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焦作市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會

2021-1-23 10:16:14    來源：本站原創(chuàng)

　　2020年，焦作的藍天白云更多、霧霾更少，市民的生態(tài)獲得感、環(huán)境滿意度進一步提高。1月22日，市政府新聞辦在市會議中心舉行市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會，詳細介紹生態(tài)環(huán)境改善情況。

 

　　在市委、市政府的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，治建并舉、標本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，順利完成三年污染防治攻堅及“十三五”時期生態(tài)環(huán)境保護任務，全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。

　　環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數、重污染天數和優(yōu)良天等主要環(huán)境狀況評價指標實現“八降一增”，重污染天累計13天，同比減少14天；優(yōu)良天210天，同比增加46天，達到歷史最好水平。其中，2020年12月份優(yōu)良天17天，率先完成省定15天目標，得到省攻堅辦全省通報表揚。

　　“十三五”期間，我市大氣污染防治成效顯著，水環(huán)境質量明顯提升，土壤環(huán)境質量穩(wěn)定達標。

　　服務企業(yè)更加主動作為。去年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統積極轉變作風，大力開展“企業(yè)服務日”活動，推動由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務”模式轉變，得到了社會充分肯定。去年全市營商環(huán)境考核中，市生態(tài)環(huán)境局較上一年度前進了4個位次。

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發(fā)布會實錄

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　　市委宣傳部新聞發(fā)布辦主任李旭華（主持人）：

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家好！歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　2020年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅定不移推進生態(tài)文明建設，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，順利完成三年污染防治攻堅任務及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作任務，全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉的工作和效果。為了讓大家更好地了解此項工作，今天，我們專門邀請到有關負責同志出席發(fā)布會，請他們介紹有關情況，并回答記者提問。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長高健先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李博先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局四級調研員付勝堂先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局四級調研員元俊江先生；
　　市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長申軍強先生。

　　首先，請高健先生介紹有關情況。

　　焦作市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長高�。�

　　新聞界的各位朋友：

　　大家好！很高興與大家見面。下面，由我介紹一下2020年焦作市環(huán)境質量改善情況。

　　在市委、市政府的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，治建并舉、標本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，順利完成三年污染防治攻堅及“十三五”任務，全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。

　　一、環(huán)境空氣質量持續(xù)改善

　　一是年度實現“八降一增”。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數、重污染天數和優(yōu)良天實現“八降一增”，其中PM10濃度97微克/立方米，同比下降11.0%，較省定目標（106）低9微克/立方米；PM2.5濃度56微克/立方米，同比下降11.1%，較省定目標（60）低4微克/立方米；一氧化碳濃度同比下降22.7%，下降率居全省第2位；重污染天累計13天，同比減少14天；優(yōu)良天210天，同比增加46天，達到歷史最好水平。其中，12月份優(yōu)良天17天，率先完成省定15天目標，得到省攻堅辦全省通報表揚。

　　二是秋冬季重污染天持續(xù)削減。2020年10月至12月，全市PM2.5累計濃度為71微克每立方米，在省內8個“2+26”城市中排名第4位。重污染天4天，同比減少3天。

　　三是“十三五”期間污染防治成效顯著。與2015年相比，2020年二氧化硫下降76.0%，一氧化碳下降56.4%，PM2.5下降35.6%，PM10下降35.3%，氮氧化物下降34.0%。

　　二、水環(huán)境質量明顯提升

　　2020年，全市4個國（�。┛厮�質斷面全部達到考核目標，水質指數同比改善7.36%，較十三五初期（2016年）改善41.73%。集中式飲用水水源達標率100%，地下水水質保持穩(wěn)定。城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。

　　三、土壤環(huán)境質量穩(wěn)定達標

　　2020年，全市建設用地污染地塊安全利用率100%；受污染耕地安全利用率100%；土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。

　　通過強力攻堅，我市生態(tài)環(huán)境顯著改善，老百姓的藍天碧水獲得感、幸福感顯著增強。同時，去年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統積極轉變作風，大力開展“企業(yè)服務日”活動，推動由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務”模式轉變，也得到了社會充分肯定。在全市營商環(huán)境考核中，市生態(tài)環(huán)境局較上一年前進了4個位次。

　　在此，我謹代表市生態(tài)環(huán)境局，向長期以來關心、支持、參與環(huán)保攻堅工作的各位領導、各位同仁和社會各界人士，表示衷心的感謝。

　　2021年是“十四五”開局之年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略、中央和省市關于生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求，牢牢把握“主力軍”的角色定位，勇于擔當、全力以赴，久久為功、克難攻堅，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好焦作的藍天、碧水、凈土，以優(yōu)秀成績獻禮建黨100周年。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　謝謝高局長。下面請記者朋友們就本次新聞發(fā)布的相關內容進行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現在開始。

　　河南日報記者：

　　高局長，剛才聽了您介紹，我們了解到2020年焦作市的環(huán)境空氣質量取得表較好的成績，同時我們也確實普遍感受到藍天白云顯著增多，特別是前一段時間的“焦作藍”更是刷爆了朋友圈，那么請問，你們都主要采取了哪些措施？請介紹一下。

　　李博：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　非常感謝記者朋友們對全市環(huán)境空氣質量的關心。2020年，焦作市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察河南時重要講話精神，以“說了算、定了干，再大困難也不變”的決心，堅持治建并舉、標本兼治，突出精準治污、科學治污、依法治污，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。其中，PM10、PM2.5濃度連續(xù)五年實現“雙下降”，累計下降幅度分別達到35.3%、35.6%，優(yōu)良天數210天，達到歷史最好水平。

　�。ㄒ唬┠�心聚力、齊抓共管，形成共治共建的環(huán)保格局。市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，建立了市委、市政府主要領導“雙組長”協調推進工作機制，成立了產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構等“四大結構調整”工作專班，制定了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)年度實施方案，修訂完善了縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處空氣質量考核辦法，基本形成了黨委領導、政府主導、部門聯動、齊抓共管的工作機制。市委常委會（含專題會）先后8次、市政府常務會（含專題會）先后13次部署生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅工作，市委書記、市長先后30次深入攻堅一線檢查，帶動全市上下積極投身污染防治攻堅大局，確保主體責任落實到位、監(jiān)管責任覆蓋到位、屬地責任履職到位、制度措施執(zhí)行到位，形成了生態(tài)環(huán)境共建共治共享的良好局面。

　�。ǘ�）治建并舉、標本兼治，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全面強化精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)化能源結構。加快推進集中供熱、氣代煤、電代煤、建筑節(jié)能等改造，城市建成區(qū)集中供熱普及率為90.3%，博愛縣、武陟縣、修武縣建成區(qū)集中供熱普及率分別為69%、55%、20%；完成“雙替代”改造6.47萬戶，退出清潔型煤生產中心及配送網點56家，拆除5臺合計13.6萬千瓦燃煤發(fā)電機組。二是優(yōu)化產業(yè)結構。加快實施“百企退城”行動，全年完成27家、累計完成92家企業(yè)搬遷改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企業(yè)廢氣深度治理。深化工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)清潔生產，創(chuàng)建國家級綠色供應鏈3家、綠色產品1種、省級綠色工廠5家、綠色產品6種。三是優(yōu)化交通結構。5家大宗貨物年運輸量超過150萬噸的工業(yè)企業(yè)均通過鐵路專用線運輸。加快快速公交等大容量公共交通系統建設，200臺新能源公交車投入運營。持續(xù)加大老舊車淘汰力度，累計注銷國三排放柴油貨車11467輛、拆解2056輛。生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸、商務等部門持續(xù)開展聯合執(zhí)法檢查，其中，路檢或遙感監(jiān)測車輛259.2萬余輛、不合格3.5萬余輛；取締26個黑加油站（點）、18輛非法流動加油車，查扣油品175.64噸。四是優(yōu)化用地結構。對5家在產露天礦山實施“一礦一策”綜合整治，通過省自然資源廳評估；強化沁陽市和博愛縣煤場區(qū)域規(guī)范整治，實施駐場監(jiān)管；強化秸稈禁燒和綜合利用，夏、秋兩季實現秸稈禁燒“零火點”；全域實施煙花爆竹禁放；全市建成區(qū)5407家餐飲門店全部安裝高效油煙凈化設施，建成油煙監(jiān)控平臺11個，實施餐飲門店監(jiān)控302家。五是強化“三散”污染治理。建立市、縣、鄉(xiāng)、村、村民組五級聯動監(jiān)管機制和有獎舉報制度，全市共排查整治取締136家“散亂污”企業(yè)。開展散煤污染專項治理，發(fā)現并取締散煤銷售點30個，查辦違法生產經營案件27起，罰款19.29萬元。督促291個施工工地嚴格落實“六個百分之百”、開復工驗收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準等制度，完成“兩個禁止”綜合信息監(jiān)管平臺建設�？茖W開展城區(qū)道路保潔精細化管理，加大技術和裝備投入，確保道路機械化清掃率達到100%。

　　（三）督導獎懲、提升能力，保障大氣污染防治攻堅工作順利推進。一是建立調度推進機制。逐月下達空氣質量改善目標，每月通報空氣質量考核排名，采取任務調度、重點督辦、獎罰并重、公開表態(tài)等強化措施，層層傳導壓力。二是完善督導檢查機制。開展覆蓋11個縣（市）區(qū)的環(huán)保督導，堅持“督政”與“督企”并舉，層層傳導壓力、推進責任落實，累計交辦整改環(huán)境問題2548個。三是實施生態(tài)補償機制。對各縣（市）區(qū)空氣質量實行階梯式獎懲，按月考核、年度兌現，2020年累計獎勵縣（市）區(qū)空氣質量生態(tài)補償金1597萬元、扣繳6956萬元。四是提升環(huán)境能力建設。建成1個氣溶膠激光雷達觀測站、18個縣（市）空氣質量監(jiān)測站和60個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站、501個村級站；安裝煙氣監(jiān)控設備361套、無組織排放監(jiān)測設備361臺、用電量監(jiān)控設備2075臺；建成機動車固定式遙感監(jiān)測設備18臺、遙感監(jiān)測車輛8臺；建立“藍天衛(wèi)士”市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)控平臺93個、視頻監(jiān)控點649個、手機客戶端1200多個，全市基本實現污染源的全面監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。

　　2021年，全市大氣污染防治攻堅工作將繼續(xù)堅持精準、科學、依法治污，緊盯上級下達的空氣質量改善目標任務，持續(xù)推進“四大結構”調整，全面推進“六項治理”，完善大氣環(huán)境管理制度，實施PM2.5和O3污染協同控制，推進多污染物協同減排，確�？諝赓|量持續(xù)改善，全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　大河報記者：

　　請問黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，作為一個沿黃城市，請問焦作市2020年在黃河流域水環(huán)境保護方面采取了哪些舉措？

　　付勝堂：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　在省委、省政府的堅強領導下，我市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想以及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，遵循“重在保護，要在治理”的總要求，突出綜合治理、系統治理、源頭治理，堅決推進焦作市黃河流域生態(tài)環(huán)境保護向縱深發(fā)展。我市沁河、蟒河兩大入黃支流水質較2015年均躍升2個水質類別。我們的做法是：

　　一是高位推動保護。成立焦作市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組，建立市委、市政府主要領導“雙組長”協調推進工作機制，定期組織召開攻堅推進會，深入一線直接調度、直接部署、直接督辦，統籌推進污染防治攻堅和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作。二是規(guī)劃引領保護。高標準啟動編制《黃河流域（焦作）生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》，明確建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)總體目標和工作重點等。三是項目帶動保護。建立了包含1251個項目、總投資6585.9億元的黃河流域項目庫，包含沿黃生態(tài)廊道試點示范、重要支流水環(huán)境綜合治理、黃河防洪安全防范治理、深度節(jié)水控水行動等十大標志性項目和十大重點工程。全市累計建成集中式污水處理廠18座，日處理污水能力達到85萬噸。四是整治落實保護。先后實施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共產主義渠、濟河等河道整治工程，整治河道83公里。在開展城市建成區(qū)黑臭水體整治基礎上，深入實施白馬門河、普濟河、甕澗河、李河等河道綜合整治。五是河長長效管護。建立完善河湖管護長效機制，建立4級河長體系，設河長1826人，累計排查整治河湖“四亂”問題111個，清理違章建筑14.2萬平方米、垃圾11萬立方米。六是執(zhí)法加強保護。生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、河務、公安等部門聯動開展綠盾2020自然保護地強化監(jiān)督專項行動、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動、黃河流域河道采砂專項整治行動，累計整治環(huán)境問題474個，全面排查整治黃河流域入河排污口75個，查處河道非法采砂案件47起。持續(xù)對136家涉水企業(yè)實施外排水水質實時監(jiān)控，確保企業(yè)守法生產，污染物達標排放。

　　下一步，我們將在鞏固“十三五”已有成效基礎上，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會以及市委十一屆十三次全會精神，始終把黃河流域生態(tài)環(huán)境保護擺在首要位置，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗焦作。

　　中新社記者：

　　請問作為三大污染防治攻堅戰(zhàn)之一的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與我們的生活也是息息相關，能給我們介紹一下具體情況嗎？

　　元俊江：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，我市主要開展了五項工作：

　　（一）重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。這是開展土壤污染防治的一項基礎性工作。從2018年開始，我市用3年時間基本完成了重點行業(yè)企業(yè)用地調查。共完成了615個地塊的基礎信息采集和99個高關注度地塊的土壤和地下水采樣分析監(jiān)測，目前，我市重點行業(yè)企業(yè)用地調查成果集成報告已編制完成，近期將召開專家評審會。

　�。ǘ�）受污染耕地安全利用。這是保證糧食安全的重要措施之一。我市在完成受污染耕地治理與修復技術應用試點的基礎上，對我市農用地實施分類管理，完成了受污染耕地安全利用和嚴格管控年度目標任務。2020年，我市受污染耕地安全利用率達到100%。

　�。ㄈ�）污染地塊安全利用。2020年，我市大力推進疑似污染地塊和用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊土壤污染狀況調查工作。根據省生態(tài)環(huán)境廳核算方法，我市污染地塊安全利用率達到了100%。

　�。ㄋ模┕�業(yè)企業(yè)土壤污染源頭預防。一是督促44家土壤污染重點監(jiān)管單位落實法定義務，開展隱患排查、自行監(jiān)測等工作。二是按照《土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》等法律法規(guī)要求，完成44家土壤重點監(jiān)管單位及13家工業(yè)園區(qū)的周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是開展焦作市涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作。

　�。ㄎ澹┩瓿�2017—2019年土壤污染風險管控與修復成效評估工作。經省生態(tài)環(huán)境廳評定，我市的11個縣（市）區(qū)均取得優(yōu)秀格次，評估結果已在市生態(tài)環(huán)境局網站上公布。

　　2020年我們在土壤污染防治方面做了一些工作，2021年，我們將持續(xù)打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)為焦作人民“吃的放心，住的安心”提供堅實的環(huán)境基礎。

　　大河網記者：

　　這個問題請問申隊長，生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊可以說是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的排頭兵，在精準治污、科學治污和依法治污發(fā)揮著重要作用，那么你們是如何立足隊伍職責、發(fā)揮執(zhí)法作用的？請介紹一下。

　　申軍強：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們堅持目標導向、問題導向和結果導向，堅持執(zhí)法與服務并重，執(zhí)法監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結合，重點解決群眾關心、社會關注、影響我市生態(tài)質量的環(huán)境問題，助力企業(yè)長遠健康發(fā)展和我市經濟建設高質量發(fā)展。

　　一是服務群眾，保障群眾環(huán)境權益。我們堅持以強化“12369環(huán)境熱線中心”運行管理為抓手，嚴查群眾熱線投訴、來信來訪，積極解決群眾關心的環(huán)境問題。開展系列環(huán)保普法宣傳，利用“六五”世界環(huán)境日，走進社區(qū)小區(qū)，在家門口為群眾普法、講法。暢通投訴渠道，開通熱線、微信公眾號及網站，實行有獎舉報，積極鼓勵群眾舉報，參與環(huán)境監(jiān)督。特別是對群眾高度關注、反映強烈的突出環(huán)境問題，加強督辦力度，堅持主要領導親自帶隊查處，加強與投訴群眾的溝通反饋、跟蹤回訪、貼心問效，積極回應群眾訴求，不斷增強人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護領域的獲得感、幸福感、安全感，切實保障人民群眾的環(huán)境權益。

　　二是服務企業(yè)，助推企業(yè)綠色發(fā)展。堅持執(zhí)法與服務并重，幫助企業(yè)增強環(huán)保意識、解決環(huán)境問題、提升管理水平、守法生產經營，實現環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)長遠健康發(fā)展的雙贏，才是環(huán)境執(zhí)法的根本所在。近年來，我們多措并舉，深入踐行服務型執(zhí)法理念：充分利用每月1次的企業(yè)服務日活動，現場答疑解惑；編印指導手冊、集中幫扶培訓；建立正面清單制度、實施無打擾執(zhí)法；推行一體化執(zhí)法，進行體檢式檢查；樹立正面典型、發(fā)揮示范帶動作用等，通過一系列的服務型執(zhí)法舉措，幫助企業(yè)對自身問題早發(fā)現、早整改、早解決，避免被罰風險；指導企業(yè)自我提升、自我完善，走綠色高質量發(fā)展之路。

　　三是助力攻堅，提供強力執(zhí)法保障。污染防治攻堅戰(zhàn)，是市委、市政府中心工作之一。作為環(huán)境執(zhí)法隊伍，我們立足本職、圍繞中心、服務大局，攻堅部署在哪里，執(zhí)法就跟進在哪里。特別是在啟動重污染天氣預警期間，全市執(zhí)法隊伍針對城區(qū)重點區(qū)域和重點涉氣行業(yè)，強化明查暗訪、夜查晨查力度，督促各項管控措施落實到位，強力打擊了一批環(huán)境違法行為，起到了很好的震懾作用，促進了我市區(qū)域性、行業(yè)性涉氣突出問題的解決。借此機會，也提醒全市廣大企事業(yè)單位，我們注重服務企業(yè)，但不等于放任不管。執(zhí)法必嚴、違法必究是底線；對守法企業(yè)，我們服務到位；對違法企業(yè)，我們查處到位，特別是對拒不落實管控措施、惡意排污、污染環(huán)境的，我們將依法依規(guī)嚴查重處。

　　總之，我們將一如既往地堅持以服務群眾、服務企業(yè)、助力攻堅為出發(fā)點和落腳點，以強力執(zhí)法保生態(tài)環(huán)境，以真心服務促高質量發(fā)展，為全市生態(tài)文明建設和經濟轉型示范市建設，作出環(huán)境執(zhí)法隊伍應有的貢獻。

　　河南電視臺記者：

　　我們關注帶近期，中國氣象局國家氣候中心與生態(tài)環(huán)境部中國環(huán)境監(jiān)測總站聯合開展了2021年1—4月大氣污染擴散氣象條件趨勢預測會商，指出2021年春季北方大氣污染擴散氣象條件整體偏差，空氣污染較重。請問，焦作市將采取哪些措施應對秋冬季空氣污染？

　　李博：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　正如剛才這個記者朋友所說，秋冬季是氣象條件不利于污染物擴散、重污染天氣多發(fā)的季節(jié)，也是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)最敏感、最困難時期。根據國家預測會商結果，2021年1月，包括我市在內的京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏低，降水偏少，上旬大氣污染擴散條件優(yōu)于中下旬，較重污染將出現在1月中下旬，主要集中在京津冀及周邊地區(qū)南部，也就是包括我市在內的河南中北部區(qū)域。面對不利氣象條件，我們將主要采取以下措施，切實減少污染排放，縮短污染時長，降低污染等級，保障人民群眾身體健康。

　　（一）全力以赴應對重污染天氣。嚴格落實重污染天氣應對工作措施，最大限度降低不利氣象條件對空氣質量造成的影響。一是對污染天氣實施精準預報預警。由市氣象局、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、特聘專家組和我局相關專業(yè)人員組成專家團隊，每天對各縣（市）區(qū)、不同時段（7天以內）的氣象條件、環(huán)境質量級別、主要污染因子、污染濃度進行精準預測預報，指導各縣（市）區(qū)按照分級管控有關要求，做好污染減排和重污染天氣應急響應。二是嚴格落實應急減排措施。根據空氣質量狀況及天氣變化趨勢，督促指導各地嚴格預警響應，依法依規(guī)實行重污染天氣管控，抓好全市3432家重污染天氣應急減排企業(yè)管控措施落實，所有管控措施都具體到每條企業(yè)生產線，并逐項明確負責人。市攻堅辦對各縣（市）區(qū)重點在線監(jiān)控企業(yè)實行排放量日考核，明確各縣（市）區(qū)在線監(jiān)控企業(yè)污染物排放總量限值，一日一通報、一日一排名。同時，按照部、省要求，對52個重點行業(yè)實施了績效分級管控，對其他行業(yè)根據其承擔任務和治理水平實施差異化管控，對全市17家B級企業(yè)、26家績效引領性企業(yè)、84家民生保障類企業(yè)實施自主管控，建立正向激勵機制，嚴禁“一刀切”。三是緊盯空氣質量監(jiān)測指標。建立健全污染天氣預警、下達指令、響應反饋、效果評估等工作機制。市攻堅辦實行24小時值守調度制度，組織分析研判各個站點的監(jiān)測數據變化情況，第一時間調度督查指標偏高站點周圍的管控措施落實情況，迅速查明原因，快速處置到位，降低污染指數，確保管控效果，嚴防空氣質量指標發(fā)生反彈。四是加大督導檢查力度。組成9個督導檢查組對全市管控措施落實情況進行督導檢查，對檢查發(fā)現的問題，分類移交給市直相關部門、相關縣（市）區(qū)，督促責任單位嚴格落實“一崗雙責”和“三管三必須”要求，履行行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保措施落實見效。

　�。ǘ�）狠抓“三散”污染治理�！叭�散”污染治理是大氣污染防治的重中之重，必須以“三鐵”抓好“三散”治理。一是全面加強“散污”治理。加大動態(tài)排查力度，分門別類對“散亂污”企業(yè)淘汰一批、整合一批、提升一批，實現“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。凡被各級督導檢查發(fā)現“散亂污”企業(yè)整改不到位的，將實行專項督辦、限期整改；對出現普遍性或區(qū)域性整治不到位的，將啟動問責程序予以嚴肅處理。二是強力推進“散煤”治理。深入開展“散煤”治理專項行動，加大對城鄉(xiāng)接合部、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村燃煤散燒專項執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊劣質散煤銷售使用，發(fā)現一家、查處一家，堅決追查劣質散煤來源并從嚴追責問責，切實做好散煤清零。對已完成“雙替代”改造用戶進行認真核查，逐家核查驗收簽字，確保“雙替代”用戶無燃煤復燒現象。三是持續(xù)抓好“散塵”治理。為保證全市重大民生工程和重點項目建設，市政府分三批共批準147個項目在污染天氣管控期間，在嚴格落實污染防治措施的前提下依規(guī)作業(yè)。對兩次檢查發(fā)現問題的施工項目，將取消其重污染天氣應急預警響應期間依規(guī)作業(yè)資格。

　�。ㄈ�）持續(xù)抓好機動車污染管控。堅持以源頭防治為突破、路檢路查為抓手，推進機動車污染防治全流程管控，重點把好“四關”：一是把好“源頭關”。加強公安、生態(tài)環(huán)境、交通聯合執(zhí)法，充分利用機動車遙感監(jiān)測設備，堅決杜絕尾氣超標車輛進入市區(qū)。二是把好“使用關”。商務、市場監(jiān)管、公安等部門加大油品質量抽查力度，保持嚴打黑加油站點和流動加油車的高壓態(tài)勢。三是把好“疏導關”�？茖W設計重型車輛跨市主要通道線路，做好過境重型車輛線路宣傳引導，設置快速通行線路路標路牌，引導重型車輛至優(yōu)化通道主線路過境。四是把好“查處關”。預警期間，公安、城管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門嚴格管控，全方位、多領域設卡巡查，嚴厲查處各類車輛違規(guī)上路行為，確保國四及以下重型運輸車輛錯峰運輸停駛到位。

　�。ㄋ模﹫詻Q抓好煙花爆竹禁燃禁放。煙花爆竹燃放會產生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，其中，二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蝕性極強的酸性氧化物，大量燃放鞭炮時，如果適逢無風或低氣壓的天氣，一時無法飄散，會造成污染積累，加重污染天氣，會強烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起氣管炎等呼吸系統疾病。同時，煙花爆竹燃放后的碎片、殘留物影響城市的市容環(huán)境。為此，市政府按照全省統一安排部署實行了煙花爆竹全域禁燃禁放。目前已臨近年關，煙花爆竹禁燃禁放將成為近期重中之重的一項工作，我們將：一是強化屬地管理責任。各縣（市）區(qū)建立“主要領導親自掛帥，縣級領導齊上陣”“政府負責、部門聯動、網格管理”的煙花爆竹禁燃禁放體系，其中，縣級領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）科級干部包村、村（社區(qū)）干部包組（隊）、組（隊）干部包戶，縣（市）區(qū)屬部門（單位）督導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）。二是強化部門監(jiān)管責任。各級公安、應急管理等部門切實履行好工作職責。特別是各級公安部門建立落實公安內部警種、部門和基層派出所的禁放工作責任體系，制止和查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，依法查處非法運輸煙花爆竹行為，并查明來源；各級應急管理部門不再審批設立煙花爆竹零售網點，依法查處非法生產、經營煙花爆竹行為。三是強化禁燃禁放宣傳。特別是在廣大農村以及城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，加強禁售禁燃煙花爆竹的宣傳、教育、引導和管理工作，通過廣播、電視、報刊、網絡、短信等渠道及各類企業(yè)、學校廣泛開展宣傳教育，引導人民群眾移風易俗，自覺維護城市環(huán)境。四是強化執(zhí)法監(jiān)管。各級公安、應急管理等部門公布舉報電話，各司其職，及時受理查處生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。有關部門對舉報人的信息應當予以保密，對制止或舉報有功的個人可給予獎勵。對涉嫌犯罪的，公安機關要及時立案，依照有關法律法規(guī)從嚴從快查處；對影響惡劣的典型案件要公開曝光，以案說法、警示社會。五是強化禁燃禁放督查。各縣（市）區(qū)建立政府直屬單位包鄉(xiāng)、督導幫扶組成員包村全覆蓋督導幫扶工作模式；緊盯農歷臘月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要時間節(jié)點，實施駐鄉(xiāng)駐村、加密巡查頻次。市攻堅辦將對重點時段實行單獨考核，對指標排名靠后的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實施財政扣繳。我們也希望記者朋友們多多宣傳煙花爆竹禁燃禁放工作的重要意義，引導人民群眾共同參與到煙花爆竹禁燃禁放工作中來。

　　主持人：

　　由于時間關系,今天的現場提問就到這里,如果記者朋友還有其他問題需要了解,發(fā)布會結束之后,可以與市生態(tài)環(huán)境局聯系進行深入采訪。

　　各位媒體朋友，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力推進美麗焦作建設，持續(xù)推進污染防治攻堅，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，這些都需要全社會凝心聚力、克難攻堅、共同參與、形成合力。在此，請媒體的朋友們更多、更好地宣傳環(huán)保理念，在全社會營造關心環(huán)保、支持綠色發(fā)展的良好社會氛圍，推動各項環(huán)保工作落實，為經濟社會高質量發(fā)展提供堅強的綠色支撐，為“十四五”全市生態(tài)文明建設奠定良好開局。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結束！謝謝大家。

 

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