為什么要修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》

2017-1-18 8:35:40 來源：新華社

　　新華社北京1月17日電　黨的十八屆六中全會審議通過了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），對黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定，為新形勢下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。《條例》第一條就明確：“為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例”，開宗明義闡明了修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（以下簡稱《條例（試行）》）的目的。具體可從3個方面理解。

　　修訂《條例（試行）》是加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切需要。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。同時，我們黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，長期執(zhí)政是最大考驗(yàn)，脫離群眾是最大危險(xiǎn)，消極腐敗是最大威脅。任務(wù)越艱巨，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。修訂《條例（試行）》，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，有利于破解黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督難題，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，鞏固人民群眾對黨的信心、信任和信賴，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求得到貫徹落實(shí)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　修訂《條例（試行）》是全面從嚴(yán)治黨、解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問題的迫切需要。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。一段時期以來，有的地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨失之于寬松軟�！稐l例（試行）》2003年頒布施行以來，對堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揮了積極作用。同時，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明晰、監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)等與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題逐漸顯現(xiàn)出來。修訂《條例（試行）》，就是著眼于解決這些突出問題，通過明確責(zé)任、完善制度，把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來，把黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來，推動管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　修訂《條例（試行）》是堅(jiān)持依規(guī)治黨、總結(jié)提煉黨內(nèi)監(jiān)督新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)的迫切需要。制度源于實(shí)踐，要在新的實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面作出積極探索，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些創(chuàng)新實(shí)踐，深化了黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)涵，豐富了黨內(nèi)監(jiān)督形式，在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用。修訂《條例（試行）》，及時將這些成果固化為制度，既是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是確保管黨治黨有章可循、有規(guī)可依的必然要求。

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