頂端新聞?dòng)浾?韓玉/文
多個(gè)中部省份正在積極加深與長(zhǎng)三角對(duì)接，河南也不例外。
近日，省政府印發(fā)實(shí)施《新時(shí)代河南省支持大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，其中提到“支持信陽(yáng)打造河南對(duì)接長(zhǎng)三角的橋頭堡”。
從年初國(guó)家層面明確到如今省級(jí)層面積極落實(shí)，打造河南對(duì)接長(zhǎng)三角的“橋頭堡”，信陽(yáng)有啥優(yōu)勢(shì)?發(fā)力點(diǎn)又在哪里?
【1】
河南“南大門”，積極打造對(duì)接長(zhǎng)三角“橋頭堡”
信陽(yáng)，常被人稱為“河南的小江南”。作為河南的“南大門”，在河南深度對(duì)接長(zhǎng)三角一體化中，信陽(yáng)被委以重任。
近日，省政府印發(fā)實(shí)施《新時(shí)代河南省支持大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，其中提到“支持信陽(yáng)打造河南對(duì)接長(zhǎng)三角的橋頭堡”。
(圖片來源：“信陽(yáng)發(fā)布”微信公眾號(hào))
此外，《方案》還提及“推動(dòng)信陽(yáng)與蘇州開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同、勞務(wù)合作、體制機(jī)制創(chuàng)新等合作”“因地制宜承接長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中下游地區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“加強(qiáng)大別山革命老區(qū)與長(zhǎng)三角等經(jīng)貿(mào)交流”等具體舉措。
從內(nèi)容來看，《方案》的出臺(tái)，是對(duì)國(guó)家層面要求的積極落實(shí)。今年年初國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《新時(shí)代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出“支持信陽(yáng)打造河南省對(duì)接長(zhǎng)三角的橋頭堡”。
而在此前，對(duì)于信陽(yáng)打造對(duì)接長(zhǎng)三角橋頭堡，河南早有布局。
2021年9月，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)信陽(yáng)等地對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展;
信陽(yáng)“1335”工作布局中明確信陽(yáng)發(fā)展三大定位，其中提出，信陽(yáng)要建設(shè)“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”;
2022年2月，河南省委戰(zhàn)略性提出在信陽(yáng)規(guī)劃建設(shè)豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，對(duì)標(biāo)打造對(duì)接長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”、引領(lǐng)信陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極、河南省開發(fā)區(qū)改革的試驗(yàn)田……
【2】
商丘、周口等地紛紛搶灘，信陽(yáng)底氣如何?
頂端新聞?dòng)浾咦⒁獾�，除了信�?yáng)外，商丘、周口等多個(gè)省內(nèi)城市此前也曾爭(zhēng)先搶灘，先后提出“打造河南融入長(zhǎng)三角的‘橋頭堡’”“河南對(duì)接長(zhǎng)三角的‘橋頭堡’”……
與它們相比，信陽(yáng)有啥優(yōu)勢(shì)?
首先不言而喻的便是獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。信陽(yáng)地處鄂豫皖三省交界，在300公里半徑范圍內(nèi)有鄭州、武漢、合肥三個(gè)省會(huì)城市，是重要的區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐，在推動(dòng)我省對(duì)接融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略方面有著優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。
此外，在河南省項(xiàng)目推進(jìn)中心項(xiàng)目建設(shè)研究部主任、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師胡美林看來，“紅、綠、古”特色資源優(yōu)勢(shì)也不可忽視，“信陽(yáng)是一座革命紅城、生態(tài)綠城、文化名城，‘紅色、綠色、古色’特色資源優(yōu)勢(shì)突出，在跨區(qū)域打造紅色文化傳承區(qū)、生態(tài)文化旅游發(fā)展帶等方面具有顯著的資源優(yōu)勢(shì)”。
(圖片來源：“鄂豫皖革命紀(jì)念館”微信公眾號(hào))
而在打造河南對(duì)接長(zhǎng)三角橋頭堡的過程中，信陽(yáng)在深化省際交流合作、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共筑生態(tài)安全屏障、打造全國(guó)知名紅色文化傳承區(qū)等方面承擔(dān)重要使命。
【3】
高質(zhì)量打造河南對(duì)接長(zhǎng)三角橋頭堡，
信陽(yáng)有哪些發(fā)力點(diǎn)?
中部地區(qū)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角等地的深度對(duì)接，是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求，也是國(guó)家層面的要求。
3月20日下午，新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)召開，會(huì)上習(xí)近平總書記明確要求中部地區(qū)“加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的融合聯(lián)動(dòng)”。
積極擁抱長(zhǎng)三角一體化，多個(gè)中部省份持續(xù)發(fā)力：安徽依托長(zhǎng)三角一體化，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);江西深化與沿江省市協(xié)作發(fā)展，積極對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展……高質(zhì)量打造河南對(duì)接長(zhǎng)三角橋頭堡，助推河南與長(zhǎng)三角進(jìn)一步“牽手”，信陽(yáng)的發(fā)力點(diǎn)在哪里?
胡美林認(rèn)為，信陽(yáng)可從以下幾方面發(fā)力：
一是強(qiáng)化省際區(qū)域合作，對(duì)接融入長(zhǎng)三角戰(zhàn)略，打造黃河、長(zhǎng)江兩大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)支點(diǎn)。發(fā)揮毗鄰長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中游城市群的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，在借勢(shì)借力中拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)由區(qū)劃邊緣向開放前沿轉(zhuǎn)變。
二是推動(dòng)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)再造，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，變交通“流量”為經(jīng)濟(jì)“留量”。加快拓展出省、出海、出境大通道，加快構(gòu)建“公鐵水空”四位一體、高效聯(lián)運(yùn)綜合交通體系，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角地區(qū)交通樞紐對(duì)接合作，同時(shí)結(jié)合信陽(yáng)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)做優(yōu)臨港等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群，變區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，嵌入長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造。立足信陽(yáng)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜承接長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游地區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實(shí)落細(xì)蘇州信陽(yáng)對(duì)口合作機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、勞務(wù)合作、體制機(jī)制創(chuàng)新等合作;探索“產(chǎn)業(yè)飛地”、“科創(chuàng)飛地”等“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式，推動(dòng)建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制，不斷提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平。
四是發(fā)揮好“紅、綠、古”特色優(yōu)勢(shì)，深化文旅融合發(fā)展，推動(dòng)特色資源優(yōu)勢(shì)向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角區(qū)域紅色文化、歷史文化和山水資源整合，推動(dòng)文化、旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)深度融合，打造全國(guó)知名的紅色文化傳承區(qū)、生態(tài)文化旅游發(fā)展帶。發(fā)揮好區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制及路徑，有效提升發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”，讓綠色成為新時(shí)代大別山革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
