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37票同意 23票反對 1票棄權(quán)
香港通過向雅安捐款1億港元決議(深閱讀)

擔(dān)憂善款濫用,曾有人抵制,呼吁內(nèi)地提高賑災(zāi)款使用透明度
更新時(shí)間:2013-5-4 9:33:36    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  政府撥款超1.2億港元, 民間捐款持續(xù)增加

  5月3日17時(shí)25分,歷時(shí)兩個(gè)小時(shí)的香港立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)表決結(jié)果出爐:37票同意、23票反對、1票棄權(quán)。財(cái)務(wù)委員會(huì)主席張宇人宣布:“香港立法會(huì)通過決議,同意特區(qū)政府撥款1億港元注入賑災(zāi)基金,為四川省政府提供捐助賑災(zāi)!痹撎嶙h曾于4月24日因議員分歧較大,未能表決。

  特區(qū)政府政務(wù)司司長林鄭月娥表示,賑災(zāi)撥款意義重大,特區(qū)政府希望盡快把賑災(zāi)款項(xiàng)送到災(zāi)民手中,特區(qū)政府也會(huì)監(jiān)管捐款的用途,并向立法會(huì)提交評估報(bào)告。

  林鄭月娥還透露,特區(qū)政府已接納了賑災(zāi)基金咨詢委員會(huì)的建議,從賑災(zāi)基金批出5宗共計(jì)2171.8萬港元的撥款,分別給5個(gè)賑災(zāi)機(jī)構(gòu)賑濟(jì)四川地震災(zāi)民。

  特區(qū)政府撥款落實(shí)的同時(shí),香港民間捐款數(shù)字也在持續(xù)上升。據(jù)中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,截至5月2日,香港社會(huì)各界通過中聯(lián)辦捐款總額達(dá)1.73億港元,已到賬1.09億港元;捐贈(zèng)奶粉1萬罐。

  4月30日,一名叫陳君實(shí)的平凡老人,更是只身乘坐有軌電車到中聯(lián)辦向?yàn)?zāi)區(qū)捐獻(xiàn)500萬港元。

  涓涓善款,匯流入川。寄托著香港同胞對災(zāi)區(qū)的關(guān)愛,筆筆善款陸續(xù)寄送災(zāi)區(qū),幫助災(zāi)區(qū)人民脫離困境,早日重建家園。

  政府撥款一度“難產(chǎn)”,“抗捐”依據(jù)站不住腳

  在全社會(huì)積極抗震賑災(zāi)之際,香港社會(huì)有人發(fā)起“一毫子也不捐”運(yùn)動(dòng)。他們聲言“內(nèi)地捐款沒有被善用”,拒絕向?yàn)?zāi)區(qū)捐款。

  在4月24日的會(huì)議上,部分議員也以相同理由反對特區(qū)政府向?yàn)?zāi)區(qū)撥款。因當(dāng)天提出的修改建議太多,會(huì)議沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)束發(fā)言,所以沒有做出表決,推遲到今天方得以通過。

  林鄭月娥在回應(yīng)議員質(zhì)疑時(shí)強(qiáng)調(diào),特區(qū)政府在賑災(zāi)款項(xiàng)使用上都有嚴(yán)格的監(jiān)察,過往援建工程也卓有成效。她呼吁議員信任內(nèi)地政府,不希望因此傷害港人與內(nèi)地同胞的感情。

  實(shí)際上,抗捐運(yùn)動(dòng)的依據(jù)并不充分。以特區(qū)政府2008年援助汶川的款項(xiàng)共100億港元為例,每筆款項(xiàng)都受到嚴(yán)格的監(jiān)管。特區(qū)政府為此專門成立了“支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作信托基金”,依照項(xiàng)目不同階段的進(jìn)度,分期從“基金”轉(zhuǎn)發(fā)所需的資金;四川省也專門成立了港澳援川重建領(lǐng)導(dǎo)小組,組成由國務(wù)院發(fā)改委牽頭,會(huì)同交通、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,四川省審計(jì)廳全程參與審計(jì)資金的使用,最后由特區(qū)政府驗(yàn)收。

  根據(jù)特區(qū)政府2012年11月發(fā)布的《四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展報(bào)告》,從審計(jì)的結(jié)果來看,截至去年11月底,特區(qū)政府在四川負(fù)責(zé)援建151個(gè)項(xiàng)目,共撥付67.98億港元,沒有出現(xiàn)資金挪用的情況。

  至于有媒體報(bào)道“汶川地震災(zāi)后香港援建工程六成質(zhì)量不合格”,早已經(jīng)媒體引用香港發(fā)展局和四川重建組的回應(yīng)澄清,香港援建四川項(xiàng)目整體工程質(zhì)量并沒有出現(xiàn)重大問題,“報(bào)道系不實(shí)報(bào)道,以偏概全!

  林鄭月娥今天也表示,雅安地震中,特區(qū)政府斥資4.04億人民幣援建的26個(gè)項(xiàng)目,包括17個(gè)教育設(shè)施、4個(gè)社會(huì)福利設(shè)施和5個(gè)醫(yī)療設(shè)施,于7級地震后基本完好。

  有議員在反對特區(qū)政府撥款時(shí)斥責(zé)“援建項(xiàng)目所建學(xué)校倒塌的磚頭里面混有泡沫”,這一點(diǎn)也已被澄清。建筑物的非主力墻用空心磚是十分普遍的,既可以減輕結(jié)構(gòu)負(fù)荷,又能應(yīng)付熱脹冷縮。而在部分墻上用泡沫做隔熱,也是一種正常的做法,主力墻的混凝土和鋼筋足力,才是關(guān)鍵的。對于7級地震,并沒有必然完好的建筑,只能力保在強(qiáng)烈地震時(shí)不整座坍塌,減少傷亡。

  “抗捐”反映對內(nèi)地慈善的憂慮,建議內(nèi)地加強(qiáng)監(jiān)管,提高透明度

  香港報(bào)業(yè)公會(huì)會(huì)長李祖澤認(rèn)為,香港此次“抗捐事件”影響力頗大,甚至擴(kuò)大到特區(qū)政府和立法會(huì),根本上說反映了社會(huì)對內(nèi)地慈善機(jī)制和救災(zāi)機(jī)制缺乏信心,特別是對貪腐情況的憂慮。

  有反對撥款的議員質(zhì)疑,在缺乏妥善監(jiān)督下,特區(qū)政府對四川的捐款會(huì)淪為部分內(nèi)地官員貪污和牟利的工具,建議特區(qū)政府以物資直接協(xié)助救災(zāi)。同時(shí)有議員提議,特區(qū)政府應(yīng)該將賑災(zāi)資金讓有誠信的非政府組織來申請,而不是直接捐給內(nèi)地政府,否則一旦捐款到不了災(zāi)民手中就可惜了。

  實(shí)際上,在香港特區(qū)援建四川的項(xiàng)目中,曾經(jīng)發(fā)生過一起慈善負(fù)面新聞。由香港教聯(lián)會(huì)出資200萬港元負(fù)責(zé)援建的綿陽民族中學(xué),在建成不足一年,且在沒有知會(huì)香港方面的情況下,突然被拆并改建為商場。特區(qū)政府后來收回所捐200萬港元,事件雖得到妥善解決,但事件背后所反映的慈善機(jī)制不健全、不透明卻發(fā)人深省。

  李祖澤建議,內(nèi)地應(yīng)加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的公開和透明度。不過他強(qiáng)調(diào),捐款與加強(qiáng)監(jiān)管并不矛盾,現(xiàn)階段災(zāi)情緊急,救災(zāi)如救火,撥款是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模呖梢酝瑫r(shí)進(jìn)行。

  李祖澤表示,從整體上看,港人是熱心公益的,積極援助災(zāi)區(qū)人民。所謂的“抗捐”只是對捐款流向的質(zhì)疑,對慈善機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑,對政府重建工程的質(zhì)疑。

  正如香港立法會(huì)議員譚耀宗所說,內(nèi)地有關(guān)部門必須加強(qiáng)賑災(zāi)款項(xiàng)的監(jiān)察和管理,提高賑災(zāi)款運(yùn)用的透明度,確保善款能用得其所。

文章編輯:韓笑 
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37票同意 23票反對 1票棄權(quán)
香港通過向雅安捐款1億港元決議(深閱讀)

擔(dān)憂善款濫用,曾有人抵制,呼吁內(nèi)地提高賑災(zāi)款使用透明度
2013-5-4 9:33:36    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  政府撥款超1.2億港元, 民間捐款持續(xù)增加

  5月3日17時(shí)25分,歷時(shí)兩個(gè)小時(shí)的香港立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)表決結(jié)果出爐:37票同意、23票反對、1票棄權(quán)。財(cái)務(wù)委員會(huì)主席張宇人宣布:“香港立法會(huì)通過決議,同意特區(qū)政府撥款1億港元注入賑災(zāi)基金,為四川省政府提供捐助賑災(zāi)。”該提議曾于4月24日因議員分歧較大,未能表決。

  特區(qū)政府政務(wù)司司長林鄭月娥表示,賑災(zāi)撥款意義重大,特區(qū)政府希望盡快把賑災(zāi)款項(xiàng)送到災(zāi)民手中,特區(qū)政府也會(huì)監(jiān)管捐款的用途,并向立法會(huì)提交評估報(bào)告。

  林鄭月娥還透露,特區(qū)政府已接納了賑災(zāi)基金咨詢委員會(huì)的建議,從賑災(zāi)基金批出5宗共計(jì)2171.8萬港元的撥款,分別給5個(gè)賑災(zāi)機(jī)構(gòu)賑濟(jì)四川地震災(zāi)民。

  特區(qū)政府撥款落實(shí)的同時(shí),香港民間捐款數(shù)字也在持續(xù)上升。據(jù)中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,截至5月2日,香港社會(huì)各界通過中聯(lián)辦捐款總額達(dá)1.73億港元,已到賬1.09億港元;捐贈(zèng)奶粉1萬罐。

  4月30日,一名叫陳君實(shí)的平凡老人,更是只身乘坐有軌電車到中聯(lián)辦向?yàn)?zāi)區(qū)捐獻(xiàn)500萬港元。

  涓涓善款,匯流入川。寄托著香港同胞對災(zāi)區(qū)的關(guān)愛,筆筆善款陸續(xù)寄送災(zāi)區(qū),幫助災(zāi)區(qū)人民脫離困境,早日重建家園。

  政府撥款一度“難產(chǎn)”,“抗捐”依據(jù)站不住腳

  在全社會(huì)積極抗震賑災(zāi)之際,香港社會(huì)有人發(fā)起“一毫子也不捐”運(yùn)動(dòng)。他們聲言“內(nèi)地捐款沒有被善用”,拒絕向?yàn)?zāi)區(qū)捐款。

  在4月24日的會(huì)議上,部分議員也以相同理由反對特區(qū)政府向?yàn)?zāi)區(qū)撥款。因當(dāng)天提出的修改建議太多,會(huì)議沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)束發(fā)言,所以沒有做出表決,推遲到今天方得以通過。

  林鄭月娥在回應(yīng)議員質(zhì)疑時(shí)強(qiáng)調(diào),特區(qū)政府在賑災(zāi)款項(xiàng)使用上都有嚴(yán)格的監(jiān)察,過往援建工程也卓有成效。她呼吁議員信任內(nèi)地政府,不希望因此傷害港人與內(nèi)地同胞的感情。

  實(shí)際上,抗捐運(yùn)動(dòng)的依據(jù)并不充分。以特區(qū)政府2008年援助汶川的款項(xiàng)共100億港元為例,每筆款項(xiàng)都受到嚴(yán)格的監(jiān)管。特區(qū)政府為此專門成立了“支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作信托基金”,依照項(xiàng)目不同階段的進(jìn)度,分期從“基金”轉(zhuǎn)發(fā)所需的資金;四川省也專門成立了港澳援川重建領(lǐng)導(dǎo)小組,組成由國務(wù)院發(fā)改委牽頭,會(huì)同交通、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,四川省審計(jì)廳全程參與審計(jì)資金的使用,最后由特區(qū)政府驗(yàn)收。

  根據(jù)特區(qū)政府2012年11月發(fā)布的《四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展報(bào)告》,從審計(jì)的結(jié)果來看,截至去年11月底,特區(qū)政府在四川負(fù)責(zé)援建151個(gè)項(xiàng)目,共撥付67.98億港元,沒有出現(xiàn)資金挪用的情況。

  至于有媒體報(bào)道“汶川地震災(zāi)后香港援建工程六成質(zhì)量不合格”,早已經(jīng)媒體引用香港發(fā)展局和四川重建組的回應(yīng)澄清,香港援建四川項(xiàng)目整體工程質(zhì)量并沒有出現(xiàn)重大問題,“報(bào)道系不實(shí)報(bào)道,以偏概全!

  林鄭月娥今天也表示,雅安地震中,特區(qū)政府斥資4.04億人民幣援建的26個(gè)項(xiàng)目,包括17個(gè)教育設(shè)施、4個(gè)社會(huì)福利設(shè)施和5個(gè)醫(yī)療設(shè)施,于7級地震后基本完好。

  有議員在反對特區(qū)政府撥款時(shí)斥責(zé)“援建項(xiàng)目所建學(xué)校倒塌的磚頭里面混有泡沫”,這一點(diǎn)也已被澄清。建筑物的非主力墻用空心磚是十分普遍的,既可以減輕結(jié)構(gòu)負(fù)荷,又能應(yīng)付熱脹冷縮。而在部分墻上用泡沫做隔熱,也是一種正常的做法,主力墻的混凝土和鋼筋足力,才是關(guān)鍵的。對于7級地震,并沒有必然完好的建筑,只能力保在強(qiáng)烈地震時(shí)不整座坍塌,減少傷亡。

  “抗捐”反映對內(nèi)地慈善的憂慮,建議內(nèi)地加強(qiáng)監(jiān)管,提高透明度

  香港報(bào)業(yè)公會(huì)會(huì)長李祖澤認(rèn)為,香港此次“抗捐事件”影響力頗大,甚至擴(kuò)大到特區(qū)政府和立法會(huì),根本上說反映了社會(huì)對內(nèi)地慈善機(jī)制和救災(zāi)機(jī)制缺乏信心,特別是對貪腐情況的憂慮。

  有反對撥款的議員質(zhì)疑,在缺乏妥善監(jiān)督下,特區(qū)政府對四川的捐款會(huì)淪為部分內(nèi)地官員貪污和牟利的工具,建議特區(qū)政府以物資直接協(xié)助救災(zāi)。同時(shí)有議員提議,特區(qū)政府應(yīng)該將賑災(zāi)資金讓有誠信的非政府組織來申請,而不是直接捐給內(nèi)地政府,否則一旦捐款到不了災(zāi)民手中就可惜了。

  實(shí)際上,在香港特區(qū)援建四川的項(xiàng)目中,曾經(jīng)發(fā)生過一起慈善負(fù)面新聞。由香港教聯(lián)會(huì)出資200萬港元負(fù)責(zé)援建的綿陽民族中學(xué),在建成不足一年,且在沒有知會(huì)香港方面的情況下,突然被拆并改建為商場。特區(qū)政府后來收回所捐200萬港元,事件雖得到妥善解決,但事件背后所反映的慈善機(jī)制不健全、不透明卻發(fā)人深省。

  李祖澤建議,內(nèi)地應(yīng)加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的公開和透明度。不過他強(qiáng)調(diào),捐款與加強(qiáng)監(jiān)管并不矛盾,現(xiàn)階段災(zāi)情緊急,救災(zāi)如救火,撥款是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模呖梢酝瑫r(shí)進(jìn)行。

  李祖澤表示,從整體上看,港人是熱心公益的,積極援助災(zāi)區(qū)人民。所謂的“抗捐”只是對捐款流向的質(zhì)疑,對慈善機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑,對政府重建工程的質(zhì)疑。

  正如香港立法會(huì)議員譚耀宗所說,內(nèi)地有關(guān)部門必須加強(qiáng)賑災(zāi)款項(xiàng)的監(jiān)察和管理,提高賑災(zāi)款運(yùn)用的透明度,確保善款能用得其所。

文章編輯:韓笑 
 

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