國務院六招治理買菜貴
更新時間：2010-8-19 10:31:36 來源：新華財經(jīng)
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國務院部署促進蔬菜生產(chǎn)和價格穩(wěn)定政策
國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步促進蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的政策措施。
會議指出，黨中央、國務院高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應工作，制定實施了“菜籃子”工程等政策措施，促進了蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需要。但是，近年來一些地區(qū)“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低，流通設施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。今年入汛以來洪澇災害頻發(fā)，也給蔬菜的生產(chǎn)供應造成一定影響。必須在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加大政府調(diào)控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，采取更有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。
會議確定了以下政策措施：
（一）切實強化“菜籃子”市長負責制。實行更嚴格的占補平衡和補償機制，穩(wěn)定和增加大城市郊區(qū)蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應季蔬菜的自給能力。加強城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設、服務與管理，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區(qū)域。制定完善蔬菜市場供應應急預案，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種５－７天消費量的動態(tài)庫存。
（二）加強蔬菜生產(chǎn)基地建設。加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設的資金和政策支持力度，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應急供應能力。加強蔬菜良種研發(fā)推廣和蔬菜品種改良中心、良種繁育基地建設。支持蔬菜標準園創(chuàng)建工作，建立健全發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機制和標準園質量安全檢測及追溯機制。鼓勵銀行金融機構加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，完善蔬菜保險產(chǎn)品，積極引導菜農(nóng)投保。
（三）改善蔬菜流通設施條件。加快實施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強產(chǎn)地蔬菜預冷設施、批發(fā)市場冷藏設施、大城市蔬菜低溫配送中心建設。加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，升級改造一批大型蔬菜批發(fā)市場，支持城市菜市場建設改造。加強產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設施建設，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸。
（四）落實和完善“綠色通道”政策。在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費。擴大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。
（五）提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度。大力扶持蔬菜生產(chǎn)合作社發(fā)展。引導大型零售流通企業(yè)和學校、酒店等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等直接對接，促進蔬菜產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。
(六）強化蔬菜信息體系建設。抓緊建立覆蓋主要蔬菜品種生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預警和發(fā)布制度，強化對蔬菜生產(chǎn)、市場和價格走勢的分析預警，引導蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴肅查處捏造、散布虛假價格信息行為。
會議要求，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，加強督促指導，確保各項措施落到實處。要建立健全“菜籃子”市長負責制的考核評價體系。在做好蔬菜生產(chǎn)供應的同時，統(tǒng)籌抓好肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供應。支持菜地大棚、畜禽圈舍和池塘網(wǎng)箱等洪澇災害損毀設施的修復重建，幫助盡快恢復生產(chǎn)。
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國務院部署促進蔬菜生產(chǎn)和價格穩(wěn)定政策
國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步促進蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的政策措施。
會議指出，黨中央、國務院高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應工作，制定實施了“菜籃子”工程等政策措施，促進了蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需要。但是，近年來一些地區(qū)“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低，流通設施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。今年入汛以來洪澇災害頻發(fā)，也給蔬菜的生產(chǎn)供應造成一定影響。必須在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加大政府調(diào)控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，采取更有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。
會議確定了以下政策措施：
（一）切實強化“菜籃子”市長負責制。實行更嚴格的占補平衡和補償機制，穩(wěn)定和增加大城市郊區(qū)蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應季蔬菜的自給能力。加強城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設、服務與管理，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區(qū)域。制定完善蔬菜市場供應應急預案，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種５－７天消費量的動態(tài)庫存。
（二）加強蔬菜生產(chǎn)基地建設。加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設的資金和政策支持力度，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應急供應能力。加強蔬菜良種研發(fā)推廣和蔬菜品種改良中心、良種繁育基地建設。支持蔬菜標準園創(chuàng)建工作，建立健全發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機制和標準園質量安全檢測及追溯機制。鼓勵銀行金融機構加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，完善蔬菜保險產(chǎn)品，積極引導菜農(nóng)投保。
（三）改善蔬菜流通設施條件。加快實施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強產(chǎn)地蔬菜預冷設施、批發(fā)市場冷藏設施、大城市蔬菜低溫配送中心建設。加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，升級改造一批大型蔬菜批發(fā)市場，支持城市菜市場建設改造。加強產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設施建設，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸。
（四）落實和完善“綠色通道”政策。在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費。擴大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。
（五）提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度。大力扶持蔬菜生產(chǎn)合作社發(fā)展。引導大型零售流通企業(yè)和學校、酒店等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等直接對接，促進蔬菜產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。
(六）強化蔬菜信息體系建設。抓緊建立覆蓋主要蔬菜品種生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預警和發(fā)布制度，強化對蔬菜生產(chǎn)、市場和價格走勢的分析預警，引導蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴肅查處捏造、散布虛假價格信息行為。
會議要求，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，加強督促指導，確保各項措施落到實處。要建立健全“菜籃子”市長負責制的考核評價體系。在做好蔬菜生產(chǎn)供應的同時，統(tǒng)籌抓好肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供應。支持菜地大棚、畜禽圈舍和池塘網(wǎng)箱等洪澇災害損毀設施的修復重建，幫助盡快恢復生產(chǎn)。
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