歧，印尼總統(tǒng)佐科將此次峰會稱為有史以來“最艱難的一次”。展現(xiàn)團結(jié)，并形成共克時艱的合力，國際社會比以往任何時候都對G20抱持更高的期待。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱：“我相信需要打破一些地緣政治處理方式，二十國集團的行動與否，決定了人類大家庭能否有機會可持續(xù)地、和平地生活在一個健康的地球上�！�
在此前G20部長級會議的聯(lián)合公報均難產(chǎn)的背景下，峰會最終達成了領(lǐng)導(dǎo)人宣言。這也向外界展示，盡管在許多問題上各方分歧仍在，但求同存異的努力在繼續(xù)。
這份宣言開篇就點明：“各國領(lǐng)導(dǎo)人重申就再次應(yīng)對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)開展合作的承諾�！� 比如采取行動維護糧食和能源安全，強調(diào)要適當(dāng)調(diào)整貨幣政策收緊的節(jié)奏，確保通脹預(yù)期穩(wěn)定，降低跨境溢出效應(yīng)等等。從疫情、氣候生態(tài)、數(shù)字轉(zhuǎn)型到金融、供應(yīng)鏈、多邊貿(mào)易體系，不難發(fā)現(xiàn)宣言納入了不少中方理念主張，呼應(yīng)了中方團結(jié)合作的號召。
在泰國舉行的APEC會議，同樣高度聚焦團結(jié)合作。面對亞太合作遭遇嚴重干擾，習(xí)主席發(fā)出構(gòu)建亞太命運共同體的呼吁，并強調(diào)，亞太地區(qū)不是誰的后花園，不應(yīng)該成為大國角斗場。任何搞“新冷戰(zhàn)”的圖謀，人民不會答應(yīng)，時代不會允許！阻滯甚至拆解亞太地區(qū)長期形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，只會使亞太經(jīng)濟合作走入“死胡同”。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會文化研究室主任許利平指出，習(xí)近平主席還專門提到了要搭建亞太安全架構(gòu)。那么如何來搭建？第一就是要遵循聯(lián)合國的憲章及其相關(guān)的宗旨、原則。第二就是要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。第三就是要反對冷戰(zhàn)的思維和陣營的對抗。個別國家搞所謂的這種“小院高墻”，實際上都是不利于搭建今天的亞太安全架構(gòu)。無論是在多邊場合，還是在雙邊場合，中國都是釋放出這種凝聚大家共識，來和大家達成最大公約數(shù)的理念，來團結(jié)合作，共同應(yīng)對全球性的挑戰(zhàn)。
國際貨幣基金組織近期將明年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至2.7%，較7月預(yù)測值降低了0.2個百分點。就在15日，聯(lián)合國宣布世界人口達到80億。發(fā)展問題以前所未有的方式擺在世界面前。G20和APEC兩場多邊會議，恰好在亞洲的兩個發(fā)展中國家舉行，也讓發(fā)展議題獲得了更多關(guān)注。
在G20峰會上，習(xí)主席以發(fā)展為關(guān)鍵詞，提出要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，得到廣泛共鳴。從支持非盟加入G20，到提出建設(shè)全球經(jīng)濟復(fù)蘇伙伴關(guān)系、國際糧食安全合作倡議，都彰顯了中國為全球發(fā)展事業(yè)盡心出力的大國擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯更是盛贊，“在幫助發(fā)展中國家共同發(fā)展方面，中國所作努力無可比擬�！�
對于亞太，中方進一步提出“共促發(fā)展”六點主張，并宣布明年將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為亞太和全球發(fā)展注入新動力。
美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩說：“人類想要實現(xiàn)發(fā)展，就要保證兩大基本準則。首先需要全球穩(wěn)定，其次還需要保證全球經(jīng)濟增長，有了這兩方面的保障，其它領(lǐng)域才有可能實現(xiàn)發(fā)展。如果沒有穩(wěn)定和經(jīng)濟增長，其它都無從談起。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，就是專注于保障這兩大基本準則。”
全球治理的“亞洲時刻”，再次證明同舟共濟、多邊主義是正確方向。而中國所倡導(dǎo)的團結(jié)代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，也越來越贏得國際社會的認可。我們也注意到，包括中印尼在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)人，都提到了責(zé)任一詞。應(yīng)對當(dāng)下危機，各方應(yīng)抱持對歷史、對世界、對人民負責(zé)的態(tài)度，大國尤其要發(fā)揮表率作用，放下偏見分歧，共謀發(fā)展復(fù)蘇。
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剛剛過去的一周，見證了疫情以來中方開展的最為密集的元首外交。六天五夜里，習(xí)近平主席密集出席30多場活動，既運籌多邊外交，又引領(lǐng)雙邊關(guān)系；既密切大國互動，又深化南南合作；從巴厘島到曼谷，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人都期盼同習(xí)近平主席面對面會晤交流。
最先開啟的中美元首三年來首次面對面會晤，吸引世界目光，并迅速成為全球各大媒體頭條。這場持續(xù)三個多小時的會晤為面臨嚴重困難局面、處于何去何從關(guān)鍵節(jié)點的中美關(guān)系，明確了方向，就是要防止脫軌失控，找到兩個大國正確相處之道。
見證雅萬高鐵試運行，打造中印尼高水平合作新格局；簽署多項合作文件，共同構(gòu)建中泰命運共同體。與各國領(lǐng)導(dǎo)人會面，一場又一場的握手、交談，既總結(jié)經(jīng)驗、也面向未來；既聚焦共識，也不避分歧。中澳領(lǐng)導(dǎo)人時隔六年首次正式會晤，中日領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)三年來首次面對面會談……多邊舞臺上，中國外交的忙碌指數(shù)，凸顯中方在相互尊重、公平正義、合作共贏基礎(chǔ)上交朋友、談合作的理念與行動得到越來越多的認可。
中國國際問題研究院副研究員蘇曉暉說：“元首外交，對于雙邊關(guān)系，對于中國特色大國外交的推展發(fā)揮著不可替代的作用。在中共二十大之后，很多國家都希望更近距離觀察中國。通過在多邊場合進行頻密邊會的方式，反映出的是國際社會聚焦中國，在密切關(guān)注中國將帶給世界怎么樣的變化。很多國家在近距離地觀察中國之后，看到的是中國的外交政策的延續(xù)性，中國的發(fā)展道路確實是和平發(fā)展的道路，中國式現(xiàn)代化將帶給世界更多的機遇，而非所謂的挑戰(zhàn)和威脅。即使兩個國家之間仍然有一些未解的問題，但是能夠?qū)崿F(xiàn)合作，推動互利共贏共同發(fā)展，也是元首外交在一場又一場密集的活動當(dāng)中不斷強調(diào)的一些核心的要義�！�
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聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱：“我相信需要打破一些地緣政治處理方式，二十國集團的行動與否，決定了人類大家庭能否有機會可持續(xù)地、和平地生活在一個健康的地球上�！�
在此前G20部長級會議的聯(lián)合公報均難產(chǎn)的背景下，峰會最終達成了領(lǐng)導(dǎo)人宣言。這也向外界展示，盡管在許多問題上各方分歧仍在，但求同存異的努力在繼續(xù)。
這份宣言開篇就點明：“各國領(lǐng)導(dǎo)人重申就再次應(yīng)對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)開展合作的承諾。” 比如采取行動維護糧食和能源安全，強調(diào)要適當(dāng)調(diào)整貨幣政策收緊的節(jié)奏，確保通脹預(yù)期穩(wěn)定，降低跨境溢出效應(yīng)等等。從疫情、氣候生態(tài)、數(shù)字轉(zhuǎn)型到金融、供應(yīng)鏈、多邊貿(mào)易體系，不難發(fā)現(xiàn)宣言納入了不少中方理念主張，呼應(yīng)了中方團結(jié)合作的號召。
在泰國舉行的APEC會議，同樣高度聚焦團結(jié)合作。面對亞太合作遭遇嚴重干擾，習(xí)主席發(fā)出構(gòu)建亞太命運共同體的呼吁，并強調(diào)，亞太地區(qū)不是誰的后花園，不應(yīng)該成為大國角斗場。任何搞“新冷戰(zhàn)”的圖謀，人民不會答應(yīng)，時代不會允許！阻滯甚至拆解亞太地區(qū)長期形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，只會使亞太經(jīng)濟合作走入“死胡同”。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會文化研究室主任許利平指出，習(xí)近平主席還專門提到了要搭建亞太安全架構(gòu)。那么如何來搭建？第一就是要遵循聯(lián)合國的憲章及其相關(guān)的宗旨、原則。第二就是要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。第三就是要反對冷戰(zhàn)的思維和陣營的對抗。個別國家搞所謂的這種“小院高墻”，實際上都是不利于搭建今天的亞太安全架構(gòu)。無論是在多邊場合，還是在雙邊場合，中國都是釋放出這種凝聚大家共識，來和大家達成最大公約數(shù)的理念，來團結(jié)合作，共同應(yīng)對全球性的挑戰(zhàn)。
國際貨幣基金組織近期將明年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至2.7%，較7月預(yù)測值降低了0.2個百分點。就在15日，聯(lián)合國宣布世界人口達到80億。發(fā)展問題以前所未有的方式擺在世界面前。G20和APEC兩場多邊會議，恰好在亞洲的兩個發(fā)展中國家舉行，也讓發(fā)展議題獲得了更多關(guān)注。
在G20峰會上，習(xí)主席以發(fā)展為關(guān)鍵詞，提出要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，得到廣泛共鳴。從支持非盟加入G20，到提出建設(shè)全球經(jīng)濟復(fù)蘇伙伴關(guān)系、國際糧食安全合作倡議，都彰顯了中國為全球發(fā)展事業(yè)盡心出力的大國擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯更是盛贊，“在幫助發(fā)展中國家共同發(fā)展方面，中國所作努力無可比擬。”
對于亞太，中方進一步提出“共促發(fā)展”六點主張，并宣布明年將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為亞太和全球發(fā)展注入新動力。
美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩說：“人類想要實現(xiàn)發(fā)展，就要保證兩大基本準則。首先需要全球穩(wěn)定，其次還需要保證全球經(jīng)濟增長，有了這兩方面的保障，其它領(lǐng)域才有可能實現(xiàn)發(fā)展。如果沒有穩(wěn)定和經(jīng)濟增長，其它都無從談起。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，就是專注于保障這兩大基本準則�！�
全球治理的“亞洲時刻”，再次證明同舟共濟、多邊主義是正確方向。而中國所倡導(dǎo)的團結(jié)代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，也越來越贏得國際社會的認可。我們也注意到，包括中印尼在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)人，都提到了責(zé)任一詞。應(yīng)對當(dāng)下危機，各方應(yīng)抱持對歷史、對世界、對人民負責(zé)的態(tài)度，大國尤其要發(fā)揮表率作用，放下偏見分歧，共謀發(fā)展復(fù)蘇。
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