印度是一個信息技術(shù)發(fā)達的國家,也是最早使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的國家之一。由于印度在科技文化上緊跟西方,因此以英文為平臺的印度社交網(wǎng)絡(luò)與西方特別是美國的社交網(wǎng)絡(luò)基本是一體化的。根據(jù)印度電信管理局的官方數(shù)據(jù),到2014年印度社交網(wǎng)絡(luò)的使用者將會突破7200萬。目前在印度,臉譜的用戶達2210萬,谷歌的Orkut用戶達1850萬,二者幾乎占據(jù)印度社交網(wǎng)絡(luò)的大部分份額。推特和其他社交網(wǎng)絡(luò)在印度也十分流行。
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在為印度人提供大量方便的同時,其負面效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。特別是2008年11月26日發(fā)生的孟買恐怖襲擊事件,讓印度政府痛苦地感受到,網(wǎng)絡(luò)等高科技工具是一柄雙刃劍。有跡象表明,恐怖分子使用了谷歌地球、黑莓手機、衛(wèi)星電話、全球定位系統(tǒng)和推特等技術(shù)設(shè)備來幫助策劃和實施那次襲擊。另外,有趨勢表明社交網(wǎng)絡(luò)已成為印度東北部地區(qū)分離主義分子使用的工具�；谶@些原因,印度政府一直計劃加強對互聯(lián)網(wǎng)施行全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。
早在2000年6月,印度政府就頒布了《信息技術(shù)法》,該法涉及刑事訴訟、行政管理等內(nèi)容,印度也成為世界上12個為信息技術(shù)立法的國家之一。2001年9月,警方又在被譽為印度“硅谷”的班加羅爾市成立了第一家專門對付網(wǎng)絡(luò)犯罪的警察局。2008年孟買恐怖襲擊發(fā)生后,為了更好地維護網(wǎng)絡(luò)安全,印度政府著手研究如何采取措施對網(wǎng)絡(luò)運營商和個人進行“適當(dāng)和有效”的管理。在2008年修訂的《信息技術(shù)法》中規(guī)定,對在網(wǎng)上散布虛假、欺詐信息的個人處以罰金或最高判處三年有期徒刑。法案還對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義作了明確界定,對那些客觀明知或主觀故意,利用計算機技術(shù)破壞印度領(lǐng)土完整、主權(quán)統(tǒng)一、國家安全或?qū)θ嗣駥嵤┛植佬袨榈膫�人或團體,將被判處有期徒刑甚至終身監(jiān)禁。
2011年,印度繼續(xù)修訂《信息技術(shù)法》,旨在從立法層面進一步規(guī)范網(wǎng)站。新法案規(guī)定:印度通信與信息技術(shù)部有權(quán)查封網(wǎng)站和刪除內(nèi)容,網(wǎng)站運營商須告知用戶不得在網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)煽動民族仇恨、威脅印度團結(jié)與公共秩序的內(nèi)容;網(wǎng)站在接到當(dāng)局通知后應(yīng)該在36小時內(nèi)刪除不良內(nèi)容,否則網(wǎng)站所有者將面臨長達三年的監(jiān)禁。新法案還對網(wǎng)吧經(jīng)營活動作出了具體規(guī)定,網(wǎng)吧業(yè)主須保留客戶所訪問的所有網(wǎng)站為期一年的日志,并要求客戶在上網(wǎng)前出示身份證。網(wǎng)吧的所有電腦應(yīng)配備安全與過濾軟件,以避免用戶對淫穢、色情、恐怖主義等網(wǎng)站的訪問。印度互聯(lián)網(wǎng)和移動協(xié)會表示,新法案將對社交網(wǎng)絡(luò)在印度的發(fā)展帶來一定影響,因為新法案將影響用戶在網(wǎng)上自由發(fā)表評論、視頻、博客和照片。
2010年9月,出于國家安全的需要,印度對黑莓等即時通訊軟件進行監(jiān)控。一年之后,印度網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控又直指社交網(wǎng)絡(luò)巨頭臉譜和推特。印度網(wǎng)民人數(shù)眾多,各網(wǎng)絡(luò)運營商都想搶占印度巨大的互聯(lián)網(wǎng)市場,雖然不情愿,但黑莓去年也同意印度政府監(jiān)控其手機服務(wù),包括雅虎、臉譜、推特等在印度的網(wǎng)絡(luò)運營商,都愿意協(xié)助政府刪除那些涉嫌違法的內(nèi)容。此外,印度警方還告誡年輕人“潔身自好”,不要觸碰法律,因為他們在網(wǎng)上的犯罪行為可以很容易被發(fā)現(xiàn)。（原載于《光明日報》2011年10月20日08版/記者 湯先營）
