空中絲路 港區(qū)蝶變②丨一扇門、一個窗、一枚章……航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)全面升級
更新時間：2023-6-14 6:23:53 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
編者按：不靠海，不沿邊，一條跑道飛藍(lán)天。今年是習(xí)近平總書記作出“支持建設(shè)鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’”重要指示6周年。河南鄭州航空港作為“空中絲路”先導(dǎo)區(qū)、國務(wù)院批復(fù)的唯一一個國家級航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，正按照省委省政府系統(tǒng)性重塑重構(gòu)改革要求，全力打造“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市圈核心增長極”“現(xiàn)代化、國際化、世界級物流樞紐”“中原特區(qū)”，全面開啟“黃金十年”發(fā)展新征程。6月12日起，大河網(wǎng)推出“空中絲路 港區(qū)蝶變”系列報(bào)道，帶領(lǐng)廣大網(wǎng)友一同見證航空港區(qū)的華麗蝶變，助力鄭州航空大都市建設(shè)，推動河南航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大河網(wǎng)訊 “自從我們公司用上幫辦代辦服務(wù)，真是省時省力，建筑用地規(guī)劃許可證一天就辦結(jié)了�！编嵵莺娇崭蹚V睿實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)主管李芳說。
6月9日，在鄭州航空港政務(wù)服務(wù)中心，李芳正在和代辦員周玉垚簽寫重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)委托書�！八麄兘裉熘饕寝k理項(xiàng)目的建筑工程規(guī)劃許可證，簽完這個委托書后，我會全程跟蹤幫忙辦理，不需要企業(yè)再多頭跑了�！敝苡駡愓f。
航空港政務(wù)服務(wù)中心
“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務(wù)
把服務(wù)送到企業(yè)家門口
今年以來，河南鄭州航空港針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，不斷創(chuàng)新舉措，并于今年6月全面啟動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全周期、全流程幫辦代辦服務(wù)，為項(xiàng)目落地提供“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務(wù)。
“目前，首批10名項(xiàng)目總代辦員已入駐政務(wù)服務(wù)中心，已納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)范圍項(xiàng)目140個。”航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)中心甄一明介紹，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目落地過程中的企業(yè)開辦、土地交付、土地供應(yīng)、開工手續(xù)辦理、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供專人服務(wù)，做到項(xiàng)目入?yún)^(qū)“兩不接觸”（項(xiàng)目方不與職能部門接觸、不與屬地群眾接觸），努力實(shí)現(xiàn)涉政府事務(wù)總代辦員來做，企業(yè)家只負(fù)責(zé)投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
據(jù)介紹，政務(wù)服務(wù)中心上線了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦代辦（問題反饋處置）流程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門信息實(shí)時聯(lián)動，項(xiàng)目問題統(tǒng)一調(diào)度，打通問題訴求反饋渠道，確保項(xiàng)目問題快速響應(yīng)、迅速解決。
進(jìn)一扇門 辦所有事
助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
據(jù)了解，鄭州航空港政務(wù)服務(wù)大廳整合為1個綜合功能區(qū)（綜合咨詢輔導(dǎo)、受理中心、制證中心）、7個專區(qū)（稅務(wù)、公安、不動產(chǎn)、個人事項(xiàng)、公積金、水電氣暖公共服務(wù)、社保醫(yī)保）和1個審批后臺監(jiān)控辦公區(qū)，共設(shè)置153個辦事窗口，全區(qū)18家審批服務(wù)職能單位、12家公共服務(wù)提供單位共計(jì)300余人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。
“目前，政務(wù)服務(wù)中心已有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2516項(xiàng)，其中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳2457項(xiàng)，進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單59項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳率達(dá)到100%�！闭缫幻髡f，在初步實(shí)現(xiàn)了“清單、大廳、平臺”之外無審批的基礎(chǔ)上，鄭州航空港率先提出了“名單”之外無審批。
鄭州航空港的“一窗受理”綜合受理平臺（審批時限監(jiān)管平臺），對涉及22個單位的1784項(xiàng)承諾辦理事項(xiàng)全部納入“一窗綜合受理”，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“統(tǒng)一受理、分類審批、統(tǒng)一出證、統(tǒng)一送達(dá)”的綜合辦理服務(wù)。截至目前，綜合咨詢輔導(dǎo)區(qū)共咨詢和辦理14486筆業(yè)務(wù)，受理中心受理4320筆“一窗受理”業(yè)務(wù)。
航空港政務(wù)服務(wù)中心大廳
一枚印章 統(tǒng)一流程
開啟政務(wù)服務(wù)新模式
據(jù)了解，鄭州航空港政務(wù)服務(wù)大廳首創(chuàng)了“前端登記、綜合輔導(dǎo)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一制證、統(tǒng)一用印、統(tǒng)一出證”新模式。
甄一明說，“2022年8月25日，正式啟用14家審批服務(wù)職能單位行政審批專用章，原行政機(jī)關(guān)印章不再行使審批職能�！蓖瑫r建立審批“及時預(yù)警、超時默認(rèn)、自動用印”制度，明確由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一保管各進(jìn)駐審批職能部門以年為單位移交的66類空白證照，由制證中心統(tǒng)一制證、用印、發(fā)證。截至目前，制證中心累計(jì)制作證照6000余份，累計(jì)用印9000余份。
進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳可享受哪些便民服務(wù)？甄一明介紹，鄭州航空港持續(xù)推行政務(wù)服務(wù)“AB崗”“一次告知”“首問負(fù)責(zé)”“告知承諾”“限時辦結(jié)”“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“工作日延時服務(wù)”“午間不間斷服務(wù)”“節(jié)假日定制服務(wù)”、一對一幫辦代辦服務(wù)、肩并肩咨詢輔導(dǎo)、綠色通道服務(wù)、免費(fèi)復(fù)印、24小時自助服務(wù)、郵政或快遞免費(fèi)送達(dá)等服務(wù)制度和措施，可以滿足群眾多樣化、多層次、個性化的辦事需求。
航空港政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口
有訴即辦 特事特辦
暢通企業(yè)反映問題渠道
為優(yōu)化營商環(huán)境，鄭州航空港成立區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心。通過整合行政執(zhí)法監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督的投訴監(jiān)督職能，設(shè)立在檢察院，進(jìn)一步推動全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，暢通企業(yè)反映問題渠道，規(guī)范辦理程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
甄一明介紹，大廳還設(shè)置了“有訴即辦”反映窗口，對企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項(xiàng)，提出的特事特辦（提速辦、延時辦、預(yù)約辦、上門辦、假日辦）等需求；對中心窗口工作人員政務(wù)服務(wù)意見、建議等訴求，提供即時咨詢、即時解釋、即時幫辦等兜底服務(wù)；對非因缺少合法要件而“辦不成的事”一幫到底；實(shí)現(xiàn)“有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴即辦、有訴必辦”，確保企業(yè)和群眾訴求有人問、事情有人管、過程有人幫、結(jié)果有回訪。
同時，政務(wù)服務(wù)中心建立了全方位審批監(jiān)管和政務(wù)督查工作機(jī)制�！巴ㄟ^‘一窗綜合受理’（審批監(jiān)管系統(tǒng)）對群眾企業(yè)辦事多次申請和多次跑趟問題進(jìn)行嚴(yán)格分析篩查，針對導(dǎo)致群眾企業(yè)多次跑趟多次申請的，第一次出現(xiàn)的依照有關(guān)管理規(guī)定給予嚴(yán)格扣分處罰，第二次再出現(xiàn)的實(shí)行‘一票否決’制，全面取消本年度單位和個人考核評先評優(yōu)資格�！闭缫幻髡f。（張家祺 郭栩汝）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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編者按：不靠海，不沿邊，一條跑道飛藍(lán)天。今年是習(xí)近平總書記作出“支持建設(shè)鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’”重要指示6周年。河南鄭州航空港作為“空中絲路”先導(dǎo)區(qū)、國務(wù)院批復(fù)的唯一一個國家級航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，正按照省委省政府系統(tǒng)性重塑重構(gòu)改革要求，全力打造“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市圈核心增長極”“現(xiàn)代化、國際化、世界級物流樞紐”“中原特區(qū)”，全面開啟“黃金十年”發(fā)展新征程。6月12日起，大河網(wǎng)推出“空中絲路 港區(qū)蝶變”系列報(bào)道，帶領(lǐng)廣大網(wǎng)友一同見證航空港區(qū)的華麗蝶變，助力鄭州航空大都市建設(shè)，推動河南航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大河網(wǎng)訊 “自從我們公司用上幫辦代辦服務(wù)，真是省時省力，建筑用地規(guī)劃許可證一天就辦結(jié)了�！编嵵莺娇崭蹚V睿實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)主管李芳說。
6月9日，在鄭州航空港政務(wù)服務(wù)中心，李芳正在和代辦員周玉垚簽寫重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)委托書。“他們今天主要是辦理項(xiàng)目的建筑工程規(guī)劃許可證，簽完這個委托書后，我會全程跟蹤幫忙辦理，不需要企業(yè)再多頭跑了�！敝苡駡愓f。
航空港政務(wù)服務(wù)中心
“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務(wù)
把服務(wù)送到企業(yè)家門口
今年以來，河南鄭州航空港針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，不斷創(chuàng)新舉措，并于今年6月全面啟動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全周期、全流程幫辦代辦服務(wù)，為項(xiàng)目落地提供“一對一、全流程、閉環(huán)式”服務(wù)。
“目前，首批10名項(xiàng)目總代辦員已入駐政務(wù)服務(wù)中心，已納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)范圍項(xiàng)目140個�！焙娇崭蹍^(qū)政務(wù)服務(wù)中心甄一明介紹，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目落地過程中的企業(yè)開辦、土地交付、土地供應(yīng)、開工手續(xù)辦理、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供專人服務(wù)，做到項(xiàng)目入?yún)^(qū)“兩不接觸”（項(xiàng)目方不與職能部門接觸、不與屬地群眾接觸），努力實(shí)現(xiàn)涉政府事務(wù)總代辦員來做，企業(yè)家只負(fù)責(zé)投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
據(jù)介紹，政務(wù)服務(wù)中心上線了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦代辦（問題反饋處置）流程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門信息實(shí)時聯(lián)動，項(xiàng)目問題統(tǒng)一調(diào)度，打通問題訴求反饋渠道，確保項(xiàng)目問題快速響應(yīng)、迅速解決。
進(jìn)一扇門 辦所有事
助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
據(jù)了解，鄭州航空港政務(wù)服務(wù)大廳整合為1個綜合功能區(qū)（綜合咨詢輔導(dǎo)、受理中心、制證中心）、7個專區(qū)（稅務(wù)、公安、不動產(chǎn)、個人事項(xiàng)、公積金、水電氣暖公共服務(wù)、社保醫(yī)保）和1個審批后臺監(jiān)控辦公區(qū)，共設(shè)置153個辦事窗口，全區(qū)18家審批服務(wù)職能單位、12家公共服務(wù)提供單位共計(jì)300余人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。
“目前，政務(wù)服務(wù)中心已有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2516項(xiàng)，其中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳2457項(xiàng)，進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單59項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳率達(dá)到100%。”甄一明說，在初步實(shí)現(xiàn)了“清單、大廳、平臺”之外無審批的基礎(chǔ)上，鄭州航空港率先提出了“名單”之外無審批。
鄭州航空港的“一窗受理”綜合受理平臺（審批時限監(jiān)管平臺），對涉及22個單位的1784項(xiàng)承諾辦理事項(xiàng)全部納入“一窗綜合受理”，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“統(tǒng)一受理、分類審批、統(tǒng)一出證、統(tǒng)一送達(dá)”的綜合辦理服務(wù)。截至目前，綜合咨詢輔導(dǎo)區(qū)共咨詢和辦理14486筆業(yè)務(wù)，受理中心受理4320筆“一窗受理”業(yè)務(wù)。
航空港政務(wù)服務(wù)中心大廳
一枚印章 統(tǒng)一流程
開啟政務(wù)服務(wù)新模式
據(jù)了解，鄭州航空港政務(wù)服務(wù)大廳首創(chuàng)了“前端登記、綜合輔導(dǎo)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一制證、統(tǒng)一用印、統(tǒng)一出證”新模式。
甄一明說，“2022年8月25日，正式啟用14家審批服務(wù)職能單位行政審批專用章，原行政機(jī)關(guān)印章不再行使審批職能�！蓖瑫r建立審批“及時預(yù)警、超時默認(rèn)、自動用印”制度，明確由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一保管各進(jìn)駐審批職能部門以年為單位移交的66類空白證照，由制證中心統(tǒng)一制證、用印、發(fā)證。截至目前，制證中心累計(jì)制作證照6000余份，累計(jì)用印9000余份。
進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳可享受哪些便民服務(wù)？甄一明介紹，鄭州航空港持續(xù)推行政務(wù)服務(wù)“AB崗”“一次告知”“首問負(fù)責(zé)”“告知承諾”“限時辦結(jié)”“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“工作日延時服務(wù)”“午間不間斷服務(wù)”“節(jié)假日定制服務(wù)”、一對一幫辦代辦服務(wù)、肩并肩咨詢輔導(dǎo)、綠色通道服務(wù)、免費(fèi)復(fù)印、24小時自助服務(wù)、郵政或快遞免費(fèi)送達(dá)等服務(wù)制度和措施，可以滿足群眾多樣化、多層次、個性化的辦事需求。
航空港政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口
有訴即辦 特事特辦
暢通企業(yè)反映問題渠道
為優(yōu)化營商環(huán)境，鄭州航空港成立區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心。通過整合行政執(zhí)法監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督的投訴監(jiān)督職能，設(shè)立在檢察院，進(jìn)一步推動全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，暢通企業(yè)反映問題渠道，規(guī)范辦理程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
甄一明介紹，大廳還設(shè)置了“有訴即辦”反映窗口，對企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項(xiàng)，提出的特事特辦（提速辦、延時辦、預(yù)約辦、上門辦、假日辦）等需求；對中心窗口工作人員政務(wù)服務(wù)意見、建議等訴求，提供即時咨詢、即時解釋、即時幫辦等兜底服務(wù)；對非因缺少合法要件而“辦不成的事”一幫到底；實(shí)現(xiàn)“有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴即辦、有訴必辦”，確保企業(yè)和群眾訴求有人問、事情有人管、過程有人幫、結(jié)果有回訪。
同時，政務(wù)服務(wù)中心建立了全方位審批監(jiān)管和政務(wù)督查工作機(jī)制�！巴ㄟ^‘一窗綜合受理’（審批監(jiān)管系統(tǒng)）對群眾企業(yè)辦事多次申請和多次跑趟問題進(jìn)行嚴(yán)格分析篩查，針對導(dǎo)致群眾企業(yè)多次跑趟多次申請的，第一次出現(xiàn)的依照有關(guān)管理規(guī)定給予嚴(yán)格扣分處罰，第二次再出現(xiàn)的實(shí)行‘一票否決’制，全面取消本年度單位和個人考核評先評優(yōu)資格。”甄一明說。（張家祺 郭栩汝）
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