這個供暖季，PM2.5能否降下來
更新時間：2013-10-24 8:55:47 來源：人民網(wǎng)-人民日報
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原標(biāo)題：這個供暖季，PM2.5能否降下來（熱點解讀）
宋 嵩制圖
10月23日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京正式啟動。京津冀及周邊地區(qū)，是我國霧霾最嚴(yán)重的地區(qū)之一，“在區(qū)域復(fù)合型大氣污染面前，任何一個地區(qū)都不可能獨善其身”成為共識。
協(xié)作機制啟動后面臨的第一仗是：在今冬明春供暖季節(jié)，能否把PM2.5降下來？
北京 完成城六區(qū)一批清潔能源改造
去年冬天的重污染，讓北京市民記憶猶新。23日正值霜降，采暖季臨近。氣象部門提供預(yù)判：今冬北京仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利污染物擴散的氣象條件，治理形勢非常嚴(yán)峻。
北京市長王安順在共商會上說：“北京下了大決心，重點針對冬季燃煤污染等，采取一系列硬措施�！�
清潔能源改造，采暖季前，北京將完成城六區(qū)一批燃煤鍋爐的清潔能源改造工作，完成中心城4.4萬戶平房采暖“煤改電”工程。通過優(yōu)質(zhì)型煤替代等措施，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)減煤換煤80萬噸，力爭達(dá)到100萬噸左右。
減排提速，北京已關(guān)閉184家高污染企業(yè)，年底將力爭達(dá)到207家以上。
換車，在更新24.7萬輛老舊機動車的基礎(chǔ)上，年底前再更新一批。
治塵，嚴(yán)管道路和施工揚塵，開展建筑垃圾運輸專項治理行動，年底前渣土運輸車輛全部實現(xiàn)密閉化，擴大道路清掃保潔新工藝應(yīng)用范圍。
天津 未能有效應(yīng)對重污染天氣要追責(zé)
國慶假期，天津市經(jīng)歷了一次天氣應(yīng)急演練。所有建筑施工、房屋拆除、市政道路等土石方作業(yè)停止，禁止垃圾、秸稈焚燒及露天燒烤，所有水泥粉磨站停產(chǎn)……最終環(huán)境空氣質(zhì)量好于預(yù)測，3天達(dá)到二級良，3天為三級輕度污染，1天為四級中度污染。
天津市副市長尹海林說，今冬，天津明確十個“狠抓”應(yīng)對霧霾。
首先是能源方面減煤增氣，天津?qū)⒆ゾo制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤，增加天然氣供應(yīng)。
在工業(yè)方面，計劃年底前完成140萬噸煉鐵、229萬噸水泥落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，搬遷或關(guān)停23家有污染和�；髽I(yè)。
天津市規(guī)定，對工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
據(jù)介紹，截至目前，天津全市關(guān)閉違法企業(yè)440家，責(zé)令停產(chǎn)整治144家；破獲污染環(huán)境犯罪案件24起，刑拘犯罪嫌疑人50人。
河北 減少4000萬噸燃煤任務(wù)分解到市
據(jù)初步測算，今年河北全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元，對財政收入和經(jīng)濟增速帶來很大影響，但河北省委書記周本順、省長張慶偉表示，爭取5年摘掉重污染帽子。
壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭，控車、控塵，遷企、減排，河北明確提出今冬采暖期內(nèi)空氣質(zhì)量要好于上年同期的目標(biāo)，把今冬明春污染防治，作為頭等大事，提出專項治理十條措施。
目前，全省已將減少4000萬噸燃煤任務(wù)分解落實到各市，嚴(yán)控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業(yè)。燃煤電廠必須在采暖前完成脫硫脫硝除塵改造任務(wù)；綜合整治3676家礦山、建材企業(yè)和儲煤場。年底前淘汰57.8萬輛黃標(biāo)車和老舊車。
其他省區(qū)也在行動。內(nèi)蒙古自治區(qū)將嚴(yán)格控制燃煤污染，明確要求電廠和供暖企業(yè)在冬季全部使用優(yōu)質(zhì)煤炭。為了支持城區(qū)供暖鍋爐用好煤、分散采暖居民改用電，自治區(qū)政府計劃投入2億元進行補貼。山東省濟南市計劃年底前淘汰全部公交黃標(biāo)車。
此外，環(huán)保部部長周生賢介紹，近期，環(huán)保部將在京津冀及周邊地區(qū)實施一批清潔空氣科技工程。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制啟動
本報北京10月23日電 （記者朱競?cè)�、余榮華）10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京啟動，這是貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》的一個重要舉措。北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省和環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國氣象局、國家能源局的負(fù)責(zé)同志，當(dāng)日召開了首次工作會議。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，希望京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制這一平臺不斷豐富區(qū)域協(xié)作內(nèi)容，逐步建立協(xié)作長效機制，進一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作；交流各地的好經(jīng)驗、好做法，相互借鑒吸收，加強在信息共享、措施聯(lián)動等方面的溝通；強化中央單位與地方以及各地方之間的互動。
今后，在新機制下，按照“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，北京等6省區(qū)市和環(huán)境保護部等國家部委，將執(zhí)行一系列工作制度：
信息共享制度，依托國家現(xiàn)有的監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)管等專項信息平臺，推動區(qū)域內(nèi)信息共享。
空氣污染預(yù)報預(yù)警制度，建立健全區(qū)域空氣重污染監(jiān)測預(yù)警體系，做好空氣重污染預(yù)報和過程趨勢分析，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。
聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)制度，督導(dǎo)各省區(qū)市完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，實施區(qū)域重污染應(yīng)急聯(lián)動，共同應(yīng)對空氣重污染。
環(huán)評會商制度，開展規(guī)劃環(huán)評工作，積極參與區(qū)域內(nèi)重大項目的環(huán)評會商。逐步建立專家參與的工作機制。
聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)成員單位在6省區(qū)市轄區(qū)內(nèi)開展專項執(zhí)法，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
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10月23日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京正式啟動。京津冀及周邊地區(qū)，是我國霧霾最嚴(yán)重的地區(qū)之一，“在區(qū)域復(fù)合型大氣污染面前，任何一個地區(qū)都不可能獨善其身”成為共識。
協(xié)作機制啟動后面臨的第一仗是：在今冬明春供暖季節(jié)，能否把PM2.5降下來？
北京 完成城六區(qū)一批清潔能源改造
去年冬天的重污染，讓北京市民記憶猶新。23日正值霜降，采暖季臨近。氣象部門提供預(yù)判：今冬北京仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利污染物擴散的氣象條件，治理形勢非常嚴(yán)峻。
北京市長王安順在共商會上說：“北京下了大決心，重點針對冬季燃煤污染等，采取一系列硬措施�！�
清潔能源改造，采暖季前，北京將完成城六區(qū)一批燃煤鍋爐的清潔能源改造工作，完成中心城4.4萬戶平房采暖“煤改電”工程。通過優(yōu)質(zhì)型煤替代等措施，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)減煤換煤80萬噸，力爭達(dá)到100萬噸左右。
減排提速，北京已關(guān)閉184家高污染企業(yè)，年底將力爭達(dá)到207家以上。
換車，在更新24.7萬輛老舊機動車的基礎(chǔ)上，年底前再更新一批。
治塵，嚴(yán)管道路和施工揚塵，開展建筑垃圾運輸專項治理行動，年底前渣土運輸車輛全部實現(xiàn)密閉化，擴大道路清掃保潔新工藝應(yīng)用范圍。
天津 未能有效應(yīng)對重污染天氣要追責(zé)
國慶假期，天津市經(jīng)歷了一次天氣應(yīng)急演練。所有建筑施工、房屋拆除、市政道路等土石方作業(yè)停止，禁止垃圾、秸稈焚燒及露天燒烤，所有水泥粉磨站停產(chǎn)……最終環(huán)境空氣質(zhì)量好于預(yù)測，3天達(dá)到二級良，3天為三級輕度污染，1天為四級中度污染。
天津市副市長尹海林說，今冬，天津明確十個“狠抓”應(yīng)對霧霾。
首先是能源方面減煤增氣，天津?qū)⒆ゾo制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤，增加天然氣供應(yīng)。
在工業(yè)方面，計劃年底前完成140萬噸煉鐵、229萬噸水泥落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，搬遷或關(guān)停23家有污染和危化企業(yè)。
天津市規(guī)定，對工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
據(jù)介紹，截至目前，天津全市關(guān)閉違法企業(yè)440家，責(zé)令停產(chǎn)整治144家；破獲污染環(huán)境犯罪案件24起，刑拘犯罪嫌疑人50人。
河北 減少4000萬噸燃煤任務(wù)分解到市
據(jù)初步測算，今年河北全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元，對財政收入和經(jīng)濟增速帶來很大影響，但河北省委書記周本順、省長張慶偉表示，爭取5年摘掉重污染帽子。
壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭，控車、控塵，遷企、減排，河北明確提出今冬采暖期內(nèi)空氣質(zhì)量要好于上年同期的目標(biāo)，把今冬明春污染防治，作為頭等大事，提出專項治理十條措施。
目前，全省已將減少4000萬噸燃煤任務(wù)分解落實到各市，嚴(yán)控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業(yè)。燃煤電廠必須在采暖前完成脫硫脫硝除塵改造任務(wù)；綜合整治3676家礦山、建材企業(yè)和儲煤場。年底前淘汰57.8萬輛黃標(biāo)車和老舊車。
其他省區(qū)也在行動。內(nèi)蒙古自治區(qū)將嚴(yán)格控制燃煤污染，明確要求電廠和供暖企業(yè)在冬季全部使用優(yōu)質(zhì)煤炭。為了支持城區(qū)供暖鍋爐用好煤、分散采暖居民改用電，自治區(qū)政府計劃投入2億元進行補貼。山東省濟南市計劃年底前淘汰全部公交黃標(biāo)車。
此外，環(huán)保部部長周生賢介紹，近期，環(huán)保部將在京津冀及周邊地區(qū)實施一批清潔空氣科技工程。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制啟動
本報北京10月23日電 （記者朱競?cè)�、余榮華）10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京啟動，這是貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》的一個重要舉措。北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省和環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國氣象局、國家能源局的負(fù)責(zé)同志，當(dāng)日召開了首次工作會議。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，希望京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制這一平臺不斷豐富區(qū)域協(xié)作內(nèi)容，逐步建立協(xié)作長效機制，進一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作；交流各地的好經(jīng)驗、好做法，相互借鑒吸收，加強在信息共享、措施聯(lián)動等方面的溝通；強化中央單位與地方以及各地方之間的互動。
今后，在新機制下，按照“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，北京等6省區(qū)市和環(huán)境保護部等國家部委，將執(zhí)行一系列工作制度：
信息共享制度，依托國家現(xiàn)有的監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)管等專項信息平臺，推動區(qū)域內(nèi)信息共享。
空氣污染預(yù)報預(yù)警制度，建立健全區(qū)域空氣重污染監(jiān)測預(yù)警體系，做好空氣重污染預(yù)報和過程趨勢分析，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。
聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)制度，督導(dǎo)各省區(qū)市完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，實施區(qū)域重污染應(yīng)急聯(lián)動，共同應(yīng)對空氣重污染。
環(huán)評會商制度，開展規(guī)劃環(huán)評工作，積極參與區(qū)域內(nèi)重大項目的環(huán)評會商。逐步建立專家參與的工作機制。
聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)成員單位在6省區(qū)市轄區(qū)內(nèi)開展專項執(zhí)法，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
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