權(quán)威部門(mén)回應(yīng)受關(guān)注的七大公共資金流向和使用問(wèn)題

2015-3-12 8:32:50 來(lái)源：北京青年報(bào)

原標(biāo)題：七大公共資金錢(qián)去哪兒了？

　　公共資金的使用和管理體制改革，是兩會(huì)代表委員高度關(guān)注的熱點(diǎn)。今年的兩會(huì)上，與會(huì)部長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他們就土地出讓金、水電油價(jià)“附加費(fèi)”、高速公路收費(fèi)、物業(yè)維修基金等七大公眾關(guān)注的公共資金流向與使用問(wèn)題，進(jìn)行權(quán)威回應(yīng)。

　　一問(wèn)

　　土地出讓金全國(guó)性審計(jì)結(jié)果何時(shí)公布？

　　背景：據(jù)國(guó)土資源部數(shù)據(jù)，全國(guó)土地出讓價(jià)款到2013年首次超4萬(wàn)億元為止，土地收支賬中存在諸多亂象。2014年8月啟動(dòng)的首次全國(guó)性土地審計(jì)，規(guī)模之大、范圍之廣備受社會(huì)各界關(guān)注。

　　回應(yīng)：審計(jì)結(jié)果暫未公布但整改問(wèn)責(zé)已啟動(dòng)

　　全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)石愛(ài)中表示，土地審計(jì)部門(mén)不少情況還在核查，何時(shí)對(duì)外公布結(jié)果目前還沒(méi)有“時(shí)間表”，不過(guò)肯定不會(huì)太長(zhǎng)時(shí)間。今年2月中旬的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，已明確根據(jù)此次土地審計(jì)，要求針對(duì)審計(jì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取鐵腕措施，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。一些業(yè)內(nèi)人士透露，這標(biāo)志著審計(jì)結(jié)果雖未對(duì)外公布，但整改問(wèn)責(zé)已經(jīng)啟動(dòng)。

　　二問(wèn)

　　涉農(nóng)資金跑冒滴漏何時(shí)休？

　　背景：中央紀(jì)委最新公布的2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況和反“四風(fēng)”成績(jī)單顯示：當(dāng)前涉農(nóng)資金已成貪腐高發(fā)區(qū)，近一年來(lái)，全國(guó)查處各種涉農(nóng)補(bǔ)貼問(wèn)題6000余起，涉及資金20多億元。

　　回應(yīng)：將利用中央紀(jì)委派駐監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督

　　剛剛卸任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、出任常駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表的全國(guó)政協(xié)委員牛盾說(shuō)，我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼逐年增加，補(bǔ)貼中出現(xiàn)的偏差和貪污腐敗值得警惕，這些補(bǔ)貼是投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)農(nóng)民群體，貪污截留這些錢(qián)十分惡劣。農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼的監(jiān)督管理，利用中央紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，并與地方農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)手形成網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　三問(wèn)

　　如何解決水電油中的民生“附加費(fèi)”？

　　背景：在關(guān)涉民生的水、電、汽油價(jià)格中，“附加費(fèi)”現(xiàn)象普遍存在，且各地標(biāo)準(zhǔn)不同，項(xiàng)目易增難減。然而，這些“附加費(fèi)”收取卻多數(shù)沒(méi)有法律依據(jù)，僅靠一紙通知征收多年，資金最終的流向也不乏腐敗、政府低效補(bǔ)貼等現(xiàn)象。

　　回應(yīng)：無(wú)依據(jù)的“附加費(fèi)”有部分已被清理

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，現(xiàn)在水費(fèi)、電費(fèi)確有一些附加收費(fèi)。目前保留的都是有依據(jù)的，主要是政府性基金，比如三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、南水北調(diào)工程基金。一些沒(méi)有依據(jù)的已經(jīng)被清理掉了。如果做新的改進(jìn)，還要通過(guò)其他稅收來(lái)解決。

　　四問(wèn)

　　如何規(guī)范公交卡押金亂象？

　　背景：目前，全國(guó)有4.2億多張正在使用的城市公交IC卡，據(jù)了解，僅北京、上海、廣州三個(gè)城市的押金總額就超過(guò)10億元。然而，一部分押金以“運(yùn)營(yíng)”“折舊”等名義被騰轉(zhuǎn)挪移甚至扣光，最終悄然落入公交卡公司的腰包。在許多地方，押金余額有多少往往成了一個(gè)“謎”。

　　回應(yīng)：今年將協(xié)調(diào)部分省市公交卡互聯(lián)互通

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示，今年將協(xié)調(diào)部分省市的公交卡互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。交通部辦公廳負(fù)責(zé)人表示，公交卡押金的具體問(wèn)題歸各省份交通委管理。

　　五問(wèn)

　　高速公路是否會(huì)繼續(xù)延期收費(fèi)？

　　背景：目前，全國(guó)10萬(wàn)余公里的高速公路中90％以上要收費(fèi)。專(zhuān)家估算，全國(guó)高速公路一年收費(fèi)在3000億元以上。而不少收費(fèi)到期的高速公路提出延時(shí)收費(fèi)，理由是“還不清貸款”。

　　回應(yīng)：修訂收費(fèi)辦法已提上日程將進(jìn)行體制性改革

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示，目前，高速公路建設(shè)在融資方面出現(xiàn)很多問(wèn)題，高速公路管理與收費(fèi)的修訂已經(jīng)提到日程上，將進(jìn)行體制性改革。同時(shí)，將加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理。

　　六問(wèn)

　　如何讓“沉睡”的住宅維修資金蘇醒？

　　背景：據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，自1998年實(shí)行住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法至今，我國(guó)收繳的維修資金在5000億元左右。但這筆錢(qián)因申請(qǐng)手續(xù)繁瑣、過(guò)程艱難，被稱(chēng)為“沉睡”的資金。

　　回應(yīng)：將修訂管理?xiàng)l例改變提取程序繁瑣等問(wèn)題

　　全國(guó)政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示，現(xiàn)在提取程序比較繁雜，維修資金不能及時(shí)到位，最重要的是修訂物業(yè)維修基金管理?xiàng)l例。

　　七問(wèn)

　　如何解決科研資金“碎片化”和低效問(wèn)題？

　　背景：2014年，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到13400億元，其中一部分通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目給到研發(fā)單位。一直以來(lái)，資源配置碎片化導(dǎo)致科研項(xiàng)目聚焦不夠，同時(shí)，項(xiàng)目多頭申報(bào)、重大成果不足等問(wèn)題也不時(shí)出現(xiàn)。

　　回應(yīng)：將把分散的近百個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)

　　科技部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)王志剛表示，科技部2015年年初正式對(duì)外公布了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》等文件，把分散在數(shù)十個(gè)部門(mén)的近百個(gè)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)，將著力解決科技資源“碎片化”和項(xiàng)目聚焦國(guó)家戰(zhàn)略不夠的問(wèn)題，并對(duì)科研資金管理不科學(xué)、不精細(xì)、不規(guī)范和使用效益不高等問(wèn)題進(jìn)行突破。文/新華社

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