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辟謠平臺(tái)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“卷包會(huì)” 這些套路要看清
更新時(shí)間:2021-3-16 9:48:36    來源:河南省網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)

【現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)】近期,涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛逐漸增多,一些老人動(dòng)輒數(shù)十萬元的養(yǎng)老錢被卷走

  【應(yīng)對策略】政府加大監(jiān)管力度,加大打擊查處力度,同時(shí),對老年人加強(qiáng)消費(fèi)教育

  近日,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卷錢“跑路”被新華社“點(diǎn)名”:近期,涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)糾紛有逐漸增多趨勢。多地發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”事件,一些老人動(dòng)輒數(shù)十萬元的養(yǎng)老錢被卷走。

  如何看清養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“圈錢”套路?專家認(rèn)為,一方面,政府要加大監(jiān)管力度,另一方面,老年人自身應(yīng)該加強(qiáng)消費(fèi)教育,擦亮眼睛提高辨別能力。而對老年人加強(qiáng)宣教的過程中,家人不要缺席。

 

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”近期頻發(fā)

  民政部數(shù)據(jù)顯示,全國目前共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.23萬個(gè),床位429.1萬張,收住老年人214.6萬人。毋庸置疑,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已成為重要的養(yǎng)老方式,但最近涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)糾紛日趨增多。據(jù)新華社報(bào)道,記者在北京、長沙、南昌等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),多地發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”事件,老人數(shù)十萬元的養(yǎng)老錢“人間蒸發(fā)”。其中,2020年8月,湖南長沙的老人們與安逸老年公寓簽訂“養(yǎng)老服務(wù)合同”,但老板突然“跑路”。老人們前期預(yù)付資金,少則幾萬元,多則30余萬元,預(yù)訂養(yǎng)老服務(wù)和分紅收益的承諾似乎全泡湯了。

  安逸老年公寓并非個(gè)案,經(jīng)營13年的江西南昌的中華情老年公寓,在2020年4月也發(fā)生老板“跑路”事件。南昌市公安局對外發(fā)布通告,法人代表涉嫌非法吸收公眾存款,被立案偵查,目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已被當(dāng)?shù)卣庸苓\(yùn)營。涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一旦“跑路”或宣布破產(chǎn),老人的押金和服務(wù)費(fèi)覆水難收。2017年,北京通州的尚佰易頤養(yǎng)苑養(yǎng)老服務(wù)(北京)有限公司稱自身經(jīng)營不善,強(qiáng)迫老人搬離。法院判老人贏官司,但老人至今未收到30萬元押金和服務(wù)費(fèi),只能申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  養(yǎng)老非法集資犯罪上升

  據(jù)中國裁判文書網(wǎng)的數(shù)據(jù),2014年至2019年,全國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法集資刑事案件一審判決884件,占全國非法集資案件一審判決總數(shù)38390件的2.3%。目前全國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法集資犯罪,發(fā)案總體處于上升趨勢,需引起有關(guān)部門警惕。

  針對這些情況,廈門市公安局經(jīng)偵支隊(duì)第一大隊(duì)教導(dǎo)員葉文同,做了一份詳細(xì)的《養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略研判報(bào)告》。

  報(bào)告中提到,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法集資的方式主要有以下六個(gè)方式:

  其一,以預(yù)售養(yǎng)老服務(wù)為名非法吸收資金。主要以簽訂預(yù)售養(yǎng)老服務(wù)合同,或者以辦理會(huì)員卡、貴賓卡、預(yù)付卡等名義,以承諾購買人將來可享受入住床位等養(yǎng)老服務(wù),或者承諾可定期領(lǐng)取利息、補(bǔ)貼,獲贈(zèng)養(yǎng)老床位,享受養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用折扣等好處為誘餌,吸引老年人購買集資。

  其二,以投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為名非法吸收資金。主要通過以投資、入股、加盟養(yǎng)老基地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為名,以承諾給予高額利潤回報(bào)、保障將來提供養(yǎng)老床位等養(yǎng)老服務(wù)、享受養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用折扣等為誘餌,吸引老年人投資以吸收資金。

  其三,以銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老床位為名非法吸收資金。主要以“以房養(yǎng)老”“以床養(yǎng)老”為噱頭,推銷養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老床位,承諾購買公寓或者床位后,購買人自用之前保證高價(jià)返租等好處為誘餌,吸引老年人購買以吸收資金。

  其四,以開發(fā)、經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為名非法借貸集資。主要是以開發(fā)、經(jīng)營養(yǎng)老基地、養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等服務(wù)產(chǎn)業(yè)資金短缺為由,以承諾給予高額利息為誘餌,向不特定多人借款集資。

  另外兩種方式是以投資養(yǎng)老保險(xiǎn)為名非法吸收資金和以銷售老年人用品為名非法吸收資金,與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”無關(guān),但也值得老人警惕。

  福建重宇合眾律師事務(wù)所律師郭豐認(rèn)為,現(xiàn)階段養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取預(yù)付款后跑路,主要有以下三個(gè)原因:首先是全球疫情高發(fā),導(dǎo)致各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力增大,在突如其來的疫情沖擊下,無法繼續(xù)維持正常經(jīng)營;其次,部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身并不考慮長期經(jīng)營,辦理預(yù)付卡收取款項(xiàng)后往往將款項(xiàng)投入其他行業(yè)用于經(jīng)營,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)濟(jì)困境時(shí),無法及時(shí)回籠資金無法正常運(yùn)營;第三,個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際上是借舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之名,行非法吸收公眾存款之實(shí),甚至直接涉嫌合同詐騙。

  多地探索更嚴(yán)格監(jiān)管方式

  隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛逐漸增多,多地正在探索更加嚴(yán)格的監(jiān)管方式。2019年以來,行政主管部門加強(qiáng)了對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的打擊,一批問題企業(yè)被清出市場。北京市民政局等部門于2018年發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法(試行)》,規(guī)定除利用自建或自有設(shè)施舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外,嚴(yán)禁實(shí)施會(huì)員制。國務(wù)院辦公廳2019年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》規(guī)定,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,通過銷售預(yù)付費(fèi)性質(zhì)會(huì)員卡等形式進(jìn)行營銷的,采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。一些地方的民政部門也公布了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“白名單”,防范老人受騙。

  福建通久律師事務(wù)所吳水霞提出,避免養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跑路問題發(fā)生有以下對策:第一,需要先在政策上實(shí)現(xiàn)完善的資質(zhì)門檻審查;第二,加強(qiáng)對優(yōu)秀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幫扶和監(jiān)管;第三,鼓勵(lì)從事養(yǎng)老行業(yè)等的專家對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的探索和研究;第四,加強(qiáng)對養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)識和正確價(jià)值觀的宣傳;第五,政府介入,銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入,提高行業(yè)的公信力和穩(wěn)定性。此外,老年人自身要加強(qiáng)消費(fèi)教育,擦亮眼睛提高辨別能力,錢不要直接都轉(zhuǎn)給機(jī)構(gòu)代管。政府可以設(shè)立銀行信托方式,與按揭方式類似,按月支付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。國家也可設(shè)立監(jiān)管賬號,資金專項(xiàng)使用。

  政府應(yīng)如何完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管制度?葉文同認(rèn)為,首先,要明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé),解決誰來管和怎么管的問題。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,由行業(yè)主管的民政部門為主實(shí)行“穿透式”監(jiān)管是解決這一問題行之有效的方法。同時(shí),要完善跨部門協(xié)同機(jī)制,并且加快養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)信用體系建設(shè)。與此同時(shí),政府需要完善風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制,線下排查,加上線上預(yù)警,二者缺一不可。此外,政府需要加大打擊查處工作力度。對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中的非法集資行為,相關(guān)監(jiān)管部門要依法及時(shí)查處,涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及其他司法機(jī)關(guān)要及時(shí)立案打擊,形成強(qiáng)大的震懾作用。

  最后,對老年人加強(qiáng)宣教的過程中,家人不要缺席。可通過發(fā)動(dòng)老年人的子女進(jìn)行宣傳教育的方式,提醒他們不要因一時(shí)貪利而落入陷阱。

文章編輯:楊銘 
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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“卷包會(huì)” 這些套路要看清
2021-3-16 9:48:36    來源:河南省網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)

【現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)】近期,涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛逐漸增多,一些老人動(dòng)輒數(shù)十萬元的養(yǎng)老錢被卷走

  【應(yīng)對策略】政府加大監(jiān)管力度,加大打擊查處力度,同時(shí),對老年人加強(qiáng)消費(fèi)教育

  近日,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卷錢“跑路”被新華社“點(diǎn)名”:近期,涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)糾紛有逐漸增多趨勢。多地發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”事件,一些老人動(dòng)輒數(shù)十萬元的養(yǎng)老錢被卷走。

  如何看清養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“圈錢”套路?專家認(rèn)為,一方面,政府要加大監(jiān)管力度,另一方面,老年人自身應(yīng)該加強(qiáng)消費(fèi)教育,擦亮眼睛提高辨別能力。而對老年人加強(qiáng)宣教的過程中,家人不要缺席。

 

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”近期頻發(fā)

  民政部數(shù)據(jù)顯示,全國目前共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.23萬個(gè),床位429.1萬張,收住老年人214.6萬人。毋庸置疑,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已成為重要的養(yǎng)老方式,但最近涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)糾紛日趨增多。據(jù)新華社報(bào)道,記者在北京、長沙、南昌等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),多地發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”事件,老人數(shù)十萬元的養(yǎng)老錢“人間蒸發(fā)”。其中,2020年8月,湖南長沙的老人們與安逸老年公寓簽訂“養(yǎng)老服務(wù)合同”,但老板突然“跑路”。老人們前期預(yù)付資金,少則幾萬元,多則30余萬元,預(yù)訂養(yǎng)老服務(wù)和分紅收益的承諾似乎全泡湯了。

  安逸老年公寓并非個(gè)案,經(jīng)營13年的江西南昌的中華情老年公寓,在2020年4月也發(fā)生老板“跑路”事件。南昌市公安局對外發(fā)布通告,法人代表涉嫌非法吸收公眾存款,被立案偵查,目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已被當(dāng)?shù)卣庸苓\(yùn)營。涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一旦“跑路”或宣布破產(chǎn),老人的押金和服務(wù)費(fèi)覆水難收。2017年,北京通州的尚佰易頤養(yǎng)苑養(yǎng)老服務(wù)(北京)有限公司稱自身經(jīng)營不善,強(qiáng)迫老人搬離。法院判老人贏官司,但老人至今未收到30萬元押金和服務(wù)費(fèi),只能申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  養(yǎng)老非法集資犯罪上升

  據(jù)中國裁判文書網(wǎng)的數(shù)據(jù),2014年至2019年,全國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法集資刑事案件一審判決884件,占全國非法集資案件一審判決總數(shù)38390件的2.3%。目前全國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法集資犯罪,發(fā)案總體處于上升趨勢,需引起有關(guān)部門警惕。

  針對這些情況,廈門市公安局經(jīng)偵支隊(duì)第一大隊(duì)教導(dǎo)員葉文同,做了一份詳細(xì)的《養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略研判報(bào)告》。

  報(bào)告中提到,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法集資的方式主要有以下六個(gè)方式:

  其一,以預(yù)售養(yǎng)老服務(wù)為名非法吸收資金。主要以簽訂預(yù)售養(yǎng)老服務(wù)合同,或者以辦理會(huì)員卡、貴賓卡、預(yù)付卡等名義,以承諾購買人將來可享受入住床位等養(yǎng)老服務(wù),或者承諾可定期領(lǐng)取利息、補(bǔ)貼,獲贈(zèng)養(yǎng)老床位,享受養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用折扣等好處為誘餌,吸引老年人購買集資。

  其二,以投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為名非法吸收資金。主要通過以投資、入股、加盟養(yǎng)老基地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為名,以承諾給予高額利潤回報(bào)、保障將來提供養(yǎng)老床位等養(yǎng)老服務(wù)、享受養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用折扣等為誘餌,吸引老年人投資以吸收資金。

  其三,以銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老床位為名非法吸收資金。主要以“以房養(yǎng)老”“以床養(yǎng)老”為噱頭,推銷養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老床位,承諾購買公寓或者床位后,購買人自用之前保證高價(jià)返租等好處為誘餌,吸引老年人購買以吸收資金。

  其四,以開發(fā)、經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為名非法借貸集資。主要是以開發(fā)、經(jīng)營養(yǎng)老基地、養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等服務(wù)產(chǎn)業(yè)資金短缺為由,以承諾給予高額利息為誘餌,向不特定多人借款集資。

  另外兩種方式是以投資養(yǎng)老保險(xiǎn)為名非法吸收資金和以銷售老年人用品為名非法吸收資金,與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”無關(guān),但也值得老人警惕。

  福建重宇合眾律師事務(wù)所律師郭豐認(rèn)為,現(xiàn)階段養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取預(yù)付款后跑路,主要有以下三個(gè)原因:首先是全球疫情高發(fā),導(dǎo)致各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力增大,在突如其來的疫情沖擊下,無法繼續(xù)維持正常經(jīng)營;其次,部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身并不考慮長期經(jīng)營,辦理預(yù)付卡收取款項(xiàng)后往往將款項(xiàng)投入其他行業(yè)用于經(jīng)營,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)濟(jì)困境時(shí),無法及時(shí)回籠資金無法正常運(yùn)營;第三,個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際上是借舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之名,行非法吸收公眾存款之實(shí),甚至直接涉嫌合同詐騙。

  多地探索更嚴(yán)格監(jiān)管方式

  隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛逐漸增多,多地正在探索更加嚴(yán)格的監(jiān)管方式。2019年以來,行政主管部門加強(qiáng)了對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的打擊,一批問題企業(yè)被清出市場。北京市民政局等部門于2018年發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法(試行)》,規(guī)定除利用自建或自有設(shè)施舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外,嚴(yán)禁實(shí)施會(huì)員制。國務(wù)院辦公廳2019年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》規(guī)定,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,通過銷售預(yù)付費(fèi)性質(zhì)會(huì)員卡等形式進(jìn)行營銷的,采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。一些地方的民政部門也公布了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“白名單”,防范老人受騙。

  福建通久律師事務(wù)所吳水霞提出,避免養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跑路問題發(fā)生有以下對策:第一,需要先在政策上實(shí)現(xiàn)完善的資質(zhì)門檻審查;第二,加強(qiáng)對優(yōu)秀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幫扶和監(jiān)管;第三,鼓勵(lì)從事養(yǎng)老行業(yè)等的專家對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的探索和研究;第四,加強(qiáng)對養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)識和正確價(jià)值觀的宣傳;第五,政府介入,銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入,提高行業(yè)的公信力和穩(wěn)定性。此外,老年人自身要加強(qiáng)消費(fèi)教育,擦亮眼睛提高辨別能力,錢不要直接都轉(zhuǎn)給機(jī)構(gòu)代管。政府可以設(shè)立銀行信托方式,與按揭方式類似,按月支付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。國家也可設(shè)立監(jiān)管賬號,資金專項(xiàng)使用。

  政府應(yīng)如何完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管制度?葉文同認(rèn)為,首先,要明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé),解決誰來管和怎么管的問題。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,由行業(yè)主管的民政部門為主實(shí)行“穿透式”監(jiān)管是解決這一問題行之有效的方法。同時(shí),要完善跨部門協(xié)同機(jī)制,并且加快養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)信用體系建設(shè)。與此同時(shí),政府需要完善風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制,線下排查,加上線上預(yù)警,二者缺一不可。此外,政府需要加大打擊查處工作力度。對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中的非法集資行為,相關(guān)監(jiān)管部門要依法及時(shí)查處,涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及其他司法機(jī)關(guān)要及時(shí)立案打擊,形成強(qiáng)大的震懾作用。

  最后,對老年人加強(qiáng)宣教的過程中,家人不要缺席?赏ㄟ^發(fā)動(dòng)老年人的子女進(jìn)行宣傳教育的方式,提醒他們不要因一時(shí)貪利而落入陷阱。

文章編輯:楊銘 
 

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