【吉祥航空就拒讓事件致歉認(rèn)罰專家質(zhì)疑處罰過(guò)輕】

2011-8-31 9:26:59 來(lái)源：京華時(shí)報(bào)

繼民航華東局（簡(jiǎn)稱“華東局”）掛出調(diào)查結(jié)果及懲罰公告后，昨日，吉祥航空發(fā)表聲明致歉，并稱將堅(jiān)決執(zhí)行處理決定。但業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑處罰過(guò)輕。華東局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示民航局“一直在嚴(yán)格管理”。民航業(yè)內(nèi)人士表示，“拒讓門”給吉祥航空帶來(lái)的損失已無(wú)法用金錢來(lái)衡量，該事件為業(yè)界提供了深重的教訓(xùn)。

　　吉祥招外籍機(jī)長(zhǎng)須再審

　　“拒讓門”謠言鋪天蓋地，而當(dāng)媒體苦苦追問(wèn)調(diào)查情況均未果時(shí)，華東局出乎意料地在29日晚接近零點(diǎn)時(shí)掛出名為《民航華東地區(qū)管理局嚴(yán)厲處罰吉祥航空公司違章行為》的公告。

　　民航華東局將該事件界定為“一起嚴(yán)重違章行為”，并依據(jù)《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章對(duì)吉祥航空做出了處分，其中提到暫停吉祥航空公司招錄外籍飛行人員資格，并將對(duì)其招錄外籍飛行員資質(zhì)進(jìn)行重新評(píng)估；并要求吉祥航空公司在調(diào)查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)對(duì)全體外籍飛行員進(jìn)行不少于40小時(shí)的地面理論課程訓(xùn)練。不過(guò)，對(duì)于何時(shí)恢復(fù)吉祥航空招錄外籍機(jī)長(zhǎng)資質(zhì)，如何衡量對(duì)外籍飛行員地面理論課程訓(xùn)練的效果等，公告語(yǔ)焉不詳。

　　華東局局黨委宣傳部負(fù)責(zé)人張子川昨日表示，恢復(fù)招錄外籍機(jī)長(zhǎng)資質(zhì)還需要民航局再審，他強(qiáng)調(diào)該局將對(duì)訓(xùn)練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)察評(píng)估。

　　航企稱將慎聘洋機(jī)長(zhǎng)

　　對(duì)于華東局的處罰，吉祥航空方面表示，“不論任何原因，8月13日HO1112航班機(jī)組未執(zhí)行管制指令的行為是錯(cuò)誤的。當(dāng)班機(jī)長(zhǎng)和副駕駛在個(gè)人報(bào)告中明確表達(dá)了對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，并就此向有關(guān)方面道歉”，公司將“堅(jiān)決執(zhí)行民航華東地區(qū)管理局的處理決定”。

　　某國(guó)有航空公司內(nèi)部人士告訴記者：“‘拒讓門’給業(yè)界帶來(lái)很大震動(dòng)，盡管吉祥航空只有10%的運(yùn)力被削減，但其付出的代價(jià)卻不能用金錢來(lái)衡量�！痹撊耸空J(rèn)為，該事件警醒國(guó)內(nèi)航企應(yīng)對(duì)外籍飛行員進(jìn)行更為規(guī)范的管理。

　　記者從南方航空方面了解到，從去年起該公司已啟動(dòng)引進(jìn)外籍機(jī)長(zhǎng)項(xiàng)目，并且親自赴外國(guó)磋商，但由于文化及用工制度的不同，目前仍處于商談階段。南航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次事件發(fā)生后，在引進(jìn)外籍機(jī)長(zhǎng)方面將更為慎重。

　　專家稱應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻

　　“我認(rèn)為民航局對(duì)‘拒讓門’的處理輕、軟、偏�！敝袊�(guó)航空法律服務(wù)中心首席專家張起淮認(rèn)為，民航局此次處罰不夠嚴(yán)厲，“應(yīng)對(duì)吉祥航空的管理混亂進(jìn)行停業(yè)整頓3個(gè)月”；其次，此次參照的法律文件主要是《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91-R2），而目前對(duì)聘用外籍飛行員的準(zhǔn)入門檻以及對(duì)外籍飛行員的處罰等內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)太低；此外，僅要求吉祥公司外籍飛行員接受理論教育對(duì)提高外籍飛行員職業(yè)操守和彌合文化差異則不夠全面，某些處罰內(nèi)容尚不明晰，應(yīng)該再細(xì)化并向公眾公布。

　　張起淮認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該借此次機(jī)會(huì)修訂相關(guān)法律法規(guī)完善國(guó)內(nèi)飛行員流動(dòng)機(jī)制，并且提高外籍飛行員招聘的準(zhǔn)入門檻。他認(rèn)為相關(guān)部門對(duì)此次事件的處理不應(yīng)在表面上，僅僅削減吉祥航空的運(yùn)力和處罰飛行員并不能解決行業(yè)深層次的矛盾。

　　對(duì)上述質(zhì)疑，張子川回應(yīng)稱，“沒什么可說(shuō)的，通告的標(biāo)題已經(jīng)反映了我們態(tài)度，全部?jī)?nèi)容都在公告里”。他強(qiáng)調(diào)，民航局一直在嚴(yán)格管理。

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