舉債必問效 無效必問責
加強地方政府債務管理，將防風險擺在突出位置
加強地方政府債務管理，將防風險擺在突出位置
更新時間：2018-4-4 8:17:46 來源：人民網(wǎng)－人民日報
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近日，財政部印發(fā)通知，部署各地做好2018年地方政府債務管理工作�！扒袑嵓訌姷胤秸畟鶆展芾�，嚴格規(guī)范地方政府舉債行為，積極穩(wěn)妥化解累積的債務風險，必須要落實屬地責任，堵住‘后門’，堅決遏制違法違規(guī)舉債。”財政部有關(guān)負責人表示。
通知要求，各地要合理確定分地區(qū)地方政府債務限額，實現(xiàn)不同地區(qū)地方政府債務限額與其償債能力相匹配；加快地方政府債務限額下達進度，盡早發(fā)揮債券效益；用好地方政府債務限額，保障重點領(lǐng)域合理融資需求；落實全面實施績效管理要求，建立健全“舉債必問效、無效必問責”的政府債務資金績效管理機制，提高資金使用績效；推進地方政府債務領(lǐng)域信息公開，以公開促進規(guī)范管理。
發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務，是規(guī)范地方政府債務管理、防范化解存量政府債務風險的重要舉措。2018年是地方政府債務置換的收官之年，目前進展如何？下一步有哪些舉措？
截至2017年底，累計置換存量政府債務10.9萬億元，地方政府債券余額14.74萬億元，占地方政府債務余額近90%，累計為地方政府節(jié)約利息支出約1.2萬億元，緩解了存量政府債務集中到期償還風險，避免了地方政府資金鏈斷裂，降低了金融系統(tǒng)呆壞賬損失。
2018年，財政部將繼續(xù)指導各地做好存量政府債務置換相關(guān)工作，加快存量地方政府債務置換進度。準確把握并牢牢堅守防范存量政府債務風險的政策初衷，督促各地規(guī)范使用置換債券資金，將置換債券資金嚴格用于償還清理甄別認定的截至2014年末存量政府債務，嚴禁用于其他用途，防止“老債未化、新債又生”反而加劇風險。
“地方政府債務風險總體可控，但個別地區(qū)風險不容忽視，必須將防風險擺在突出位置，著力增強風險防控意識和能力。”這位負責人強調(diào)。各地要健全地方政府性債務風險評估和預警機制，加強風險評估和預警結(jié)果應用，動態(tài)監(jiān)測高風險地區(qū)債務風險狀況。督促高風險地區(qū)采取有效措施逐步化解風險，研究制定對高風險地區(qū)政府投融資行為的約束性措施。
推進地方政府債務信息公開是發(fā)揮市場約束機制、保障債權(quán)人合法權(quán)益的重要舉措。通知要求，各地要及時公開地方政府債務概況。包括本地區(qū)地方政府債務限額、余額、期限、用途等信息。同時，完善地方政府債券信息披露機制。區(qū)分地方政府債券的不同類型特點，有針對性地提出信息披露要求。
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近日，財政部印發(fā)通知，部署各地做好2018年地方政府債務管理工作�！扒袑嵓訌姷胤秸畟鶆展芾�，嚴格規(guī)范地方政府舉債行為，積極穩(wěn)妥化解累積的債務風險，必須要落實屬地責任，堵住‘后門’，堅決遏制違法違規(guī)舉債�！必斦坑嘘P(guān)負責人表示。
通知要求，各地要合理確定分地區(qū)地方政府債務限額，實現(xiàn)不同地區(qū)地方政府債務限額與其償債能力相匹配；加快地方政府債務限額下達進度，盡早發(fā)揮債券效益；用好地方政府債務限額，保障重點領(lǐng)域合理融資需求；落實全面實施績效管理要求，建立健全“舉債必問效、無效必問責”的政府債務資金績效管理機制，提高資金使用績效；推進地方政府債務領(lǐng)域信息公開，以公開促進規(guī)范管理。
發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務，是規(guī)范地方政府債務管理、防范化解存量政府債務風險的重要舉措。2018年是地方政府債務置換的收官之年，目前進展如何？下一步有哪些舉措？
截至2017年底，累計置換存量政府債務10.9萬億元，地方政府債券余額14.74萬億元，占地方政府債務余額近90%，累計為地方政府節(jié)約利息支出約1.2萬億元，緩解了存量政府債務集中到期償還風險，避免了地方政府資金鏈斷裂，降低了金融系統(tǒng)呆壞賬損失。
2018年，財政部將繼續(xù)指導各地做好存量政府債務置換相關(guān)工作，加快存量地方政府債務置換進度。準確把握并牢牢堅守防范存量政府債務風險的政策初衷，督促各地規(guī)范使用置換債券資金，將置換債券資金嚴格用于償還清理甄別認定的截至2014年末存量政府債務，嚴禁用于其他用途，防止“老債未化、新債又生”反而加劇風險。
“地方政府債務風險總體可控，但個別地區(qū)風險不容忽視，必須將防風險擺在突出位置，著力增強風險防控意識和能力�！边@位負責人強調(diào)。各地要健全地方政府性債務風險評估和預警機制，加強風險評估和預警結(jié)果應用，動態(tài)監(jiān)測高風險地區(qū)債務風險狀況。督促高風險地區(qū)采取有效措施逐步化解風險，研究制定對高風險地區(qū)政府投融資行為的約束性措施。
推進地方政府債務信息公開是發(fā)揮市場約束機制、保障債權(quán)人合法權(quán)益的重要舉措。通知要求，各地要及時公開地方政府債務概況。包括本地區(qū)地方政府債務限額、余額、期限、用途等信息。同時，完善地方政府債券信息披露機制。區(qū)分地方政府債券的不同類型特點，有針對性地提出信息披露要求。
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