水利部：農(nóng)業(yè)水價綜合改革總體上不增加農(nóng)民負擔(dān)
更新時間：2018-3-1 7:53:39 來源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京2月28日電（記者趙艷紅）為深入推進農(nóng)田水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，進一步激發(fā)和增強農(nóng)田水利加快發(fā)展新動能，水利部近日印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）明確，加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，既要有利于促進節(jié)水，保障工程正常運行，也要總體上不增加農(nóng)民負擔(dān)。
細化改革目標(biāo) 建臺賬、列清單
《意見》要求，要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》，切實落實地方政府主體責(zé)任，健全工作機制，完善配套政策措施，加大改革工作力度，以縣或灌區(qū)為單元推進改革。按照分步推進、全面完成改革的目標(biāo)要求，倒排工期、節(jié)點控制，細化完善省級改革實施方案和分年推進改革計劃，明確改革指標(biāo)和路徑，建臺賬、列清單，落實各項改革舉措，把改革任務(wù)落實到市縣和地塊，把責(zé)任落實到部門、崗位和環(huán)節(jié)。
量化績效考核指標(biāo) 實化問責(zé)措施
《意見》提出，要統(tǒng)籌夯實改革基礎(chǔ)、建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制、建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制，突出重點，分類施策，加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，既要有利于促進節(jié)水，保障工程正常運行，也要總體上不增加農(nóng)民負擔(dān)，讓人民群眾有更多的獲得感。堅持先建機制、后建工程，新（改、擴）建農(nóng)田水利工程，同步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。要量化績效考核指標(biāo)，實化問責(zé)措施，加強跟蹤督導(dǎo)、檢查與考評，確保改革進度、質(zhì)量與效果。
發(fā)揮典型示范帶動作用 提高有償用水意識
《意見》指出，要發(fā)掘、總結(jié)、提煉形成一批涵蓋不同區(qū)域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類型，以及不同改革目標(biāo)、不同改革路徑的農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力復(fù)制推廣“水權(quán)流轉(zhuǎn)”“引入社會資本”“協(xié)商定價”“超用加價、一提一補”“井電雙控、以電控水”“財政精準(zhǔn)補貼”等農(nóng)業(yè)水價綜合改革典型和模式。采取多種方式，做好改革典型經(jīng)驗宣傳推介、政策措施闡釋解讀以及水情教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水觀念，提高有償用水意識，讓廣大群眾了解、支持和參與改革，形成推動改革的良好社會氛圍。
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細化改革目標(biāo) 建臺賬、列清單
《意見》要求，要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》，切實落實地方政府主體責(zé)任，健全工作機制，完善配套政策措施，加大改革工作力度，以縣或灌區(qū)為單元推進改革。按照分步推進、全面完成改革的目標(biāo)要求，倒排工期、節(jié)點控制，細化完善省級改革實施方案和分年推進改革計劃，明確改革指標(biāo)和路徑，建臺賬、列清單，落實各項改革舉措，把改革任務(wù)落實到市縣和地塊，把責(zé)任落實到部門、崗位和環(huán)節(jié)。
量化績效考核指標(biāo) 實化問責(zé)措施
《意見》提出，要統(tǒng)籌夯實改革基礎(chǔ)、建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制、建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制，突出重點，分類施策，加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，既要有利于促進節(jié)水，保障工程正常運行，也要總體上不增加農(nóng)民負擔(dān)，讓人民群眾有更多的獲得感。堅持先建機制、后建工程，新（改、擴）建農(nóng)田水利工程，同步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。要量化績效考核指標(biāo)，實化問責(zé)措施，加強跟蹤督導(dǎo)、檢查與考評，確保改革進度、質(zhì)量與效果。
發(fā)揮典型示范帶動作用 提高有償用水意識
《意見》指出，要發(fā)掘、總結(jié)、提煉形成一批涵蓋不同區(qū)域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類型，以及不同改革目標(biāo)、不同改革路徑的農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力復(fù)制推廣“水權(quán)流轉(zhuǎn)”“引入社會資本”“協(xié)商定價”“超用加價、一提一補”“井電雙控、以電控水”“財政精準(zhǔn)補貼”等農(nóng)業(yè)水價綜合改革典型和模式。采取多種方式，做好改革典型經(jīng)驗宣傳推介、政策措施闡釋解讀以及水情教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水觀念，提高有償用水意識，讓廣大群眾了解、支持和參與改革，形成推動改革的良好社會氛圍。
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