授權(quán)發(fā)布：國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）
更新時間：2014-3-17 0:50:26 來源：新華社
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新華社北京3月16日電
國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）
目 錄
第一篇 規(guī)劃背景
第一章 重大意義
第二章 發(fā)展現(xiàn)狀
第三章 發(fā)展態(tài)勢
第二篇 指導思想和發(fā)展目標
第四章 指導思想
第五章 發(fā)展目標
第三篇 有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
第六章 推進符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)
第一節(jié) 健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度
第二節(jié) 實施差別化落戶政策
第七章 推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務
第一節(jié) 保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利
第二節(jié) 完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系
第三節(jié) 擴大社會保障覆蓋面
第四節(jié) 改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件
第五節(jié) 拓寬住房保障渠道
第八章 建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制
第一節(jié) 建立成本分擔機制
第二節(jié) 合理確定各級政府職責
第三節(jié) 完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會參與機制
第四篇 優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)
第九章 優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群
第十章 培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群
第十一章 建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機制
第十二章 促進各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展
第一節(jié) 增強中心城市輻射帶動功能
第二節(jié) 加快發(fā)展中小城市
第三節(jié) 有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)
第十三章 強化綜合交通運輸網(wǎng)絡支撐
第一節(jié) 完善城市群之間綜合交通運輸網(wǎng)絡
第二節(jié) 構(gòu)建城市群內(nèi)部綜合交通運輸網(wǎng)絡
第三節(jié) 建設城市綜合交通樞紐
第四節(jié) 改善中小城市和小城鎮(zhèn)交通條件
第五篇 提高城市可持續(xù)發(fā)展能力
第十四章 強化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐
第一節(jié) 優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 增強城市創(chuàng)新能力
第三節(jié) 營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
第十五章 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局
第一節(jié) 改造提升中心城區(qū)功能
第二節(jié) 嚴格規(guī)范新城新區(qū)建設
第三節(jié) 改善城鄉(xiāng)接合部環(huán)境
第十六章 提升城市基本公共服務水平
第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通
第二節(jié) 加強市政公用設施建設
第三節(jié) 完善基本公共服務體系
第十七章 提高城市規(guī)劃建設水平
第一節(jié) 創(chuàng)新規(guī)劃理念
第二節(jié) 完善規(guī)劃程序
第三節(jié) 強化規(guī)劃管控
第四節(jié) 嚴格建筑質(zhì)量管理
第十八章 推動新型城市建設
第一節(jié) 加快綠色城市建設
第二節(jié) 推進智慧城市建設
第三節(jié) 注重人文城市建設
第十九章 加強和創(chuàng)新城市社會治理
第一節(jié) 完善城市治理結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 強化社區(qū)自治和服務功能
第三節(jié) 創(chuàng)新社會治安綜合治理
第四節(jié) 健全防災減災救災體制
第六篇 推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
第二十章 完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制
第一節(jié) 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場建設
第二節(jié) 推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施和公共服務一體化
第二十一章 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
第一節(jié) 保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
第二節(jié) 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
第三節(jié) 完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系
第二十二章 建設社會主義新農(nóng)村
第一節(jié) 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平
第二節(jié) 加強農(nóng)村基礎設施和服務網(wǎng)絡建設
第三節(jié) 加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展
第七篇 改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制
第二十三章 推進人口管理制度改革
第二十四章 深化土地管理制度改革
第二十五章 創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機制
第二十六章 健全城鎮(zhèn)住房制度
第二十七章 強化生態(tài)環(huán)境保護制度
第八篇 規(guī)劃實施
第二十八章 加強組織協(xié)調(diào)
第二十九章 強化政策統(tǒng)籌
第三十章 開展試點示范
第三十一章 健全監(jiān)測評估
國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年），根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，按照走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，明確未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標和戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌相關領域制度和政策創(chuàng)新，是指導全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎性規(guī)劃。
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新華社北京3月16日電
國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）
目 錄
第一篇 規(guī)劃背景
第一章 重大意義
第二章 發(fā)展現(xiàn)狀
第三章 發(fā)展態(tài)勢
第二篇 指導思想和發(fā)展目標
第四章 指導思想
第五章 發(fā)展目標
第三篇 有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
第六章 推進符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)
第一節(jié) 健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度
第二節(jié) 實施差別化落戶政策
第七章 推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務
第一節(jié) 保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利
第二節(jié) 完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系
第三節(jié) 擴大社會保障覆蓋面
第四節(jié) 改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件
第五節(jié) 拓寬住房保障渠道
第八章 建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制
第一節(jié) 建立成本分擔機制
第二節(jié) 合理確定各級政府職責
第三節(jié) 完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會參與機制
第四篇 優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)
第九章 優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群
第十章 培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群
第十一章 建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機制
第十二章 促進各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展
第一節(jié) 增強中心城市輻射帶動功能
第二節(jié) 加快發(fā)展中小城市
第三節(jié) 有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)
第十三章 強化綜合交通運輸網(wǎng)絡支撐
第一節(jié) 完善城市群之間綜合交通運輸網(wǎng)絡
第二節(jié) 構(gòu)建城市群內(nèi)部綜合交通運輸網(wǎng)絡
第三節(jié) 建設城市綜合交通樞紐
第四節(jié) 改善中小城市和小城鎮(zhèn)交通條件
第五篇 提高城市可持續(xù)發(fā)展能力
第十四章 強化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐
第一節(jié) 優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 增強城市創(chuàng)新能力
第三節(jié) 營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
第十五章 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局
第一節(jié) 改造提升中心城區(qū)功能
第二節(jié) 嚴格規(guī)范新城新區(qū)建設
第三節(jié) 改善城鄉(xiāng)接合部環(huán)境
第十六章 提升城市基本公共服務水平
第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通
第二節(jié) 加強市政公用設施建設
第三節(jié) 完善基本公共服務體系
第十七章 提高城市規(guī)劃建設水平
第一節(jié) 創(chuàng)新規(guī)劃理念
第二節(jié) 完善規(guī)劃程序
第三節(jié) 強化規(guī)劃管控
第四節(jié) 嚴格建筑質(zhì)量管理
第十八章 推動新型城市建設
第一節(jié) 加快綠色城市建設
第二節(jié) 推進智慧城市建設
第三節(jié) 注重人文城市建設
第十九章 加強和創(chuàng)新城市社會治理
第一節(jié) 完善城市治理結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 強化社區(qū)自治和服務功能
第三節(jié) 創(chuàng)新社會治安綜合治理
第四節(jié) 健全防災減災救災體制
第六篇 推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
第二十章 完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制
第一節(jié) 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場建設
第二節(jié) 推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施和公共服務一體化
第二十一章 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
第一節(jié) 保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
第二節(jié) 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
第三節(jié) 完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系
第二十二章 建設社會主義新農(nóng)村
第一節(jié) 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平
第二節(jié) 加強農(nóng)村基礎設施和服務網(wǎng)絡建設
第三節(jié) 加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展
第七篇 改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制
第二十三章 推進人口管理制度改革
第二十四章 深化土地管理制度改革
第二十五章 創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機制
第二十六章 健全城鎮(zhèn)住房制度
第二十七章 強化生態(tài)環(huán)境保護制度
第八篇 規(guī)劃實施
第二十八章 加強組織協(xié)調(diào)
第二十九章 強化政策統(tǒng)籌
第三十章 開展試點示范
第三十一章 健全監(jiān)測評估
國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年），根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，按照走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，明確未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標和戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌相關領域制度和政策創(chuàng)新，是指導全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎性規(guī)劃。
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