葛巧紅出席我市應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害綜合演練
提高防汛搶險應(yīng)急處置能力水平全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
李亦博出席
提高防汛搶險應(yīng)急處置能力水平全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
李亦博出席
更新時間：2022-6-24 9:26:36 來源：焦作日報(bào)
市委書記專題
以演促防、以練促訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)。6月23日上午，全市應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害綜合演練舉行，這是我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作一系列重要指示、做好今年防汛備汛工作的具體行動，是深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)、抓好以案促改工作的重要舉措，也是對我市防汛搶險綜合應(yīng)急能力的一次全方位、實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)。市委書記葛巧紅出席并講話，市長、市防指指揮長李亦博下達(dá)指揮長令并作動員講話。
演練模擬今年汛期我市多地發(fā)生特大暴雨洪水。演練中，市防汛抗旱指揮部研判推演氣象、洪峰過程、洪水發(fā)生情況，市防指辦公室綜合會商研判意見提出防汛應(yīng)急建議。隨后，李亦博發(fā)布指揮長令，宣布啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。12家單位報(bào)告響應(yīng)行動情況。市防指視頻調(diào)度7個縣（市、區(qū)）工程險情、河堤管涌、避險轉(zhuǎn)移、城市內(nèi)澇等搶險救援工作。
演練結(jié)束后，葛巧紅代表市委、市政府對圓滿完成演練任務(wù)表示充分肯定，向參加演練的單位、人員表示親切慰問。她指出，防汛工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是天大的事。要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于防汛工作的決策部署，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責(zé)任感，從最壞處著想、最難處著手，向最好處努力，繼續(xù)復(fù)盤推演、抓緊查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)提高，堅(jiān)決打贏防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要強(qiáng)化底線思維，時刻緊繃安全之弦。要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想，迅速把工作狀態(tài)調(diào)整到“箭在弦上”，始終保持如履薄冰的高度清醒、高度警覺、高度謹(jǐn)慎，做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備、方案準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而不備”“寧可聽罵聲，不能聽哭聲”，對今天的演練進(jìn)行總結(jié)梳理，進(jìn)一步完善應(yīng)對極端強(qiáng)降雨防汛抗災(zāi)的工作舉措，不斷強(qiáng)化應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn)。
二要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和會商研判，確保掌握防汛主動權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)省委書記樓陽生提出的“321”“123”措施要求，密切監(jiān)測雨情、水情、汛情、險情發(fā)展變化，加強(qiáng)降雨、洪水、山洪災(zāi)害等滾動分析和精準(zhǔn)預(yù)測。要充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警和群策群防作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，堅(jiān)決防止信息疏漏、遲緩、誤判、不暢、模糊，明確傳導(dǎo)責(zé)任、傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化“叫應(yīng)”機(jī)制，確保預(yù)警信息第一時間到單位、到村（社區(qū)）、到戶、到人，突出做好旅游人員、外來務(wù)工人員、工程施工人員等預(yù)警信息傳遞工作。要加強(qiáng)與上下游、左右岸、周邊地市的對接，健全極端天氣和重大風(fēng)險聯(lián)合會商研判機(jī)制，精準(zhǔn)研判防汛形勢，科學(xué)有效安排部署防范應(yīng)對工作。
三要突出應(yīng)急避險和應(yīng)急搶險，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)部位和可能發(fā)生的重大險情，用好應(yīng)急避險“一張圖”，進(jìn)一步明確工作流程和應(yīng)對措施，查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，練隊(duì)伍、練協(xié)同、練保障，不斷提升防汛救災(zāi)能力水平。要盯緊“四項(xiàng)重點(diǎn)”，加強(qiáng)對未完工的應(yīng)急度汛重點(diǎn)工程，南水北調(diào)中線工程、河道堤防、水庫堤壩、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等重點(diǎn)部位，應(yīng)急避險等重點(diǎn)場所，以及城市保障工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注和防范；要加強(qiáng)“兩類保障”，防汛物料、裝備、物資的保障要充足到位，通信、電力、交通等生產(chǎn)生活保障要不出紕漏；要抓好“兩支隊(duì)伍”，即各級各類防汛工作人員的動員組織指揮隊(duì)伍和各基層單位、各家庭、廣大人民群眾的主體隊(duì)伍；要順暢“兩個體系”，即全市“一盤棋”的市防指統(tǒng)一指揮體系以及其他各級各類指揮體系；要依靠“兩種力量”，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍力量和科技力量的作用，共同筑牢防汛安全防線。
四要扛穩(wěn)扛牢防汛責(zé)任，形成牢固的工作閉環(huán)。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動抓、具體抓。要健全完善權(quán)威統(tǒng)一的指揮體系，建立分工明確、協(xié)同聯(lián)動、指令直達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮機(jī)制、響應(yīng)機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制。要建立建強(qiáng)應(yīng)急搶險現(xiàn)場指導(dǎo)組，為搶險除患提供專業(yè)技術(shù)支撐。要全面落實(shí)重點(diǎn)防洪工程、險工險段、水庫、淤地壩、尾礦庫等重點(diǎn)部位防汛避災(zāi)責(zé)任人并向社會通報(bào)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用以及網(wǎng)格員的作用，讓黨旗在防汛救災(zāi)工作一線高高飄揚(yáng)。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，特殊情況下打破常規(guī)的公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法，確保政令暢通、令行禁止。
五要強(qiáng)化值班值守，筑牢靈敏高效的安全屏障。要嚴(yán)格落實(shí)24小時專人值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，熟悉信息、文件傳遞程序，確保信息準(zhǔn)確暢通、防范應(yīng)對有力、調(diào)度協(xié)同高效。在啟動市級防汛Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，市防指領(lǐng)導(dǎo)要在市防汛應(yīng)急指揮中心輪換應(yīng)急值守、統(tǒng)籌指揮調(diào)度；各工作專班到市防汛應(yīng)急指揮中心集中辦公，配合做好指揮調(diào)度工作。要突出重要點(diǎn)位的值守工作，加密巡查頻次，推進(jìn)鄉(xiāng)村一線“應(yīng)急第一人”（吹哨人）隊(duì)伍建設(shè)，確保在汛期發(fā)揮作用。
六要增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌力量確保“兩手抓”“兩不誤”。要將防汛和防疫結(jié)合起來，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控，完善防汛救災(zāi)中的疫情防控預(yù)案，確保災(zāi)后無疫。要將防汛和“三夏”生產(chǎn)結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象部門的會商，搶抓“黃金期”，全力抓好夏收夏種、小麥?zhǔn)召�、抗旱保苗等工作。要將防汛和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)大局結(jié)合起來，統(tǒng)籌好生產(chǎn)經(jīng)營和防汛防疫，持續(xù)做好“萬人助萬企”、“三個一批”、“五星”支部創(chuàng)建、平安焦作建設(shè)等工作，確保汛情疫情守得住、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)。
會議以視頻形式召開，各縣（市、區(qū)）、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在分會場參加演練和觀摩。
王朝杰、宗家楨、王繼勇、楊吉喜、王志敏在市防汛應(yīng)急指揮中心主會場出席。
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以演促防、以練促訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)。6月23日上午，全市應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害綜合演練舉行，這是我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作一系列重要指示、做好今年防汛備汛工作的具體行動，是深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)、抓好以案促改工作的重要舉措，也是對我市防汛搶險綜合應(yīng)急能力的一次全方位、實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)。市委書記葛巧紅出席并講話，市長、市防指指揮長李亦博下達(dá)指揮長令并作動員講話。
演練模擬今年汛期我市多地發(fā)生特大暴雨洪水。演練中，市防汛抗旱指揮部研判推演氣象、洪峰過程、洪水發(fā)生情況，市防指辦公室綜合會商研判意見提出防汛應(yīng)急建議。隨后，李亦博發(fā)布指揮長令，宣布啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。12家單位報(bào)告響應(yīng)行動情況。市防指視頻調(diào)度7個縣（市、區(qū)）工程險情、河堤管涌、避險轉(zhuǎn)移、城市內(nèi)澇等搶險救援工作。
演練結(jié)束后，葛巧紅代表市委、市政府對圓滿完成演練任務(wù)表示充分肯定，向參加演練的單位、人員表示親切慰問。她指出，防汛工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是天大的事。要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于防汛工作的決策部署，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責(zé)任感，從最壞處著想、最難處著手，向最好處努力，繼續(xù)復(fù)盤推演、抓緊查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)提高，堅(jiān)決打贏防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要強(qiáng)化底線思維，時刻緊繃安全之弦。要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想，迅速把工作狀態(tài)調(diào)整到“箭在弦上”，始終保持如履薄冰的高度清醒、高度警覺、高度謹(jǐn)慎，做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備、方案準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而不備”“寧可聽罵聲，不能聽哭聲”，對今天的演練進(jìn)行總結(jié)梳理，進(jìn)一步完善應(yīng)對極端強(qiáng)降雨防汛抗災(zāi)的工作舉措，不斷強(qiáng)化應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn)。
二要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和會商研判，確保掌握防汛主動權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)省委書記樓陽生提出的“321”“123”措施要求，密切監(jiān)測雨情、水情、汛情、險情發(fā)展變化，加強(qiáng)降雨、洪水、山洪災(zāi)害等滾動分析和精準(zhǔn)預(yù)測。要充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警和群策群防作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，堅(jiān)決防止信息疏漏、遲緩、誤判、不暢、模糊，明確傳導(dǎo)責(zé)任、傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化“叫應(yīng)”機(jī)制，確保預(yù)警信息第一時間到單位、到村（社區(qū)）、到戶、到人，突出做好旅游人員、外來務(wù)工人員、工程施工人員等預(yù)警信息傳遞工作。要加強(qiáng)與上下游、左右岸、周邊地市的對接，健全極端天氣和重大風(fēng)險聯(lián)合會商研判機(jī)制，精準(zhǔn)研判防汛形勢，科學(xué)有效安排部署防范應(yīng)對工作。
三要突出應(yīng)急避險和應(yīng)急搶險，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)部位和可能發(fā)生的重大險情，用好應(yīng)急避險“一張圖”，進(jìn)一步明確工作流程和應(yīng)對措施，查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，練隊(duì)伍、練協(xié)同、練保障，不斷提升防汛救災(zāi)能力水平。要盯緊“四項(xiàng)重點(diǎn)”，加強(qiáng)對未完工的應(yīng)急度汛重點(diǎn)工程，南水北調(diào)中線工程、河道堤防、水庫堤壩、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等重點(diǎn)部位，應(yīng)急避險等重點(diǎn)場所，以及城市保障工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注和防范；要加強(qiáng)“兩類保障”，防汛物料、裝備、物資的保障要充足到位，通信、電力、交通等生產(chǎn)生活保障要不出紕漏；要抓好“兩支隊(duì)伍”，即各級各類防汛工作人員的動員組織指揮隊(duì)伍和各基層單位、各家庭、廣大人民群眾的主體隊(duì)伍；要順暢“兩個體系”，即全市“一盤棋”的市防指統(tǒng)一指揮體系以及其他各級各類指揮體系；要依靠“兩種力量”，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍力量和科技力量的作用，共同筑牢防汛安全防線。
四要扛穩(wěn)扛牢防汛責(zé)任，形成牢固的工作閉環(huán)。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動抓、具體抓。要健全完善權(quán)威統(tǒng)一的指揮體系，建立分工明確、協(xié)同聯(lián)動、指令直達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮機(jī)制、響應(yīng)機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制。要建立建強(qiáng)應(yīng)急搶險現(xiàn)場指導(dǎo)組，為搶險除患提供專業(yè)技術(shù)支撐。要全面落實(shí)重點(diǎn)防洪工程、險工險段、水庫、淤地壩、尾礦庫等重點(diǎn)部位防汛避災(zāi)責(zé)任人并向社會通報(bào)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用以及網(wǎng)格員的作用，讓黨旗在防汛救災(zāi)工作一線高高飄揚(yáng)。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，特殊情況下打破常規(guī)的公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法，確保政令暢通、令行禁止。
五要強(qiáng)化值班值守，筑牢靈敏高效的安全屏障。要嚴(yán)格落實(shí)24小時專人值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，熟悉信息、文件傳遞程序，確保信息準(zhǔn)確暢通、防范應(yīng)對有力、調(diào)度協(xié)同高效。在啟動市級防汛Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，市防指領(lǐng)導(dǎo)要在市防汛應(yīng)急指揮中心輪換應(yīng)急值守、統(tǒng)籌指揮調(diào)度；各工作專班到市防汛應(yīng)急指揮中心集中辦公，配合做好指揮調(diào)度工作。要突出重要點(diǎn)位的值守工作，加密巡查頻次，推進(jìn)鄉(xiāng)村一線“應(yīng)急第一人”（吹哨人）隊(duì)伍建設(shè)，確保在汛期發(fā)揮作用。
六要增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌力量確保“兩手抓”“兩不誤”。要將防汛和防疫結(jié)合起來，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控，完善防汛救災(zāi)中的疫情防控預(yù)案，確保災(zāi)后無疫。要將防汛和“三夏”生產(chǎn)結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象部門的會商，搶抓“黃金期”，全力抓好夏收夏種、小麥?zhǔn)召彙⒖购当Ｃ绲裙ぷ�。要將防汛和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)大局結(jié)合起來，統(tǒng)籌好生產(chǎn)經(jīng)營和防汛防疫，持續(xù)做好“萬人助萬企”、“三個一批”、“五星”支部創(chuàng)建、平安焦作建設(shè)等工作，確保汛情疫情守得住、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)。
會議以視頻形式召開，各縣（市、區(qū)）、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在分會場參加演練和觀摩。
王朝杰、宗家楨、王繼勇、楊吉喜、王志敏在市防汛應(yīng)急指揮中心主會場出席。
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