漂亮的“歷史接力”——中國(guó)高分完成“十二五”規(guī)劃

2015-12-31 8:36:31 來源：新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京12月30日電（記者劉歡　王建華　李來房）盡管尚未發(fā)布正式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但中國(guó)完成全年主要目標(biāo)任務(wù)已成定局。這標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃(2011至2015年)滿意收官。

　　今年主要目標(biāo)任務(wù)包括：GDP增長(zhǎng)7%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

　　前11個(gè)月數(shù)據(jù)和12月份先行指標(biāo)顯示，完成上述目標(biāo)任務(wù)已板上釘釘。這也意味著“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)完成和超額完成。

　　“十二五”規(guī)劃提出了29個(gè)約束性和預(yù)期性量化指標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境和人民生活四大類。

　　《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書顯示，到2014年底，超額完成的“十二五”規(guī)劃指標(biāo)12個(gè)，接近完成的3個(gè)，進(jìn)展良好的11個(gè)，三者合計(jì)已接近90%。

　　記者根據(jù)截至今年11月的數(shù)據(jù)梳理估算，除了基本保障房建成數(shù)進(jìn)展相對(duì)滯后，其余指標(biāo)預(yù)計(jì)都將按時(shí)按量完成。

　　上周閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以順利收官，使中國(guó)站在更高的發(fā)展水平上。

　　清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼課題組最新評(píng)估表明，縱觀新中國(guó)歷史，“十二五”規(guī)劃的實(shí)施完成情況獲得“高分”。

　　過去五年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深受國(guó)際金融危機(jī)影響——外部環(huán)境更加復(fù)雜、內(nèi)部環(huán)境“三期疊加”（增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期），面臨較大下行壓力。

　　因應(yīng)嚴(yán)峻形勢(shì)，執(zhí)政黨和政府創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)基固本，推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

　　胡鞍鋼說，中共執(zhí)政能力更上一層樓，國(guó)家治理體系和能力取得明顯進(jìn)步，是高分完成“十二五”規(guī)劃的主要原因。

　　作為國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后制定實(shí)施的首個(gè)五年規(guī)劃，“十二五”也被賦予“歷史接力”的特殊意義。

　　規(guī)劃實(shí)施的第二年，中共十八大召開，明確提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。2014年，最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平宣布經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。

　　同年，中國(guó)GDP首次突破10萬億美元?dú)v史關(guān)口，繼美國(guó)后躋身全球超級(jí)經(jīng)濟(jì)體俱樂部，并大幅領(lǐng)先于第三名日本，年增量相當(dāng)于一個(gè)中型經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模。

　　胡鞍鋼說，“十二五”規(guī)劃的完成為全面建成小康社會(huì)邁出了關(guān)鍵一步，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化、中華民族復(fù)興進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

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