“創(chuàng)”出生態(tài)文明城
我市開展以創(chuàng)建全國文明城市提名城市為龍頭的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作紀(jì)略
我市開展以創(chuàng)建全國文明城市提名城市為龍頭的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作紀(jì)略
更新時間：2017-9-13 8:37:24 來源：焦作日報
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周文生來自北京，因為出差，他來到了焦作這座北方小城。“說實話，與我印象中的大不一樣。過馬路時，我有些不適應(yīng)，看到出租車、公交車和一些私家車都紛紛停了下來，我以為是我看錯了紅綠燈，后來才知道，原來是焦作推行的‘禮讓斑馬線’活動，這讓在大城市見慣了車流人海的我有些驚訝，能把這個活動搞得這么好，我真的要給這座小城點個贊。”
焦作，給外地人留下了好印象，更讓生活在這里的人們真切感受到了變化。
在焦作生活了50多年的解放區(qū)焦西街道電建社區(qū)居民郭永，是一位退休職工，說起近期城市的變化，他如數(shù)家珍：進到集貿(mào)市場，像進了超市；主要街道的人行道慢車道都進行了改造，走路騎車不顛簸了；各個路口也都增添了別致的社會主義核心價值觀標(biāo)牌，現(xiàn)在在街上轉(zhuǎn)悠，那叫一個清爽舒心。
是�。∏逅�、舒心、文明，是我們生活的這座城市留給大家最直觀的印象。
著眼長遠 強力整治城市生態(tài)
創(chuàng)建文明城市是一項龐大的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治就像是城市的“筋骨”。
焦作，曾因成功實現(xiàn)“由黑色印象到綠色主題”的轉(zhuǎn)型而備受關(guān)注，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，焦作市委、市政府更加清晰地認識到，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代文明建設(shè)和發(fā)展的首要任務(wù)，成為廣大人民群眾的熱切期盼。
一個城市的生態(tài)環(huán)境，決定著人們對這里的歸屬感、在這里生活的幸福感。
去年以來，我市把北部山區(qū)生態(tài)治理作為錘煉干部作風(fēng)、強化擔(dān)當(dāng)精神和正風(fēng)肅紀(jì)的突破口，集中40天時間，取締非法采礦點413個、非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點1028個，關(guān)閉到期非煤礦山企業(yè)63家，斬斷利益鏈，打掉“保護傘”，走出了治理—反彈—再治理的怪圈，根治了多年頑疾。
南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶征遷因多種原因擱置8年之久，社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈，也成為檢驗黨委政府是否擔(dān)當(dāng)作為的焦點問題。市委對此高度重視，抽調(diào)公選和后備干部到征遷一線開展集中征遷攻堅戰(zhàn)，僅用4個月時間，就動遷群眾4008戶、1.8萬人，拆除房屋176萬平方米，實現(xiàn)簽約率、搬空率、拆除率三個100%，實現(xiàn)了和諧征遷，鑄就了“忠誠擔(dān)當(dāng)、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的南水北調(diào)焦作精神，獲得國務(wù)院南水北調(diào)辦公室和省委省政府的充分肯定。
我市用不到5個月時間，高質(zhì)量建設(shè)6條總長220公里的綠色廊道，新栽植苗木176.8萬株，綠化面積1.8萬畝，整體路域環(huán)境明顯改觀，景觀效果初步呈現(xiàn)。
踐行綠色發(fā)展理念，針對大氣污染防治工作在全省處于落后位次的狀況，我市去年深入開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和“污染圍城”集中整治，下決心扭轉(zhuǎn)環(huán)保落后局面，半年時間清理違法違規(guī)建設(shè)項目2362個，關(guān)閉“土小”企業(yè)546家，清騰土地5552畝，規(guī)劃建設(shè)游園48處，截至今年7月29日，PM10、PM2.5同比分別下降16%、34.2%，下降速度均居全省第一。
在強力整治生態(tài)環(huán)境的同時，我市大力推進南水北調(diào)城區(qū)段改造提升、黑臭水體治理、棚戶區(qū)（城中村）改造等十大基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，焦作至滎陽黃河大橋及連接線、黑臭水體治理、大沙河生態(tài)治理、蘇藺水廠、東海大道、中原路、鐵路等7個項目開工建設(shè)，累計完成投資40.63億元。多數(shù)項目形象進度明顯，火車站南站房已經(jīng)封頂，不少項目年度建設(shè)目標(biāo)已實現(xiàn)“大頭落地”。
大力推進百城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市）立足實際、科學(xué)謀劃，推出了一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施建設(shè)項目。目前，全市謀劃實施2017—2020年縣城建設(shè)提質(zhì)項目545個，總投資966億元。其中，2017年實施項目383個，計劃完成投資222億元，目前已開工230個，完成投資99.4億元。這些項目的實施，將加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等短板，更好地順應(yīng)群眾對城市建設(shè)的希望和要求，滿足群眾對美好生活的向往和追求。
集中攻堅 提升城市文明水平
文明，是城市進步的標(biāo)志；文明，是城市發(fā)展的靈魂。
今年，我市把創(chuàng)建全國文明城市提名城市、國家衛(wèi)生城市、國家全域旅游示范市、國家水生態(tài)文明城市共同納入創(chuàng)建工作，并于3月9日召開“一賽一節(jié)”暨“四城聯(lián)創(chuàng)”工作動員會，確定以創(chuàng)建全國文明城市提名城市為龍頭，一城帶三城，舉綱帶目、集中聯(lián)創(chuàng)、形成拳頭、全面推進，拉開了爭創(chuàng)全國文明城市提名城市的序幕。
在這次動員會上，市委書記王小平的話擲地有聲：開展“四城聯(lián)創(chuàng)”的根本目的，是改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，增強人民群眾的幸福感、獲得感。我們要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，把城市的短板一項一項補齊，讓我們的城市環(huán)境更美、功能更全、管理更好、品位更高、吸引力更強，對外形象大為改觀。
在此后的“四城聯(lián)創(chuàng)”第二次工作例會上，市委副書記、市長徐衣顯強調(diào)：創(chuàng)建文明城市是“四城聯(lián)創(chuàng)”的關(guān)鍵一環(huán)、重中之重。要樹立全局意識，從展示我市精神風(fēng)貌、發(fā)展成果、人民期盼出發(fā)，以決戰(zhàn)的氣勢、沖刺的狀態(tài)、扎實的作風(fēng)、必得的信心，交出滿意的答卷。
說了算、定了干，再大困難也不變。按照《焦作市創(chuàng)建全國文明城市提名城市兩年規(guī)劃（2016—2017年）》提出的“一年打基礎(chǔ)，兩年促達標(biāo)，三年抓提升”的工作思路，為了有效推進創(chuàng)建工作，我市把群眾最關(guān)注、市民最有怨言、最影響城市形象、最影響創(chuàng)建效果的廣告牌匾、占道經(jīng)營、交通秩序、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、城中村、居民樓院、背街小巷等11項內(nèi)容作為整治重點，強力攻堅。
城市建設(shè)積弊數(shù)十載的焦作何以在如此短時間內(nèi)實現(xiàn)突破？
創(chuàng)建是打硬仗，不僅要有決心，還要有推進的機制、手段。
成立“最高”指揮機構(gòu)。我市成立了高規(guī)格創(chuàng)建文明城市提名城市指揮部，市委書記、市長分別任政委和指揮長，市委副書記任常務(wù)副指揮長兼辦公室主任，其余市級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市委常委、組織部長任督導(dǎo)組長。建立市委常委包片、分管副市長包線、督導(dǎo)組突出問責(zé)的推進模式，市委常委、副市長任組長，每周一下午召開工作例會，發(fā)現(xiàn)并解決問題。
采取“最嚴(yán)”考評機制。按照“八個一律”要求，強力推進11項攻堅任務(wù)，連續(xù)召開9次集中攻堅例會，每周通報督導(dǎo)排名情況，為先進單位頒發(fā)紅旗，而落后單位只能拿到藍旗并需要表態(tài)發(fā)言，在新聞媒體上設(shè)立紅黑榜，鼓勵先進、鞭策后進。建立攻堅組考評城區(qū)和街道辦事處，市督導(dǎo)組考評攻堅組，對落后的實行一次通報、二次約談、三次組織處理的督導(dǎo)考評機制。各城區(qū)各單位建立上下一致、左右協(xié)同的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制，形成創(chuàng)建工作大格局。截至目前，全市召開動員會、推進會、觀摩會、交流會30余場，發(fā)布各類紅黑榜104期，印發(fā)工作通報132期。
實行“最細”責(zé)任分工。組建綜合協(xié)調(diào)、未成年人、窗口環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和志愿服務(wù)等8個工作組，按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測評體系》要求，分解到54個黨委、政府和群團部門。委托國家調(diào)查隊焦作隊開展了5次城市文明程度指數(shù)測評，逐步提升市民對創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率、滿意率。
抓創(chuàng)建要有抓手，埋頭苦干，也要看標(biāo)桿，取長補短�！八某锹�(lián)創(chuàng)”開始后，我市先后組織赴許昌、濮陽、新鄉(xiāng)、駐馬店等先進地市考察學(xué)習(xí)，尤其是全省文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會在駐馬店召開后，我市先后5次到駐馬店學(xué)習(xí)，市委副書記姜繼鼎帶領(lǐng)108人的考察團，深入考察學(xué)習(xí)該市創(chuàng)建工作的先進經(jīng)驗和做法，市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯又帶領(lǐng)黨政考察團到駐馬店、汝州、平頂山就文明城市創(chuàng)建、百城提質(zhì)工程、新城區(qū)建設(shè)進行學(xué)習(xí)考察，駐馬店的大領(lǐng)導(dǎo)、大投入、大氛圍、嚴(yán)問責(zé)創(chuàng)建做法為我們提供了成功經(jīng)驗，讓我們開闊了眼界，看到了差距，啟迪了思路，增強了信心。
經(jīng)過近半年的強力攻堅，我市的城市面貌大為改觀，市民的文明素質(zhì)也在不斷提升。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。市住建部門投入2.3億元開工建設(shè)29條主次干道，龍源路、建設(shè)路等27條道路全部完成改造維修，主次干道設(shè)置標(biāo)志牌2000多塊，月季農(nóng)貿(mào)市場等29家農(nóng)貿(mào)市場全部改造完畢。190個公廁、85個垃圾中轉(zhuǎn)站全部完成提標(biāo)改造，市人社局、質(zhì)監(jiān)局等80家沿街單位公廁全部免費對外開放。
城市環(huán)境明顯改善。城區(qū)40個街道辦事處、93個社區(qū)、816個居民樓院、136條背街小巷、45個城中村，全部開展了美化提升工程，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善。4300余家“六小門店”、118家洗車行全部實現(xiàn)達標(biāo)改造，176座老舊報刊亭全部拆除。72家市直機關(guān)門前“三包三化”工作全部完成，50個重點部位夜景亮化全部完成。城區(qū)沿街樹木全部刷白，臨街建筑外立面改造工作全面啟動。
公共秩序逐步規(guī)范。取締規(guī)范2.6萬個占道經(jīng)營、流動經(jīng)營攤位，1200個夜市攤點退路進店。拆除主次干道違規(guī)設(shè)置廣告牌12萬平方米，施劃機動車停車位9.3萬個、非機動車停車位10.6萬個、道路標(biāo)線22萬平方米。市委政法委、市公安局、市文明辦等部門開展了禮讓斑馬線、文明接力保平安活動，依法查處了一批機動車不禮讓斑馬線、機動車和行人交通違法行為，市民遵法守法意識明顯增強，道路交通秩序有效規(guī)范。8月12日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》“文明駕駛 防范致亂致堵致禍”特別節(jié)目中，播出了我市開展禮讓斑馬線活動的有關(guān)內(nèi)容。
精品亮點日益增多。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)作為我市的南大門，投入2.87億元，改造16條主次干道，統(tǒng)一改造沿街門店，主要路口設(shè)立大型花柱，在生態(tài)廣場安裝30余塊文明創(chuàng)建宣傳欄，把廣場休閑廊道建成了“好人長廊”，打造了萬鑫商場示范農(nóng)貿(mào)市場和玉溪路等精品街，起到了很好的示范作用。解放區(qū)結(jié)合全國和諧社區(qū)示范城區(qū)創(chuàng)建，不斷完善“334”樓院管理模式，110個樓院、286棟樓體全面清潔美化，小莊新村成為城中村治理樣板，大楊樹商業(yè)街成為“六小門店”整治標(biāo)桿。山陽區(qū)在新舊兩個山陽商城上下功夫，加大投入力度，徹底改變了物貿(mào)市場臟亂差的形象。中站區(qū)將許衡文化與創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，邀請省、市著名書畫家繪制了300多米的許衡文化墻，建成了文明家風(fēng)等特色文化長廊。馬村區(qū)注重青少年思想道德教育，開展唱誦國學(xué)經(jīng)典、紅色經(jīng)典活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，湖光小區(qū)在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)400余米文化墻的同時，開展好婆婆、好兒媳、好家庭評選，弘揚了文明新風(fēng)。
全民參與 合力共建幸福家園
城市變美，秩序變好，市民的文明程度提升，還得益于我市廣大機關(guān)單位、干部群眾的積極參與、共創(chuàng)共建。
作為城市文明的受益者，每一位焦作人都積極行動，參與到創(chuàng)建活動中，黨員、干部走進一線，哪里有創(chuàng)建難點、哪里有群眾需求，哪里就有黨員、干部的身影；工會、共青團、婦聯(lián)等發(fā)揮職能優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾參與；街道、社區(qū)干部連續(xù)奮戰(zhàn)，整治社區(qū)、街巷環(huán)境，進門入戶宣傳創(chuàng)建知識……
市文明辦、商務(wù)局等部門開展了“節(jié)約用餐、文明消費”的文明餐桌活動，營造了文明用餐、理性消費、厲行節(jié)約的良好社會風(fēng)尚。市公安局實行“百警百街”管理模式，倡導(dǎo)文明交通、文明出行、文明執(zhí)法。團市委、市婦聯(lián)開展了“走百街、進萬店”志愿服務(wù)活動，全市3000多名志愿者每周五走上街頭，走進居民小區(qū)、公園、廣場開展志愿服務(wù)，協(xié)助交警開展文明交通勸導(dǎo)，宣傳普及交通法規(guī)常識，對行人、非機動車輛橫穿馬路、闖紅燈等不文明行為進行勸阻，倡導(dǎo)機動車禮讓斑馬線，倡導(dǎo)、引導(dǎo)乘客乘坐公交車先下后上，有序排隊，增強市民秩序意識。“文明使者”成為文明城市創(chuàng)建的一道亮麗風(fēng)景線。
我市還持續(xù)開展了“我推薦我評議”身邊好人、最美家庭、文明村鎮(zhèn)和加強未成年人思想道德建設(shè)活動，舉辦了百名好人進講堂、道德模范基層巡講、道德模范故事匯、事跡報告會等活動，在全社會形成了“發(fā)現(xiàn)好人、推薦好人、學(xué)習(xí)好人、爭做好人”的濃厚氛圍。
解放區(qū)焦北街道紀(jì)工委書記王志峰分管清理戶外廣告、清理報刊亭以及做好經(jīng)營秩序等工作，為了能按時完成任務(wù)，他耐心做群眾工作，聯(lián)系拆除、清理等事宜，加班到凌晨兩三點是家常便飯。7月底的一天晚上，在清運拆除報刊亭產(chǎn)生的建筑垃圾后，他獨自一人騎電動車回家，與一輛汽車意外相撞，導(dǎo)致腿部受傷。為了不影響工作，他經(jīng)過簡單處理后，第二天仍堅持上班，沒有因為受傷請過一天假。
山陽區(qū)藝新街道藝新社區(qū)糧站院小區(qū)，曾因為無人管理亂象叢生，“四城聯(lián)創(chuàng)”工作開始后，藝新社區(qū)黨委組織轄區(qū)黨員、居民代表到解放區(qū)學(xué)習(xí)“334”樓院管理模式，成立了黨員議事會，廣泛收集民意，集中解決了居民反映的公共用水、用電、修整圍墻、安裝大門等問題，在社區(qū)工作人員和黨員議事會的帶動下，居民李國金主動攬下修剪綠化帶的體力活，還動員妻子和上中學(xué)的女兒一起參加勞動。如今，社區(qū)道路兩側(cè)的文化墻上，一面是家風(fēng)家訓(xùn)格言和社會主義核心價值觀內(nèi)容，一面是小區(qū)居民充滿陽光的笑臉。談起現(xiàn)在的小區(qū)，議事會成員路興文滿臉自豪：“自己動手美化了自己的家園，住著舒心！”來自焦作市國調(diào)隊模擬測評數(shù)據(jù)顯示，市民對“四城聯(lián)創(chuàng)”的支持率和滿意度已由創(chuàng)建初期的60%左右分別上升到99.38%和97.29%。
金秋九月，徜徉在我市城區(qū)的大街小巷、社區(qū)樓院，一塊塊別具文化內(nèi)涵的社會主義核心價值觀標(biāo)牌光彩奪目，一幅幅道德模范、身邊好人事跡介紹的宣傳畫賞心悅目，一個個身著志愿者服裝、維護著城市秩序和清潔的“文明使者”讓我們感到親切親近，一處處改造提升的城市道路、游園、農(nóng)貿(mào)市場、廣場樓院讓我們置身其中倍感舒服，更有那一輛輛主動禮讓斑馬線的公交車、出租車、私家車讓我們不禁伸出拇指為他們的禮讓點贊。
文明，悄然提升著焦作的城市品位，展現(xiàn)著焦作人的精神風(fēng)貌。焦作，越來越讓我們感受到她濃厚的創(chuàng)建氛圍、深厚的文化內(nèi)涵、撲面的文明新風(fēng)；焦作，正以嶄新的面貌呈現(xiàn)，正以全城的文明形象迎接前來參加9月份在這里舉行的第九屆中國焦作國際太極拳交流大賽暨2017云臺山旅游節(jié)中外嘉賓；焦作，也因為有了文明的“支撐”，精神的“給養(yǎng)”，在共建共享中，實現(xiàn)群眾幸福指數(shù)的不斷提升，凝聚起加快建設(shè)創(chuàng)新焦作、富裕焦作、美麗焦作、平安焦作，早日躋身全省“第一方陣”的強大動能！
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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焦作，給外地人留下了好印象，更讓生活在這里的人們真切感受到了變化。
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創(chuàng)建文明城市是一項龐大的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治就像是城市的“筋骨”。
焦作，曾因成功實現(xiàn)“由黑色印象到綠色主題”的轉(zhuǎn)型而備受關(guān)注，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，焦作市委、市政府更加清晰地認識到，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代文明建設(shè)和發(fā)展的首要任務(wù)，成為廣大人民群眾的熱切期盼。
一個城市的生態(tài)環(huán)境，決定著人們對這里的歸屬感、在這里生活的幸福感。
去年以來，我市把北部山區(qū)生態(tài)治理作為錘煉干部作風(fēng)、強化擔(dān)當(dāng)精神和正風(fēng)肅紀(jì)的突破口，集中40天時間，取締非法采礦點413個、非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點1028個，關(guān)閉到期非煤礦山企業(yè)63家，斬斷利益鏈，打掉“保護傘”，走出了治理—反彈—再治理的怪圈，根治了多年頑疾。
南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶征遷因多種原因擱置8年之久，社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈，也成為檢驗黨委政府是否擔(dān)當(dāng)作為的焦點問題。市委對此高度重視，抽調(diào)公選和后備干部到征遷一線開展集中征遷攻堅戰(zhàn)，僅用4個月時間，就動遷群眾4008戶、1.8萬人，拆除房屋176萬平方米，實現(xiàn)簽約率、搬空率、拆除率三個100%，實現(xiàn)了和諧征遷，鑄就了“忠誠擔(dān)當(dāng)、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的南水北調(diào)焦作精神，獲得國務(wù)院南水北調(diào)辦公室和省委省政府的充分肯定。
我市用不到5個月時間，高質(zhì)量建設(shè)6條總長220公里的綠色廊道，新栽植苗木176.8萬株，綠化面積1.8萬畝，整體路域環(huán)境明顯改觀，景觀效果初步呈現(xiàn)。
踐行綠色發(fā)展理念，針對大氣污染防治工作在全省處于落后位次的狀況，我市去年深入開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和“污染圍城”集中整治，下決心扭轉(zhuǎn)環(huán)保落后局面，半年時間清理違法違規(guī)建設(shè)項目2362個，關(guān)閉“土小”企業(yè)546家，清騰土地5552畝，規(guī)劃建設(shè)游園48處，截至今年7月29日，PM10、PM2.5同比分別下降16%、34.2%，下降速度均居全省第一。
在強力整治生態(tài)環(huán)境的同時，我市大力推進南水北調(diào)城區(qū)段改造提升、黑臭水體治理、棚戶區(qū)（城中村）改造等十大基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，焦作至滎陽黃河大橋及連接線、黑臭水體治理、大沙河生態(tài)治理、蘇藺水廠、東海大道、中原路、鐵路等7個項目開工建設(shè)，累計完成投資40.63億元。多數(shù)項目形象進度明顯，火車站南站房已經(jīng)封頂，不少項目年度建設(shè)目標(biāo)已實現(xiàn)“大頭落地”。
大力推進百城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市）立足實際、科學(xué)謀劃，推出了一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施建設(shè)項目。目前，全市謀劃實施2017—2020年縣城建設(shè)提質(zhì)項目545個，總投資966億元。其中，2017年實施項目383個，計劃完成投資222億元，目前已開工230個，完成投資99.4億元。這些項目的實施，將加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等短板，更好地順應(yīng)群眾對城市建設(shè)的希望和要求，滿足群眾對美好生活的向往和追求。
集中攻堅 提升城市文明水平
文明，是城市進步的標(biāo)志；文明，是城市發(fā)展的靈魂。
今年，我市把創(chuàng)建全國文明城市提名城市、國家衛(wèi)生城市、國家全域旅游示范市、國家水生態(tài)文明城市共同納入創(chuàng)建工作，并于3月9日召開“一賽一節(jié)”暨“四城聯(lián)創(chuàng)”工作動員會，確定以創(chuàng)建全國文明城市提名城市為龍頭，一城帶三城，舉綱帶目、集中聯(lián)創(chuàng)、形成拳頭、全面推進，拉開了爭創(chuàng)全國文明城市提名城市的序幕。
在這次動員會上，市委書記王小平的話擲地有聲：開展“四城聯(lián)創(chuàng)”的根本目的，是改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，增強人民群眾的幸福感、獲得感。我們要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，把城市的短板一項一項補齊，讓我們的城市環(huán)境更美、功能更全、管理更好、品位更高、吸引力更強，對外形象大為改觀。
在此后的“四城聯(lián)創(chuàng)”第二次工作例會上，市委副書記、市長徐衣顯強調(diào)：創(chuàng)建文明城市是“四城聯(lián)創(chuàng)”的關(guān)鍵一環(huán)、重中之重。要樹立全局意識，從展示我市精神風(fēng)貌、發(fā)展成果、人民期盼出發(fā)，以決戰(zhàn)的氣勢、沖刺的狀態(tài)、扎實的作風(fēng)、必得的信心，交出滿意的答卷。
說了算、定了干，再大困難也不變。按照《焦作市創(chuàng)建全國文明城市提名城市兩年規(guī)劃（2016—2017年）》提出的“一年打基礎(chǔ)，兩年促達標(biāo)，三年抓提升”的工作思路，為了有效推進創(chuàng)建工作，我市把群眾最關(guān)注、市民最有怨言、最影響城市形象、最影響創(chuàng)建效果的廣告牌匾、占道經(jīng)營、交通秩序、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、城中村、居民樓院、背街小巷等11項內(nèi)容作為整治重點，強力攻堅。
城市建設(shè)積弊數(shù)十載的焦作何以在如此短時間內(nèi)實現(xiàn)突破？
創(chuàng)建是打硬仗，不僅要有決心，還要有推進的機制、手段。
成立“最高”指揮機構(gòu)。我市成立了高規(guī)格創(chuàng)建文明城市提名城市指揮部，市委書記、市長分別任政委和指揮長，市委副書記任常務(wù)副指揮長兼辦公室主任，其余市級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市委常委、組織部長任督導(dǎo)組長。建立市委常委包片、分管副市長包線、督導(dǎo)組突出問責(zé)的推進模式，市委常委、副市長任組長，每周一下午召開工作例會，發(fā)現(xiàn)并解決問題。
采取“最嚴(yán)”考評機制。按照“八個一律”要求，強力推進11項攻堅任務(wù)，連續(xù)召開9次集中攻堅例會，每周通報督導(dǎo)排名情況，為先進單位頒發(fā)紅旗，而落后單位只能拿到藍旗并需要表態(tài)發(fā)言，在新聞媒體上設(shè)立紅黑榜，鼓勵先進、鞭策后進。建立攻堅組考評城區(qū)和街道辦事處，市督導(dǎo)組考評攻堅組，對落后的實行一次通報、二次約談、三次組織處理的督導(dǎo)考評機制。各城區(qū)各單位建立上下一致、左右協(xié)同的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制，形成創(chuàng)建工作大格局。截至目前，全市召開動員會、推進會、觀摩會、交流會30余場，發(fā)布各類紅黑榜104期，印發(fā)工作通報132期。
實行“最細”責(zé)任分工。組建綜合協(xié)調(diào)、未成年人、窗口環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和志愿服務(wù)等8個工作組，按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測評體系》要求，分解到54個黨委、政府和群團部門。委托國家調(diào)查隊焦作隊開展了5次城市文明程度指數(shù)測評，逐步提升市民對創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率、滿意率。
抓創(chuàng)建要有抓手，埋頭苦干，也要看標(biāo)桿，取長補短�！八某锹�(lián)創(chuàng)”開始后，我市先后組織赴許昌、濮陽、新鄉(xiāng)、駐馬店等先進地市考察學(xué)習(xí)，尤其是全省文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會在駐馬店召開后，我市先后5次到駐馬店學(xué)習(xí)，市委副書記姜繼鼎帶領(lǐng)108人的考察團，深入考察學(xué)習(xí)該市創(chuàng)建工作的先進經(jīng)驗和做法，市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯又帶領(lǐng)黨政考察團到駐馬店、汝州、平頂山就文明城市創(chuàng)建、百城提質(zhì)工程、新城區(qū)建設(shè)進行學(xué)習(xí)考察，駐馬店的大領(lǐng)導(dǎo)、大投入、大氛圍、嚴(yán)問責(zé)創(chuàng)建做法為我們提供了成功經(jīng)驗，讓我們開闊了眼界，看到了差距，啟迪了思路，增強了信心。
經(jīng)過近半年的強力攻堅，我市的城市面貌大為改觀，市民的文明素質(zhì)也在不斷提升。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。市住建部門投入2.3億元開工建設(shè)29條主次干道，龍源路、建設(shè)路等27條道路全部完成改造維修，主次干道設(shè)置標(biāo)志牌2000多塊，月季農(nóng)貿(mào)市場等29家農(nóng)貿(mào)市場全部改造完畢。190個公廁、85個垃圾中轉(zhuǎn)站全部完成提標(biāo)改造，市人社局、質(zhì)監(jiān)局等80家沿街單位公廁全部免費對外開放。
城市環(huán)境明顯改善。城區(qū)40個街道辦事處、93個社區(qū)、816個居民樓院、136條背街小巷、45個城中村，全部開展了美化提升工程，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善。4300余家“六小門店”、118家洗車行全部實現(xiàn)達標(biāo)改造，176座老舊報刊亭全部拆除。72家市直機關(guān)門前“三包三化”工作全部完成，50個重點部位夜景亮化全部完成。城區(qū)沿街樹木全部刷白，臨街建筑外立面改造工作全面啟動。
公共秩序逐步規(guī)范。取締規(guī)范2.6萬個占道經(jīng)營、流動經(jīng)營攤位，1200個夜市攤點退路進店。拆除主次干道違規(guī)設(shè)置廣告牌12萬平方米，施劃機動車停車位9.3萬個、非機動車停車位10.6萬個、道路標(biāo)線22萬平方米。市委政法委、市公安局、市文明辦等部門開展了禮讓斑馬線、文明接力保平安活動，依法查處了一批機動車不禮讓斑馬線、機動車和行人交通違法行為，市民遵法守法意識明顯增強，道路交通秩序有效規(guī)范。8月12日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》“文明駕駛 防范致亂致堵致禍”特別節(jié)目中，播出了我市開展禮讓斑馬線活動的有關(guān)內(nèi)容。
精品亮點日益增多。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)作為我市的南大門，投入2.87億元，改造16條主次干道，統(tǒng)一改造沿街門店，主要路口設(shè)立大型花柱，在生態(tài)廣場安裝30余塊文明創(chuàng)建宣傳欄，把廣場休閑廊道建成了“好人長廊”，打造了萬鑫商場示范農(nóng)貿(mào)市場和玉溪路等精品街，起到了很好的示范作用。解放區(qū)結(jié)合全國和諧社區(qū)示范城區(qū)創(chuàng)建，不斷完善“334”樓院管理模式，110個樓院、286棟樓體全面清潔美化，小莊新村成為城中村治理樣板，大楊樹商業(yè)街成為“六小門店”整治標(biāo)桿。山陽區(qū)在新舊兩個山陽商城上下功夫，加大投入力度，徹底改變了物貿(mào)市場臟亂差的形象。中站區(qū)將許衡文化與創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，邀請省、市著名書畫家繪制了300多米的許衡文化墻，建成了文明家風(fēng)等特色文化長廊。馬村區(qū)注重青少年思想道德教育，開展唱誦國學(xué)經(jīng)典、紅色經(jīng)典活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，湖光小區(qū)在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)400余米文化墻的同時，開展好婆婆、好兒媳、好家庭評選，弘揚了文明新風(fēng)。
全民參與 合力共建幸福家園
城市變美，秩序變好，市民的文明程度提升，還得益于我市廣大機關(guān)單位、干部群眾的積極參與、共創(chuàng)共建。
作為城市文明的受益者，每一位焦作人都積極行動，參與到創(chuàng)建活動中，黨員、干部走進一線，哪里有創(chuàng)建難點、哪里有群眾需求，哪里就有黨員、干部的身影；工會、共青團、婦聯(lián)等發(fā)揮職能優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾參與；街道、社區(qū)干部連續(xù)奮戰(zhàn)，整治社區(qū)、街巷環(huán)境，進門入戶宣傳創(chuàng)建知識……
市文明辦、商務(wù)局等部門開展了“節(jié)約用餐、文明消費”的文明餐桌活動，營造了文明用餐、理性消費、厲行節(jié)約的良好社會風(fēng)尚。市公安局實行“百警百街”管理模式，倡導(dǎo)文明交通、文明出行、文明執(zhí)法。團市委、市婦聯(lián)開展了“走百街、進萬店”志愿服務(wù)活動，全市3000多名志愿者每周五走上街頭，走進居民小區(qū)、公園、廣場開展志愿服務(wù)，協(xié)助交警開展文明交通勸導(dǎo)，宣傳普及交通法規(guī)常識，對行人、非機動車輛橫穿馬路、闖紅燈等不文明行為進行勸阻，倡導(dǎo)機動車禮讓斑馬線，倡導(dǎo)、引導(dǎo)乘客乘坐公交車先下后上，有序排隊，增強市民秩序意識。“文明使者”成為文明城市創(chuàng)建的一道亮麗風(fēng)景線。
我市還持續(xù)開展了“我推薦我評議”身邊好人、最美家庭、文明村鎮(zhèn)和加強未成年人思想道德建設(shè)活動，舉辦了百名好人進講堂、道德模范基層巡講、道德模范故事匯、事跡報告會等活動，在全社會形成了“發(fā)現(xiàn)好人、推薦好人、學(xué)習(xí)好人、爭做好人”的濃厚氛圍。
解放區(qū)焦北街道紀(jì)工委書記王志峰分管清理戶外廣告、清理報刊亭以及做好經(jīng)營秩序等工作，為了能按時完成任務(wù)，他耐心做群眾工作，聯(lián)系拆除、清理等事宜，加班到凌晨兩三點是家常便飯。7月底的一天晚上，在清運拆除報刊亭產(chǎn)生的建筑垃圾后，他獨自一人騎電動車回家，與一輛汽車意外相撞，導(dǎo)致腿部受傷。為了不影響工作，他經(jīng)過簡單處理后，第二天仍堅持上班，沒有因為受傷請過一天假。
山陽區(qū)藝新街道藝新社區(qū)糧站院小區(qū)，曾因為無人管理亂象叢生，“四城聯(lián)創(chuàng)”工作開始后，藝新社區(qū)黨委組織轄區(qū)黨員、居民代表到解放區(qū)學(xué)習(xí)“334”樓院管理模式，成立了黨員議事會，廣泛收集民意，集中解決了居民反映的公共用水、用電、修整圍墻、安裝大門等問題，在社區(qū)工作人員和黨員議事會的帶動下，居民李國金主動攬下修剪綠化帶的體力活，還動員妻子和上中學(xué)的女兒一起參加勞動。如今，社區(qū)道路兩側(cè)的文化墻上，一面是家風(fēng)家訓(xùn)格言和社會主義核心價值觀內(nèi)容，一面是小區(qū)居民充滿陽光的笑臉。談起現(xiàn)在的小區(qū)，議事會成員路興文滿臉自豪：“自己動手美化了自己的家園，住著舒心！”來自焦作市國調(diào)隊模擬測評數(shù)據(jù)顯示，市民對“四城聯(lián)創(chuàng)”的支持率和滿意度已由創(chuàng)建初期的60%左右分別上升到99.38%和97.29%。
金秋九月，徜徉在我市城區(qū)的大街小巷、社區(qū)樓院，一塊塊別具文化內(nèi)涵的社會主義核心價值觀標(biāo)牌光彩奪目，一幅幅道德模范、身邊好人事跡介紹的宣傳畫賞心悅目，一個個身著志愿者服裝、維護著城市秩序和清潔的“文明使者”讓我們感到親切親近，一處處改造提升的城市道路、游園、農(nóng)貿(mào)市場、廣場樓院讓我們置身其中倍感舒服，更有那一輛輛主動禮讓斑馬線的公交車、出租車、私家車讓我們不禁伸出拇指為他們的禮讓點贊。
文明，悄然提升著焦作的城市品位，展現(xiàn)著焦作人的精神風(fēng)貌。焦作，越來越讓我們感受到她濃厚的創(chuàng)建氛圍、深厚的文化內(nèi)涵、撲面的文明新風(fēng)；焦作，正以嶄新的面貌呈現(xiàn)，正以全城的文明形象迎接前來參加9月份在這里舉行的第九屆中國焦作國際太極拳交流大賽暨2017云臺山旅游節(jié)中外嘉賓；焦作，也因為有了文明的“支撐”，精神的“給養(yǎng)”，在共建共享中，實現(xiàn)群眾幸福指數(shù)的不斷提升，凝聚起加快建設(shè)創(chuàng)新焦作、富裕焦作、美麗焦作、平安焦作，早日躋身全省“第一方陣”的強大動能！
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