李克強(qiáng)：以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐

2016-3-30 8:37:29 來(lái)源：人民網(wǎng)

　　國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議3月28日召開，李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話。本屆政府自2013年3月26日召開首次廉政工作會(huì)議以來(lái)，歷次會(huì)議內(nèi)容均被視為國(guó)務(wù)院施政的重要風(fēng)向標(biāo)。

　　此次會(huì)議也不例外。除了批評(píng)“雞生蛋、蛋生雞”的審批怪圈阻礙企業(yè)發(fā)展，李克強(qiáng)還在會(huì)議上引用《左傳》中的“仕而廢其事，罪也”，以此強(qiáng)調(diào)“庸政、懶政、怠政必須繼續(xù)堅(jiān)決加以整治”。

　　“為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗�！崩羁藦�(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“國(guó)務(wù)院將繼續(xù)開展大督查，該處理的處理，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不允許占著位子不干事�！�

　　以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”

　　歷數(shù)前三次廉政工作會(huì)議，被稱為本屆政府改革“開門第一件大事”的簡(jiǎn)政放權(quán)均是重中之重，3月28日召開的會(huì)議也不例外。在會(huì)議上，李克強(qiáng)用“源頭防腐”來(lái)重申簡(jiǎn)政放權(quán)的重要性。

　　他首先列出了一份2015年簡(jiǎn)政放權(quán)成績(jī)單：取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)非行政許可審批，取消調(diào)整70%國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，壓減職業(yè)資格44%，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%。

　　“以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐，以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強(qiáng)身’�！崩羁藦�(qiáng)指出。

　　他為今年的簡(jiǎn)政放權(quán)系列工作劃出重點(diǎn)：要再砍掉一批國(guó)務(wù)院部門行政審批，削減一批中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批；堅(jiān)決砍掉一切無(wú)謂證明和繁文縟節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)；還要求有關(guān)部門和單位要及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，與“三證合一”、“一照一碼”改革相銜接，真正實(shí)現(xiàn)“一證走天下”。

　　在此次廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)還透露，今年將全面推開“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對(duì)象不敢心存僥幸。

　　以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”

　　除了力促“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”系列改革，李克強(qiáng)在3月28日的會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)政務(wù)公開透明是防止腐敗的重要前提。

　　“堅(jiān)持以‘公開為常態(tài)、不公開為例外’推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府�！崩羁藦�(qiáng)指出。

　　他表示，今年要重點(diǎn)做好制曬清單工作，全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。清單之外無(wú)權(quán)力，清單之內(nèi)必須為。以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”。

　　李克強(qiáng)還要求全程監(jiān)控公共資源交易，做好以下三項(xiàng)工作：交易平臺(tái)盡快“建起來(lái)”，今年6月底前各地區(qū)完成市場(chǎng)整合和平臺(tái)建設(shè)；電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來(lái)”，力爭(zhēng)今年底前建成國(guó)家公共資源電子交易系統(tǒng)；交易數(shù)據(jù)盡快“用起來(lái)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)并及時(shí)查處。

　　讓能者上、庸者下、劣者汰

　　在此次廉政工作會(huì)議上，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制更是李克強(qiáng)總理再三部署的重頭戲�！耙汛_定的重大政策、改革舉措、工程項(xiàng)目，要做到事事有人抓、有人負(fù)責(zé)�！彼f(shuō)。

　　李克強(qiáng)舉例，去年國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)，有的省份一個(gè)工程項(xiàng)目，中央補(bǔ)助資金早在2013年就已經(jīng)安排，按照計(jì)劃去年就該完工，結(jié)果去年5月份項(xiàng)目還尚未開工。

　　“這說(shuō)明庸政、懶政、怠政現(xiàn)象仍然不可低估。必須繼續(xù)堅(jiān)決加以整治�！崩羁藦�(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要拉出清單，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)貫徹中央決策精神貫徹不力的、重大政策落實(shí)不到位、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)完成的，要該約談的約談、該處理的處理、該通報(bào)的通報(bào)，并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　另一方面，李克強(qiáng)認(rèn)為，在強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制的同時(shí)也要完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)真抓實(shí)干的地方和干部，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)競(jìng)相抓發(fā)展、干事業(yè)，讓能者上、庸者下、劣者汰。對(duì)探索中的失誤，只要是出于公心，應(yīng)視情予以寬容，匯聚共同推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)”。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門要高度重視和配合做好中央巡視工作，按要求抓好自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅認(rèn)真整改。（記者楊芳）

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