提升創(chuàng)新能力、培育發(fā)展動力、釋放內(nèi)需潛力——我國綜合施策確�！笆濉币�(guī)劃綱要目標(biāo)完成
更新時間：2018-12-25 9:08:53 來源：新華網(wǎng)
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受國務(wù)院委托，何立峰向十三屆全國人大常委會第七次會議作《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施中期評估報告。他說，兩年多來，“十三五”規(guī)劃綱要實施取得顯著成績。同時，仍有少數(shù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展滯后，在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的背景下，全面完成綱要目標(biāo)任務(wù)面臨諸多挑戰(zhàn)。
何立峰說，主要挑戰(zhàn)是：關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人問題凸顯，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展困難增多；打好三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨，全面實現(xiàn)目標(biāo)仍有不少難題；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重困難；區(qū)域分化出現(xiàn)新情況，城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨諸多障礙；社會民生短板明顯，人民群眾獲得感幸福感安全感有待增強(qiáng)；能源安全、糧食安全等問題也需密切關(guān)注。
根據(jù)報告，我國將綜合施策推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要實施——
妥善應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)籌做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，立足培育發(fā)展國內(nèi)市場，研究通過結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展國內(nèi)市場空間的中長期舉措，加快推進(jìn)165項重大工程項目落地。
全面對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力完成主要目標(biāo)指標(biāo)。對于進(jìn)度滯后的兩項約束性指標(biāo)要進(jìn)一步壓實責(zé)任，確保如期完成；對于進(jìn)度滯后的兩項預(yù)期性指標(biāo)通過綜合運用各種政策引導(dǎo)社會資源配置，努力爭取實現(xiàn)。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提高供給體系質(zhì)量和效率。優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅，清理精簡行政審批事項和涉企收費；依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，打造公平競爭環(huán)境。
全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，確保跨越全面建成小康社會重要關(guān)口。堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序推進(jìn)隱性債務(wù)存量化解；扎實推進(jìn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動；堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中精銳攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。穩(wěn)定增加研發(fā)經(jīng)費投入，大幅提高基礎(chǔ)研究投入占比；改革科研經(jīng)費使用和管理方式；努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。推動國家重大戰(zhàn)略融合發(fā)展，全面提升中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。
協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。
高水平推進(jìn)改革開放，全面激發(fā)發(fā)展動力和活力。推動要素市場化配置改革和產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，加快國企改革政策落地，深化金融體制改革；在更高水平上擴(kuò)大開放，推動共建“一帶一路”走深走實。
著力補(bǔ)齊民生短板，不斷增進(jìn)民生福祉。建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。
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受國務(wù)院委托，何立峰向十三屆全國人大常委會第七次會議作《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施中期評估報告。他說，兩年多來，“十三五”規(guī)劃綱要實施取得顯著成績。同時，仍有少數(shù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展滯后，在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的背景下，全面完成綱要目標(biāo)任務(wù)面臨諸多挑戰(zhàn)。
何立峰說，主要挑戰(zhàn)是：關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人問題凸顯，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展困難增多；打好三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨，全面實現(xiàn)目標(biāo)仍有不少難題；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重困難；區(qū)域分化出現(xiàn)新情況，城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨諸多障礙；社會民生短板明顯，人民群眾獲得感幸福感安全感有待增強(qiáng)；能源安全、糧食安全等問題也需密切關(guān)注。
根據(jù)報告，我國將綜合施策推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要實施——
妥善應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)籌做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，立足培育發(fā)展國內(nèi)市場，研究通過結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展國內(nèi)市場空間的中長期舉措，加快推進(jìn)165項重大工程項目落地。
全面對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力完成主要目標(biāo)指標(biāo)。對于進(jìn)度滯后的兩項約束性指標(biāo)要進(jìn)一步壓實責(zé)任，確保如期完成；對于進(jìn)度滯后的兩項預(yù)期性指標(biāo)通過綜合運用各種政策引導(dǎo)社會資源配置，努力爭取實現(xiàn)。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提高供給體系質(zhì)量和效率。優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅，清理精簡行政審批事項和涉企收費；依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，打造公平競爭環(huán)境。
全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，確�？缭饺娼ǔ尚】瞪鐣匾P(guān)口。堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序推進(jìn)隱性債務(wù)存量化解；扎實推進(jìn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動；堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中精銳攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。穩(wěn)定增加研發(fā)經(jīng)費投入，大幅提高基礎(chǔ)研究投入占比；改革科研經(jīng)費使用和管理方式；努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。推動國家重大戰(zhàn)略融合發(fā)展，全面提升中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。
協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。
高水平推進(jìn)改革開放，全面激發(fā)發(fā)展動力和活力。推動要素市場化配置改革和產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，加快國企改革政策落地，深化金融體制改革；在更高水平上擴(kuò)大開放，推動共建“一帶一路”走深走實。
著力補(bǔ)齊民生短板，不斷增進(jìn)民生福祉。建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。
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