河南省水利工程管理?xiàng)l例
更新時(shí)間：2023-10-15 10:20:03 來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)客戶端
 |
| 您現(xiàn)在的位置： 焦作網(wǎng) > 時(shí)政要聞 > 正文 |
時(shí)政要聞
河南省水利工程管理?xiàng)l例
(2023年9月28日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告
第16號(hào)
《河南省水利工程管理?xiàng)l例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月28日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年9月28日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水利工程的建設(shè)和管理，保障水利工程安全和運(yùn)行，發(fā)揮水利工程功能和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行、保護(hù)和利用，適用本條例。
本條例所稱水利工程，是指防洪、除澇、輸（供）水、灌溉、水力發(fā)電等工程及其附屬設(shè)施。
流域管理機(jī)構(gòu)管理的水利工程和城市供排水、污水處理、水土保持、農(nóng)田水利等工程的建設(shè)、管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 水利工程建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)，依法管理、規(guī)范運(yùn)行，保障安全、綜合利用的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水利工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，完善政府投入保障機(jī)制，加大對(duì)水利工程的投入。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化、多渠道的水利工程投融資機(jī)制，采取措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資水利工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持水利工程建設(shè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和其他社會(huì)力量參與水利工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行維護(hù)，并依法保護(hù)其合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程管理和保護(hù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)水利工程管理和保護(hù)的相關(guān)工作。
第七條 水利工程受法律保護(hù)。單位和個(gè)人對(duì)侵占、破壞水利工程等違法行為有權(quán)投訴、舉報(bào)。
第八條 在水利工程建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府和省級(jí)有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 水利工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域和流域相關(guān)規(guī)劃，按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的水利工程論證原則，綜合考慮防洪、排澇、輸（供）水、灌溉、航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)等功能，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水環(huán)境綜合治理、水災(zāi)害科學(xué)防治、水文化傳承保護(hù)，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，提升水安全保障能力。
第十條 政府投資建設(shè)的水利工程，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，并按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有審批權(quán)的部門審批。
社會(huì)資本投資建設(shè)的水利工程按照核準(zhǔn)或者備案管理規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家另有簡(jiǎn)化程序規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)原審批部門審批。
第十二條 政府投資建設(shè)的公益性水利工程，按照項(xiàng)目安排資金，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。
政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集和撥付所需資金，不得由施工單位墊資建設(shè)，不得隨意縮減投資計(jì)劃明確的投資規(guī)模。
水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，遵循科學(xué)、必要、經(jīng)濟(jì)的原則，從技術(shù)、選材、施工、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行科學(xué)論證和比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理利用資金。
第十三條 政府投資建設(shè)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采用書面形式與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。
承擔(dān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第十四條 水利工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。水利工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在水利工程合理使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 水利工程建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理移交手續(xù)。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的水利工程，不得交付使用。
水庫(kù)（水電站）大壩、水閘應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度以及政府投資的水利工程建設(shè)資金的使用情況，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促建設(shè)單位整改到位。
第三章 管理與運(yùn)行
第十七條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則依法明晰所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。
第十八條 政府投資建設(shè)的水利工程實(shí)行分類分級(jí)管理：
�。ㄒ唬┦芤婊蛘哂绊懛秶缭O(shè)區(qū)的市的大型水利工程，由省人民政府確定的管理單位負(fù)責(zé)管理；
�。ǘ┦芤婊蛘哂绊懛秶缈h級(jí)行政區(qū)域的大型水利工程，或者位置重要、關(guān)系重大的中型水利工程，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定的管理單位負(fù)責(zé)管理；
�。ㄈ┦芤婊蛘哂绊懛秶谕豢h級(jí)行政區(qū)域的大中型水利工程，�。á瘢┬退畮�(kù)和對(duì)防洪、灌溉有重大影響的�。á颍┬退畮�(kù)，由縣級(jí)人民政府確定的管理單位負(fù)責(zé)管理；其他小型水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理。
政府和社會(huì)資本共同投資建設(shè)的水利工程，按照約定確定管理主體。
社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的水利工程，在協(xié)議有效期內(nèi)由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)管理。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排財(cái)政資金，保障公益性水利工程或者公益性部分的正常運(yùn)行。
經(jīng)營(yíng)性水利工程或者經(jīng)營(yíng)性部分由工程管理單位或者經(jīng)營(yíng)管理者按照規(guī)定或者約定落實(shí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)行。
第二十條 政府投資建設(shè)的水利工程供水經(jīng)營(yíng)權(quán)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、水面生態(tài)養(yǎng)殖和消落區(qū)種植經(jīng)營(yíng)權(quán)以及供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，可以依法通過(guò)公共資源交易平臺(tái)掛牌出讓。
第二十一條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定編制水利工程日常調(diào)度、運(yùn)行和應(yīng)急方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十二條 水庫(kù)（水電站）大壩、水閘主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期組織對(duì)水庫(kù)（水電站）大壩、水閘進(jìn)行安全鑒定。鑒定為病險(xiǎn)工程的，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位采取相應(yīng)措施，消除安全隱患。
堤防、渡槽、高填方渠道、重要淤地壩等涉及公共安全的水利工程及其附屬設(shè)施的定期安全鑒定和病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 水利工程確需調(diào)整原有功能的，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，由有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準(zhǔn)。
未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，水利工程管理單位不得改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能。
水利工程部分功能或者基本功能喪失，確需降低等級(jí)使用或者報(bào)廢的，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位鑒定，報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的行政部門提出處理意見(jiàn)，并報(bào)工程所在地水行政主管部門備案。
應(yīng)當(dāng)報(bào)廢并拆除的水利工程，由水利工程所有者或者管理單位組織拆除。
第二十四條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的供水用途和計(jì)劃供水。確需改變用途和擴(kuò)大供水量的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意。
水利工程供水價(jià)格制定和調(diào)整以核定的準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)，綜合考慮農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)用水狀況和用戶承受能力等，制定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格、非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，其中水力發(fā)電用水和生態(tài)用水價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。
第二十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊界水利工程的管理。邊界水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)方面共同商定的邊界水利協(xié)議。上一級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促和檢查協(xié)議的實(shí)施。
執(zhí)行協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由其共同上一級(jí)人民政府或者水行政主管部門處理。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令水利工程管理單位限期整改。
水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程安全運(yùn)行責(zé)任制度，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施、設(shè)備的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、檢查、巡查和維護(hù)，完善技術(shù)檔案，規(guī)范操作規(guī)程，確保水利工程安全運(yùn)行。
第二十七條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)體系，全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧水利建設(shè)，運(yùn)用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，建立水利工程管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和智慧管理平臺(tái)，對(duì)重要的水利工程實(shí)行全面動(dòng)態(tài)管理。
第四章 保護(hù)與利用
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源等有關(guān)部門劃定水利工程管理范圍和保護(hù)范圍并向社會(huì)公告。劃定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法由省人民政府確定。
經(jīng)劃定的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并在重要部位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、噴涂、覆蓋、損壞水利工程界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
第二十九條 在水利工程管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
�。ㄒ唬┥米孕钏�、提水、引水、放水、截流、堵塞渠道；
�。ǘ﹥A倒、堆放垃圾、渣土、砂石料、秸稈、雜物或者掩埋污染水體的物體。
第三十條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響工程運(yùn)行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
第三十一條 為了保障水利工程安全和正常運(yùn)行，除本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的禁止行為外，還禁止以下行為：
�。ㄒ唬┣终�、破壞、損毀水利工程建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施；
（二）干擾和妨礙水利工程正常運(yùn)行；
（三）在水庫(kù)大壩集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、毀林種植以及陡坡開(kāi)荒等導(dǎo)致水庫(kù)淤積的活動(dòng)；
（四）在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾；
�。ㄎ澹┰谒畮�(kù)大壩、堤防和渠道兩側(cè)堤坡從事種植農(nóng)作物、放牧等危害水利工程安全的活動(dòng)；
（六）在水庫(kù)、攔河閘壩等相關(guān)區(qū)域使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料進(jìn)行人工養(yǎng)殖；
�。ㄆ撸┰谒畮�(kù)消落區(qū)使用農(nóng)藥、化肥；
（八）違法填占水利工程水域；
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)禁止的其他行為。
第三十二條 在水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、船閘、公路、鐵路、取排水等工程設(shè)施以及鋪設(shè)管道、纜線的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，不得影響水利工程安全；其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依法征得有關(guān)水行政主管部門同意。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目在施工、維護(hù)、檢修前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)水利工程管理單位，施工、維護(hù)、檢修過(guò)程中不得影響水利工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。
因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者在不降低原有水利功能的基礎(chǔ)上予以改建；不能修復(fù)或者改建的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償；由此給第三方造成影響的，建設(shè)單位在施工單位撤離前應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。
第三十三條 單位或者個(gè)人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并興建與效益損失相當(dāng)?shù)奶娲こ獭２荒苄藿ㄌ娲こ痰�，占用者�?yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 除執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急搶險(xiǎn)、水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)以及其他緊急任務(wù)的車輛外，禁止其他機(jī)動(dòng)車輛在非兼做公路的壩頂、堤頂上通行。
確需利用壩頂、堤頂兼做公路的，應(yīng)當(dāng)滿足水利工程安全運(yùn)行要求，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，報(bào)有管轄權(quán)的主管部門批準(zhǔn)。
第三十五條 具有歷史文化價(jià)值的水利工程，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照其原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌進(jìn)行保護(hù)和管理，禁止非法侵占、損毀。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持利用水利工程生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行景區(qū)化改造，將水利工程改造與城市綠化、水系貫通等工程相結(jié)合，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)水系。
鼓勵(lì)單位或者個(gè)人在保障水利工程安全的前提下，依法利用水利工程水土資源開(kāi)展水力發(fā)電、觀光旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得水利工程管理單位同意并簽訂使用協(xié)議。鼓勵(lì)按照出資比例或者約定將部分經(jīng)營(yíng)收益用于水利工程維修和養(yǎng)護(hù)。
利用水利工程水土資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從水利工程日常調(diào)度、運(yùn)行和應(yīng)急管理，不得影響工程運(yùn)行安全，不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)利用水利工程水土資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行水利工程管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，水利工程管理單位和經(jīng)營(yíng)管理者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┧こ涛唇�(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；
（二）不按照國(guó)家規(guī)定編制執(zhí)行水利工程日常調(diào)度、運(yùn)行和應(yīng)急方案的；
�。ㄈ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能的；
�。ㄋ模┥米愿淖兯こ坦┧猛�、擴(kuò)大供水量的；
（五）被責(zé)令限期整改而未整改的；
�。┢渌灰婪男新氊�(zé)的情形。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響工程運(yùn)行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
�。ǘ┣终肌⑵茐�、損毀水利工程建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（三）在水庫(kù)大壩、堤防和渠道兩側(cè)堤坡從事種植農(nóng)作物、放牧等危害水利工程安全活動(dòng)的，責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款；
�。ㄋ模┥米砸苿�(dòng)、噴涂、覆蓋、損壞水利工程的界樁、公告牌和警示標(biāo)志的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)有管理權(quán)的水行政主管部門同意，或者未按照有管理權(quán)的水行政主管部門同意的工程建設(shè)方案，擅自在水利工程管理范圍內(nèi)從事影響水利工程運(yùn)行安全的建設(shè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，影響水利工程運(yùn)行安全但尚可采取補(bǔ)救措施減輕或者消除安全影響的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；嚴(yán)重影響水利工程運(yùn)行安全的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六章 附則
第四十二條 濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照設(shè)區(qū)的市執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2024年1月1日起施行。1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《河南省水利工程管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
河南省水利工程管理?xiàng)l例
(2023年9月28日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告
第16號(hào)
《河南省水利工程管理?xiàng)l例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月28日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年9月28日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水利工程的建設(shè)和管理，保障水利工程安全和運(yùn)行，發(fā)揮水利工程功能和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行、保護(hù)和利用，適用本條例。
本條例所稱水利工程，是指防洪、除澇、輸（供）水、灌溉、水力發(fā)電等工程及其附屬設(shè)施。
流域管理機(jī)構(gòu)管理的水利工程和城市供排水、污水處理、水土保持、農(nóng)田水利等工程的建設(shè)、管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 水利工程建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)，依法管理、規(guī)范運(yùn)行，保障安全、綜合利用的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水利工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，完善政府投入保障機(jī)制，加大對(duì)水利工程的投入。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化、多渠道的水利工程投融資機(jī)制，采取措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資水利工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持水利工程建設(shè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和其他社會(huì)力量參與水利工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行維護(hù)，并依法保護(hù)其合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程管理和保護(hù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)水利工程管理和保護(hù)的相關(guān)工作。
第七條 水利工程受法律保護(hù)。單位和個(gè)人對(duì)侵占、破壞水利工程等違法行為有權(quán)投訴、舉報(bào)。
第八條 在水利工程建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府和省級(jí)有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 水利工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域和流域相關(guān)規(guī)劃，按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的水利工程論證原則，綜合考慮防洪、排澇、輸（供）水、灌溉、航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)等功能，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水環(huán)境綜合治理、水災(zāi)害科學(xué)防治、水文化傳承保護(hù)，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，提升水安全保障能力。
第十條 政府投資建設(shè)的水利工程，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，并按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有審批權(quán)的部門審批。
社會(huì)資本投資建設(shè)的水利工程按照核準(zhǔn)或者備案管理規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家另有簡(jiǎn)化程序規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)原審批部門審批。
第十二條 政府投資建設(shè)的公益性水利工程，按照項(xiàng)目安排資金，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。
政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集和撥付所需資金，不得由施工單位墊資建設(shè)，不得隨意縮減投資計(jì)劃明確的投資規(guī)模。
水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，遵循科學(xué)、必要、經(jīng)濟(jì)的原則，從技術(shù)、選材、施工、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行科學(xué)論證和比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理利用資金。
第十三條 政府投資建設(shè)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采用書面形式與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。
承擔(dān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第十四條 水利工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。水利工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在水利工程合理使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 水利工程建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理移交手續(xù)。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的水利工程，不得交付使用。
水庫(kù)（水電站）大壩、水閘應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度以及政府投資的水利工程建設(shè)資金的使用情況，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促建設(shè)單位整改到位。
第三章 管理與運(yùn)行
第十七條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則依法明晰所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。
第十八條 政府投資建設(shè)的水利工程實(shí)行分類分級(jí)管理：
（一）受益或者影響范圍跨設(shè)區(qū)的市的大型水利工程，由省人民政府確定的管理單位負(fù)責(zé)管理；
（二）受益或者影響范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的大型水利工程，或者位置重要、關(guān)系重大的中型水利工程，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定的管理單位負(fù)責(zé)管理；
�。ㄈ┦芤婊蛘哂绊懛秶谕豢h級(jí)行政區(qū)域的大中型水利工程，�。á瘢┬退畮�(kù)和對(duì)防洪、灌溉有重大影響的�。á颍┬退畮�(kù)，由縣級(jí)人民政府確定的管理單位負(fù)責(zé)管理；其他小型水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理。
政府和社會(huì)資本共同投資建設(shè)的水利工程，按照約定確定管理主體。
社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的水利工程，在協(xié)議有效期內(nèi)由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)管理。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排財(cái)政資金，保障公益性水利工程或者公益性部分的正常運(yùn)行。
經(jīng)營(yíng)性水利工程或者經(jīng)營(yíng)性部分由工程管理單位或者經(jīng)營(yíng)管理者按照規(guī)定或者約定落實(shí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)行。
第二十條 政府投資建設(shè)的水利工程供水經(jīng)營(yíng)權(quán)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、水面生態(tài)養(yǎng)殖和消落區(qū)種植經(jīng)營(yíng)權(quán)以及供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，可以依法通過(guò)公共資源交易平臺(tái)掛牌出讓。
第二十一條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定編制水利工程日常調(diào)度、運(yùn)行和應(yīng)急方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十二條 水庫(kù)（水電站）大壩、水閘主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期組織對(duì)水庫(kù)（水電站）大壩、水閘進(jìn)行安全鑒定。鑒定為病險(xiǎn)工程的，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位采取相應(yīng)措施，消除安全隱患。
堤防、渡槽、高填方渠道、重要淤地壩等涉及公共安全的水利工程及其附屬設(shè)施的定期安全鑒定和病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 水利工程確需調(diào)整原有功能的，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，由有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準(zhǔn)。
未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，水利工程管理單位不得改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能。
水利工程部分功能或者基本功能喪失，確需降低等級(jí)使用或者報(bào)廢的，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位鑒定，報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的行政部門提出處理意見(jiàn)，并報(bào)工程所在地水行政主管部門備案。
應(yīng)當(dāng)報(bào)廢并拆除的水利工程，由水利工程所有者或者管理單位組織拆除。
第二十四條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的供水用途和計(jì)劃供水。確需改變用途和擴(kuò)大供水量的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意。
水利工程供水價(jià)格制定和調(diào)整以核定的準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)，綜合考慮農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)用水狀況和用戶承受能力等，制定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格、非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，其中水力發(fā)電用水和生態(tài)用水價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。
第二十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊界水利工程的管理。邊界水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)方面共同商定的邊界水利協(xié)議。上一級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促和檢查協(xié)議的實(shí)施。
執(zhí)行協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由其共同上一級(jí)人民政府或者水行政主管部門處理。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令水利工程管理單位限期整改。
水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程安全運(yùn)行責(zé)任制度，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施、設(shè)備的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、檢查、巡查和維護(hù)，完善技術(shù)檔案，規(guī)范操作規(guī)程，確保水利工程安全運(yùn)行。
第二十七條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)體系，全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧水利建設(shè)，運(yùn)用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，建立水利工程管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和智慧管理平臺(tái)，對(duì)重要的水利工程實(shí)行全面動(dòng)態(tài)管理。
第四章 保護(hù)與利用
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源等有關(guān)部門劃定水利工程管理范圍和保護(hù)范圍并向社會(huì)公告。劃定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法由省人民政府確定。
經(jīng)劃定的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并在重要部位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、噴涂、覆蓋、損壞水利工程界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
第二十九條 在水利工程管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
�。ㄒ唬┥米孕钏⑻崴�、引水、放水、截流、堵塞渠道；
�。ǘ﹥A倒、堆放垃圾、渣土、砂石料、秸稈、雜物或者掩埋污染水體的物體。
第三十條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響工程運(yùn)行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
第三十一條 為了保障水利工程安全和正常運(yùn)行，除本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的禁止行為外，還禁止以下行為：
�。ㄒ唬┣终�、破壞、損毀水利工程建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施；
�。ǘ└蓴_和妨礙水利工程正常運(yùn)行；
�。ㄈ┰谒畮�(kù)大壩集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、毀林種植以及陡坡開(kāi)荒等導(dǎo)致水庫(kù)淤積的活動(dòng)；
（四）在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾；
�。ㄎ澹┰谒畮�(kù)大壩、堤防和渠道兩側(cè)堤坡從事種植農(nóng)作物、放牧等危害水利工程安全的活動(dòng)；
�。┰谒畮�(kù)、攔河閘壩等相關(guān)區(qū)域使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料進(jìn)行人工養(yǎng)殖；
�。ㄆ撸┰谒畮�(kù)消落區(qū)使用農(nóng)藥、化肥；
�。ò耍┻`法填占水利工程水域；
�。ň牛┓�、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條 在水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、船閘、公路、鐵路、取排水等工程設(shè)施以及鋪設(shè)管道、纜線的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，不得影響水利工程安全；其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依法征得有關(guān)水行政主管部門同意。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目在施工、維護(hù)、檢修前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)水利工程管理單位，施工、維護(hù)、檢修過(guò)程中不得影響水利工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。
因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者在不降低原有水利功能的基礎(chǔ)上予以改建；不能修復(fù)或者改建的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償；由此給第三方造成影響的，建設(shè)單位在施工單位撤離前應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。
第三十三條 單位或者個(gè)人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并興建與效益損失相當(dāng)?shù)奶娲こ�。不能修建替代工程的，占用者�?yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 除執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急搶險(xiǎn)、水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)以及其他緊急任務(wù)的車輛外，禁止其他機(jī)動(dòng)車輛在非兼做公路的壩頂、堤頂上通行。
確需利用壩頂、堤頂兼做公路的，應(yīng)當(dāng)滿足水利工程安全運(yùn)行要求，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，報(bào)有管轄權(quán)的主管部門批準(zhǔn)。
第三十五條 具有歷史文化價(jià)值的水利工程，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照其原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌進(jìn)行保護(hù)和管理，禁止非法侵占、損毀。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持利用水利工程生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行景區(qū)化改造，將水利工程改造與城市綠化、水系貫通等工程相結(jié)合，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)水系。
鼓勵(lì)單位或者個(gè)人在保障水利工程安全的前提下，依法利用水利工程水土資源開(kāi)展水力發(fā)電、觀光旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得水利工程管理單位同意并簽訂使用協(xié)議。鼓勵(lì)按照出資比例或者約定將部分經(jīng)營(yíng)收益用于水利工程維修和養(yǎng)護(hù)。
利用水利工程水土資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從水利工程日常調(diào)度、運(yùn)行和應(yīng)急管理，不得影響工程運(yùn)行安全，不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)利用水利工程水土資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行水利工程管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，水利工程管理單位和經(jīng)營(yíng)管理者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┧こ涛唇�(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；
（二）不按照國(guó)家規(guī)定編制執(zhí)行水利工程日常調(diào)度、運(yùn)行和應(yīng)急方案的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能的；
�。ㄋ模┥米愿淖兯こ坦┧猛尽U(kuò)大供水量的；
�。ㄎ澹┍回�(zé)令限期整改而未整改的；
�。┢渌灰婪男新氊�(zé)的情形。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┰谒こ瘫Ｗo(hù)范圍內(nèi)，從事影響工程運(yùn)行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
�。ǘ┣终�、破壞、損毀水利工程建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
�。ㄈ┰谒畮�(kù)大壩、堤防和渠道兩側(cè)堤坡從事種植農(nóng)作物、放牧等危害水利工程安全活動(dòng)的，責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款；
（四）擅自移動(dòng)、噴涂、覆蓋、損壞水利工程的界樁、公告牌和警示標(biāo)志的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)有管理權(quán)的水行政主管部門同意，或者未按照有管理權(quán)的水行政主管部門同意的工程建設(shè)方案，擅自在水利工程管理范圍內(nèi)從事影響水利工程運(yùn)行安全的建設(shè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，影響水利工程運(yùn)行安全但尚可采取補(bǔ)救措施減輕或者消除安全影響的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；嚴(yán)重影響水利工程運(yùn)行安全的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六章 附則
第四十二條 濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照設(shè)區(qū)的市執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2024年1月1日起施行。1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《河南省水利工程管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
