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最高法院機關將實施司法責任制 院庭長不得變相審批案件

2017-8-1 8:46:36    來源：新華網(wǎng)

　　新華社北京7月31日電（記者 羅沙）記者31日從最高人民法院獲悉，最高人民法院近日印發(fā)《最高人民法院司法責任制實施意見（試行）》，結合最高人民法院職能定位和工作實際，對最高人民法院推行司法責任制的基本原則、審判組織與審判人員、審判流程、審判監(jiān)督與管理等內容作出規(guī)定，自2017年8月1日起施行。

　　意見規(guī)定，最高人民法院實行合議庭辦案責任制，為最高人民法院本部各審判業(yè)務庭室合議庭配備適當數(shù)量的法官助理和書記員，在巡回法庭則以法官、法官助理、書記員“1+1+1”的模式配置審判團隊。合議庭原則上隨機產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對固定的合議庭，同時要求相對固定的合議庭和審判團隊人員應當定期交流，期限一般為2年，最長不超過5年。

　　意見對最高人民法院院庭長的辦案類型進行規(guī)定，包括重大、疑難、復雜、新類型及具有指導意義的案件；經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定，在最高人民法院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序審理的案件；對最高人民法院生效案件啟動審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序進行再審、重新審理的案件等。

　　為嚴格落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”的改革要求，意見規(guī)定，承辦法官在合議庭評議中作出說明后即可制作、簽署裁判文書。裁判文書由承辦法官、合議庭其他法官、審判長依次簽署，審判長作為承辦法官的，由審判長最后簽署。院長、庭長對未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。

　　意見嚴格限定了最高人民法院審判委員會討論案件的范圍，明確規(guī)定審判委員會僅討論決定涉及國家利益、社會穩(wěn)定的重大復雜案件等8類案件及有關案件的法律適用問題，并要求討論案件聚焦統(tǒng)一裁判尺度和法律適用問題。為落實司法公開原則，意見規(guī)定，除法律明確不予公開的情形外，審判委員會對案件的處理決定和理由應當在裁判文書中公開。

　　此外，意見還明確了隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，除重大、疑難、復雜、新類型及具有指導意義的案件，當事人、案由等信息相同或者高度相似的案件，以及由最高人民法院提審的案件外，最高人民法院受理的其他所有案件一律實行隨機分配。

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