特刊 | 萬人助萬企：河南發(fā)展的重要抓手 優(yōu)化環(huán)境的重要名片
更新時(shí)間：2023-4-24 12:23:14 來源：河南日?qǐng)?bào)
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時(shí)政要聞
萬人助萬企：河南發(fā)展的重要抓手 優(yōu)化環(huán)境的重要名片
——全省“萬人助萬企”活動(dòng)優(yōu)秀集體典型經(jīng)驗(yàn)采擷
□陳暉
2021年6月起，一場(chǎng)“萬人助萬企”的能力作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?cè)谥性蟮匚等怀娠L(fēng)，各地各部門圍繞省委、省政府開展“萬人助萬企”活動(dòng)決策部署，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局理念，把抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家上，紓解痛點(diǎn)堵點(diǎn)，改善政商關(guān)系，錘煉能力作風(fēng)，讓企業(yè)發(fā)展信心大為增強(qiáng)。
實(shí)踐證明，“萬人助萬企”活動(dòng)已成為我省推動(dòng)發(fā)展的重要抓手、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要名片。
2022年，各級(jí)各部門持續(xù)把“萬人助萬企”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策，圍繞“八個(gè)深化”完善助企服務(wù)體制機(jī)制，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全省共派出助企干部7.6萬名，包聯(lián)企業(yè)13.5萬家，累計(jì)解決企業(yè)反映問題88435個(gè)，問題解決率99.8%。各地把打通堵點(diǎn)與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，著力優(yōu)存量、擴(kuò)增量、謀變量，有效紓解了企業(yè)困難、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤、提振了市場(chǎng)信心，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好。
在此過程中，各地各部門在工作中探索，在服務(wù)中創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了一批敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干、成效突出的優(yōu)秀集體，10個(gè)省轄市、19個(gè)省直和中央駐豫單位、9個(gè)助企服務(wù)工作組受到省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。
鄭州創(chuàng)新建設(shè)“親清在線”平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠企資金在線兌付直達(dá)企業(yè)，漯河高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中原食品實(shí)驗(yàn)室、構(gòu)建食品產(chǎn)業(yè)全鏈條科研轉(zhuǎn)化機(jī)制，鶴壁建立企業(yè)間淡旺季用工余缺調(diào)劑機(jī)制、一體解決就業(yè)難和用工缺；開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、南陽(yáng)、商丘、駐馬店等地也都持續(xù)打好助企“組合拳”，有效提升了企業(yè)獲得感和滿意度，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境不斷升級(jí)。
我們相信，只要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)深化、常態(tài)推進(jìn)，“萬人助萬企”這張金名片一定會(huì)越擦越亮，成為具有全國(guó)影響力和美譽(yù)度的營(yíng)商品牌，為推進(jìn)河南高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
鄭州
“親清在線”優(yōu)服務(wù)
惠企政策直接達(dá)
2022年，鄭州市縱深推進(jìn)“萬人助萬企”，創(chuàng)新建設(shè)“親清在線”平臺(tái)，形成全市涉企資金兌現(xiàn)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠企資金在線兌付、直達(dá)企業(yè)，累計(jì)接受訪問281萬人次，直接兌付資金2.5萬余筆，合計(jì)60.4億元，在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化讓企業(yè)“零跑腿”，為企業(yè)發(fā)展送去“及時(shí)雨”。
“政策中心”主動(dòng)推。以惠企政策為基礎(chǔ)建設(shè)“政策中心”，匯聚市級(jí)政策289條、區(qū)縣（市）政策823條，形成惠企利民“政策庫(kù)”。全面梳理政策。通過分類甄別、篩選要點(diǎn)，對(duì)所有政策實(shí)行清單化、結(jié)構(gòu)化、動(dòng)態(tài)化管理，在平臺(tái)集中發(fā)布。主動(dòng)推送政策。提供政策分類查詢和檢索服務(wù)，依托城市大腦人工智能技術(shù)，根據(jù)企業(yè)標(biāo)簽，主動(dòng)推送政策2萬余次，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)找政策向政策找企業(yè)轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)更新政策。開發(fā)建設(shè)政策中心管理賬號(hào)，定向賦予主管部門政策修改權(quán)限，實(shí)時(shí)對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“審批中心”簡(jiǎn)流程。以精簡(jiǎn)流程為導(dǎo)向建設(shè)“審批中心”，實(shí)現(xiàn)政策申請(qǐng)、審批、資金兌付“全鏈條”線上辦理，累計(jì)開放116個(gè)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼事項(xiàng)線上辦理。政策便捷申報(bào)。優(yōu)化政策核定流程，客觀數(shù)據(jù)通過城市大腦數(shù)據(jù)共享，快速比對(duì)、鑒別、認(rèn)定相關(guān)政府信息，實(shí)行企業(yè)信用承諾，有效壓縮申報(bào)資料，精簡(jiǎn)線上審批流程。政策免申即享。開辟“免申即享”專區(qū)，政府部門能夠提供結(jié)果信息的，不再要求企業(yè)提供證明材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“免申即享”。政策透明兌現(xiàn)。辦理過程全留痕、可追溯，實(shí)時(shí)反饋審批當(dāng)前節(jié)點(diǎn)和狀態(tài)，結(jié)果及時(shí)通過平臺(tái)公布，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)透明公開。
“兌付中心”直接達(dá)。以資金直達(dá)為目的建設(shè)“兌付中心”，對(duì)接財(cái)政資金支付系統(tǒng)，實(shí)時(shí)線上兌付，大幅縮短資金到賬時(shí)間。突出“一體化”建平臺(tái)。對(duì)接財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)財(cái)政系統(tǒng)與平臺(tái)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)貫通。突出“便捷化”優(yōu)流程。明確市級(jí)以上涉企資金由市直部門直接支付，通過平臺(tái)直達(dá)企業(yè)賬戶，最快惠及企業(yè)。突出“動(dòng)態(tài)化”強(qiáng)保障。重點(diǎn)保障平臺(tái)兌付資金需求，動(dòng)態(tài)調(diào)撥財(cái)政資金，強(qiáng)化庫(kù)款保障，確保資金及時(shí)兌付到位。
“沙盤推演”強(qiáng)輔助。以數(shù)據(jù)應(yīng)用為保障建設(shè)“沙盤推演”引擎，歸集各類涉企數(shù)據(jù)，為政策執(zhí)行效果提供全面分析預(yù)測(cè)，起到輔助決策作用。推動(dòng)數(shù)據(jù)分析。聯(lián)通城市大腦，綜合調(diào)度企業(yè)營(yíng)收、用能、稅收數(shù)據(jù)等，分析受惠企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展水平，反饋政策執(zhí)行部門，研判政策執(zhí)行效果。加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立企業(yè)標(biāo)簽庫(kù)，通過組合判定滿足條件的企業(yè)數(shù)量、分布，需要的資金預(yù)算等信息，為制定政策、修改政策提供數(shù)據(jù)支撐。強(qiáng)化數(shù)據(jù)預(yù)警。通過多維度數(shù)據(jù)分析研判，對(duì)重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等違規(guī)情況提出預(yù)警，防止弄虛作假。
“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，鄭州市6027名助企干部深入包聯(lián)企業(yè)解難題、通堵點(diǎn)、辦實(shí)事，累計(jì)解決問題13013個(gè)，形成一批像鄭州市“親清在線”、管城“云直播間”等可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
開封
打造“智慧大腦”平臺(tái)
開創(chuàng)數(shù)字助企新格局
開封市去年以來持續(xù)打造“萬人助萬企”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)化建模計(jì)算、可視化指揮調(diào)度、便捷化助企服務(wù)，有效提高活動(dòng)質(zhì)效和精細(xì)化水平，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。2022全年共收集問題3429件，解決率100%，企業(yè)滿意率100%。
以需求定目標(biāo)，突出運(yùn)行管理科學(xué)化。該平臺(tái)含數(shù)據(jù)層、展示層、業(yè)務(wù)層，功能包括問題上報(bào)流轉(zhuǎn)、任務(wù)派發(fā)審核、數(shù)據(jù)分析匯總等，為助企服務(wù)工作開拓了新模式。一是建立終端數(shù)據(jù)庫(kù)，將助企服務(wù)從人工帶入數(shù)字化時(shí)代。全市5000多家企業(yè)基本信息、營(yíng)收情況，40多家市直單位、近4000名助企服務(wù)官等納入平臺(tái)管理，建立終端數(shù)據(jù)庫(kù)。二是建立展示頁(yè)面，讓企業(yè)對(duì)助企工作可感、可觀、可管。細(xì)化平臺(tái)8大板塊，包括企業(yè)位置輻射圖，考核模塊，新聞動(dòng)態(tài)展示模塊，企業(yè)包聯(lián)情況，八個(gè)深化、四項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)開展情況和各項(xiàng)惠企政策展示。三是明晰具體業(yè)務(wù)，切實(shí)做到“減負(fù)提效”。平臺(tái)分設(shè)近萬個(gè)賬號(hào)，將全市助企工作通過平臺(tái)延伸至企業(yè)，通過一部手機(jī)一個(gè)賬號(hào)重塑工作流程。
用數(shù)據(jù)創(chuàng)路徑，實(shí)現(xiàn)任務(wù)下達(dá)落實(shí)精準(zhǔn)化。平臺(tái)形成“雙向交辦”工作機(jī)制，打破部門分割和落實(shí)梗阻，使企業(yè)問題快速“上浮”和上級(jí)指令高效“下沉”。一是形成“自上而下一條線”。任務(wù)向下交辦直達(dá)部門和首席服務(wù)官，惠企政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理流程直通企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)自上而下快速交辦。2022年共下發(fā)任務(wù)通知184件，規(guī)定時(shí)間內(nèi)任務(wù)完成率始終保持在95%以上。二是形成“自下而上一條線”。創(chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)方式方法，由過去的發(fā)現(xiàn)問題，變成企業(yè)通過手機(jī)端自主上報(bào)，平臺(tái)向上交辦流轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)，跟蹤反饋。三是形成全市助企一張網(wǎng)，以“日計(jì)劃、周研判、月考核、季總結(jié)、年總評(píng)”模式，規(guī)范服務(wù)流程。全市各助企主體發(fā)揮平臺(tái)聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)線上溝通、靠前服務(wù)，借助數(shù)字化提升服務(wù)溫度。
憑實(shí)戰(zhàn)交答卷，實(shí)現(xiàn)成效結(jié)果可量化。建立并實(shí)施全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)日?qǐng)?bào)告制度，通過平臺(tái)一張任務(wù)通知單及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類問題。一是落實(shí)重點(diǎn)工作報(bào)送機(jī)制，壓實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任。各縣區(qū)每天上報(bào)規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)和復(fù)工達(dá)產(chǎn)計(jì)劃情況，不漏一企，不落一人，通報(bào)結(jié)果納入考核。二是加強(qiáng)線上調(diào)度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比。強(qiáng)化線上調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨、政府報(bào)到”的服務(wù)新機(jī)制。利用平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)各縣區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)抽查，多角度匯總分析生產(chǎn)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)上報(bào)告和對(duì)下指導(dǎo)。三是實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，做好要素保障。及時(shí)掌握企業(yè)訂單、物資儲(chǔ)備實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，協(xié)助企業(yè)備足備好生產(chǎn)原料及水電氣暖等各類要素穩(wěn)定供應(yīng)。
借平臺(tái)稱能力，實(shí)現(xiàn)考評(píng)考核公正化。各級(jí)各部門助企工作均可通過線上評(píng)估考核，通過平臺(tái)明確任務(wù)清單，細(xì)化考核對(duì)象，自動(dòng)生成結(jié)果。平臺(tái)自主打分，一鍵提取生成月度考核排序表，結(jié)果運(yùn)用到全市“四大班子”聯(lián)席會(huì)議。平臺(tái)建成以來，提拔任用優(yōu)秀助企干部20余名，大大激發(fā)了助企干部隊(duì)伍活力，構(gòu)建了助企工作的新格局。
洛陽(yáng)
打好“組合拳”
搶灘新賽道
洛陽(yáng)市堅(jiān)持把“萬人助萬企”活動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，突出主體培育，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。2022年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速4.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20.1%；經(jīng)營(yíng)主體新增13.1萬戶，同比增長(zhǎng)23%。
聚焦重點(diǎn)任務(wù)，完善體制機(jī)制。聚焦“幫扶更精準(zhǔn)、幫扶更有效、幫扶更務(wù)實(shí)”，著力破解瓶頸制約，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效。一是強(qiáng)化專人服務(wù)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)4717名助企干部包聯(lián)6867家企業(yè)，16個(gè)助企服務(wù)工作組“一對(duì)一”分包縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，高成長(zhǎng)性企業(yè)、科技型企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小升規(guī)”入庫(kù)企業(yè)全包聯(lián)。二是強(qiáng)化專班推進(jìn)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班服務(wù)、督促督辦、問題調(diào)度會(huì)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、政策宣講六項(xiàng)制度，召開市級(jí)調(diào)度會(huì)19次、解決問題179個(gè)。三是強(qiáng)化專項(xiàng)服務(wù)。建立健全全方位、全周期、全流程企業(yè)服務(wù)機(jī)制解難題。2022年，累計(jì)開展“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)567場(chǎng)，為企業(yè)融資408.7億元、提供就業(yè)崗位24.6萬個(gè)、達(dá)成產(chǎn)銷意向3.1億元、成交技術(shù)合同107億元。
創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)效。把解決問題與育企強(qiáng)企相統(tǒng)籌、紓困解難與激發(fā)活力相結(jié)合，助企活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。一是多渠道搭建政策宣傳“連心橋”。開展“河洛同心、政策助企”政策宣講直播活動(dòng)，超10萬人次觀看，制發(fā)國(guó)家、省、市二十大類103項(xiàng)惠企政策匯編4萬套，線下開展惠企政策宣講280余場(chǎng)。二是全方位疏通道路“解癥結(jié)”。優(yōu)化“4+1+3”問題受理平臺(tái)，上線運(yùn)營(yíng)“洛企通”服務(wù)平臺(tái)，確保企業(yè)問題隨時(shí)上報(bào)、辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、辦理結(jié)果及時(shí)反饋。2022年，辦結(jié)企業(yè)反映問題1651個(gè)、辦結(jié)率100%。三是深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)“組合拳”。工信、衛(wèi)健、交通等部門統(tǒng)籌抓好疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力保障重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)；發(fā)改、自然資源規(guī)劃、住建等單位縱深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”聯(lián)動(dòng)改革，推行“拿地即開工”極簡(jiǎn)審批模式，中州時(shí)代新能源生產(chǎn)基地項(xiàng)目從簽約到開工用時(shí)不到100天。
突出主體培育，搶抓發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持以風(fēng)口產(chǎn)業(yè)為主線，聚焦十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出企業(yè)主體作用。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，形成以“頭雁”企業(yè)引領(lǐng)、專精特新“小巨人”企業(yè)支撐的高成長(zhǎng)性企業(yè)雁陣格局。創(chuàng)新出臺(tái)“成長(zhǎng)貸”為104家試點(diǎn)企業(yè)提供37.24億元信貸支持；落實(shí)高成長(zhǎng)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金2361萬元，148家試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅近20%。14家企業(yè)獲評(píng)省制造業(yè)頭雁企業(yè)，新增專精特新“小巨人”企業(yè)30家。二是突出“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向。常態(tài)化開展“三個(gè)一批”，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)，全年完成項(xiàng)目投資915億元，占年度計(jì)劃的135.6%，259個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，330個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。制定出臺(tái)光電元器件、高端軸承等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案、推進(jìn)制度和考評(píng)辦法，出臺(tái)新一輪“三大改造”支持政策，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
鶴壁
聚焦“服務(wù)+生態(tài)”
打造助企升級(jí)版
鶴壁市在縱深推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)上下真功、求實(shí)效，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)四年全省第三、企業(yè)滿意度連續(xù)三年全省第一。堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，一體破解就業(yè)難、用工缺難題受到國(guó)務(wù)院第九次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)；2022年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.8%、全省第一，經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)23.2%、全省第五，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。
聚焦服務(wù)最優(yōu)，創(chuàng)新“五位一體”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、制度化提升服務(wù)水平，為“萬人助萬企”夯基壘臺(tái)、立柱架梁。構(gòu)筑服務(wù)體系。構(gòu)建服務(wù)管家領(lǐng)銜，金融服務(wù)員、法律服務(wù)專員、警務(wù)專員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員等專員各有側(cè)重、相互配合的“五位一體”服務(wù)機(jī)制，選派助企干部4377名，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)主體、創(chuàng)新主體“全覆蓋”，提供“一企一策、專人專業(yè)”服務(wù)。以立法做保障。以人大立法形式明確“五位一體”服務(wù)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓服務(wù)有法可依、有章可循。創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法。由人大代表和1000家樣本企業(yè)對(duì)市直單位“判卷打分”，以“晾曬評(píng)比”促“比學(xué)趕超”，推動(dòng)“萬人助萬企”活動(dòng)走深做實(shí)。
聚焦紓困解難，多措并舉激發(fā)企業(yè)活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)個(gè)性問題即知即辦、共性問題全程盯辦、遺留問題提級(jí)督辦，共幫扶企業(yè)解決問題4726個(gè)，企業(yè)滿意率100%。如針對(duì)“招工難、用工缺”的問題，探索建立了“共享用工”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)之間淡旺季用工余缺調(diào)劑，24家企業(yè)共享員工8470人次，實(shí)現(xiàn)了供需雙方和職工三方共贏。針對(duì)“融資難、融資貴”的問題，開展“百億投放”計(jì)劃、“金融機(jī)構(gòu)園區(qū)行”、“惠潤(rùn)工程”等活動(dòng)，為企業(yè)量身定制融資方案，幫助企業(yè)融資452億元。針對(duì)“引才難、留人難”的問題，以人大立法形式確立了“人才節(jié)”，建立“興鶴聚才”人才服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)立了“事業(yè)編企業(yè)用”人才驛站，引進(jìn)科技副總17名、高層次人才1438名。針對(duì)“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”的問題，常態(tài)化開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、用工、運(yùn)力、升規(guī)納統(tǒng)等“六項(xiàng)”對(duì)接活動(dòng)695場(chǎng)次，創(chuàng)新開展優(yōu)勢(shì)工業(yè)品供需發(fā)布活動(dòng)，達(dá)成產(chǎn)銷合同11.2億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率高于全省7.4個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦生態(tài)賦能，打造“企業(yè)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”融合服務(wù)模式。由服務(wù)企業(yè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，打造“萬人助萬企”升級(jí)版。“雙長(zhǎng)制”凝聚發(fā)展合力。明確12個(gè)產(chǎn)業(yè)的鏈長(zhǎng)和盟長(zhǎng)，建立“八個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)發(fā)展。筑平臺(tái)集聚生態(tài)資源。實(shí)施“研究院+公司+園區(qū)”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)新城、特種尼龍小鎮(zhèn)等32個(gè)專業(yè)園區(qū)，開展鏈?zhǔn)椒⻊?wù)，實(shí)施拎包辦公、拎包入駐模式，推動(dòng)以企業(yè)為主體，集聚產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大腦。育龍頭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)拓展。聚焦“四優(yōu)三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮頭部企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，以天海集團(tuán)為龍頭帶動(dòng)了386家汽車電子企業(yè)、以仕佳光子為龍頭帶動(dòng)47家光分路器芯片企業(yè)、以龍芯中科為龍頭帶動(dòng)25家信創(chuàng)企業(yè)落戶鶴壁，實(shí)現(xiàn)了“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。
新鄉(xiāng)
精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)環(huán)境
示范引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型
2022年，新鄉(xiāng)市進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全市工作大局”理念，統(tǒng)籌實(shí)施“八個(gè)深化”，凝神聚力通堵點(diǎn)、接斷點(diǎn)、除痛點(diǎn)，助力企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)生產(chǎn)、提質(zhì)效，精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)示范、促轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年全市GDP同比增長(zhǎng)5.3%，居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%，居全省第2位；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.7%，居全省第2位。
精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)拓寬政企溝通渠道。在全省率先設(shè)立“企業(yè)家活動(dòng)日”，建立“政企面對(duì)面”月度座談會(huì)機(jī)制，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”，分行業(yè)開展交流研討、政策宣講、考察觀摩等活動(dòng)，暢通政企溝通交流渠道，傾聽企業(yè)家心聲，解決企業(yè)發(fā)展問題，研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措，政企同心，促進(jìn)發(fā)展。二是著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系。梯度建立“小升規(guī)”、專精特新、頭雁企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)，通過企業(yè)家培訓(xùn)、惠企政策宣講、專家入企輔導(dǎo)等，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策應(yīng)享盡享，聚力打造梯次結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系，2022年獲批專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)4家、專精特新“小巨人”企業(yè)19家、“專精特新”企業(yè)150家，數(shù)量分別居全省第1位、第3位、第2位；新增上市企業(yè)3家、省制造業(yè)“頭雁”企業(yè)11家，數(shù)量均居全省前3位。三是不斷提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。助企服務(wù)持續(xù)擴(kuò)面增效，新增包聯(lián)經(jīng)營(yíng)主體4856家，服務(wù)對(duì)象涵蓋三次產(chǎn)業(yè)各類經(jīng)營(yíng)主體。全面推行“一件事一次辦”，有訴即辦，采取重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、“多規(guī)合一”“區(qū)域評(píng)估”“容缺辦理”“不見面審批”等舉措，優(yōu)化審批流程。企業(yè)反映問題數(shù)量逐年下降，問題解決速度與質(zhì)量不斷提升，全年1821個(gè)問題實(shí)現(xiàn)了100%解決，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。
示范引領(lǐng)，以信息消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2022年，新鄉(xiāng)市成功獲評(píng)國(guó)家信息消費(fèi)示范城市（特色型），全省唯一。一是適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施。突出目標(biāo)導(dǎo)向，大力推動(dòng)“寬帶、融合、安全、泛在”的通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建設(shè)5G基站8169個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率131.43%。二是加速形成“高校即實(shí)驗(yàn)室、城市即孵化器、企業(yè)即創(chuàng)新場(chǎng)”的創(chuàng)新生態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和卡脖子技術(shù)，建立校地合作產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)校地、校校深度合作，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)56%以上，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)1480家，城市創(chuàng)新能力居國(guó)家創(chuàng)新型城市第76位。三是公共服務(wù)信息消費(fèi)持續(xù)提升。持續(xù)推動(dòng)縱向到底扁平化的“黨建+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”綜合指揮體系和橫向到邊創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無審批”。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，全市監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率超標(biāo)準(zhǔn)1.2個(gè)百分點(diǎn)。四是行業(yè)融合信息消費(fèi)不斷深化。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成2400個(gè)益農(nóng)信息社，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運(yùn)營(yíng)成本平均降低21.2%，能源利用率最高提升1.25倍。五是特色領(lǐng)域信息消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)。成功入選全國(guó)第四批智慧健康養(yǎng)老示范基地；全省率先上線項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，同步開發(fā)完成移動(dòng)端應(yīng)用，將全市10717個(gè)項(xiàng)目納入監(jiān)管服務(wù)范圍；“一碼惠企”、“12345”熱線監(jiān)管平臺(tái)、渣土車全流程監(jiān)管系統(tǒng)投入運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)的線上化。
許昌
強(qiáng)化機(jī)制高站位
助企紓困促發(fā)展
許昌市將“萬人助萬企”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策，堅(jiān)持高位推動(dòng)，實(shí)行雙線嵌合，開展六項(xiàng)對(duì)接，助企干部深入工廠車間，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了一系列制約發(fā)展難題，切實(shí)為企業(yè)解困、為發(fā)展賦能。該市連續(xù)獲得全省“萬人助萬企”活動(dòng)優(yōu)秀集體。
堅(jiān)持“雙長(zhǎng)制”和“三單制”，高位推動(dòng)解難題。許昌市堅(jiān)持市委書記和市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”、市委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。落實(shí)每月10日、20日的助企“雙十工作日”制度和交辦單、催辦單、問效建議單“三單制”辦理制度。市級(jí)層面成立金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、涉法涉訴四個(gè)由分管副市長(zhǎng)牽頭的專項(xiàng)工作小組。市長(zhǎng)每周召開包括“萬人助萬企”工作在內(nèi)的周交辦會(huì)，分管副市長(zhǎng)每周召開企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資周例會(huì)，實(shí)行月講評(píng)積分排名通報(bào)制度。對(duì)已辦結(jié)問題實(shí)施“回頭看”，組織企業(yè)填寫問卷調(diào)查和企業(yè)填寫問題辦理評(píng)價(jià)單，切實(shí)提高“問題解決率”“企業(yè)滿意度”。開發(fā)助企信息化平臺(tái)，該市成為全省第一個(gè)與省活動(dòng)辦信息化平臺(tái)打通的省轄市。
“三辦”聯(lián)動(dòng)促發(fā)展，雙線嵌合保運(yùn)行。用地空間不足、資金緊張、電力缺口大、用工短缺……企業(yè)遇到的一個(gè)個(gè)實(shí)際困難很可能就是一道道“生死關(guān)”。許昌市著眼全局整合資源、凝聚合力，市“萬人助萬企”活動(dòng)辦持續(xù)加強(qiáng)與市常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部辦公室、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部辦公室的工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“三辦”聯(lián)動(dòng)，鞏固雙線嵌合工作機(jī)制。建立省市縣三級(jí)“白名單”體系，認(rèn)定市級(jí)“白名單”工業(yè)企業(yè)812家。疫情期間協(xié)調(diào)許繼、許昌卷煙廠、西繼迅達(dá)電梯等近500家企業(yè)的近萬名人員返崗、近千臺(tái)車輛通行，保障了疫情期間重點(diǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙線兼顧、雙戰(zhàn)雙贏。
開展六項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)深度耦合。2022年全年累計(jì)開展政策、產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研、兩化融合對(duì)接活動(dòng)483場(chǎng)次，累計(jì)簽約銷售金額29億元，融資60.16億元，開發(fā)用工崗位95679個(gè)，六項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)的開展，有效打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈的深度耦合。許昌德通振動(dòng)攪拌科技股份有限公司在政府組織的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接中成功聯(lián)姻中科院合肥智能機(jī)械研究所后，產(chǎn)品的一次校驗(yàn)合格率由80%提升至95%，項(xiàng)目新增銷售收入4000多萬元。
活動(dòng)開展以來，全市2742名干部聯(lián)系3975家企業(yè)，累計(jì)辦理各類問題3964個(gè)，辦結(jié)率100%（不含涉法涉訴類問題）。得益于活動(dòng)的開展，全市兩年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過400家；主板上市企業(yè)達(dá)到10家，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到24家，分居全省第三位、第四位；許昌電力裝備等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條不斷完善，8個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群持續(xù)壯大，許昌智能電力裝備制造產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，襄城縣硅碳新材料產(chǎn)業(yè)集群獲批首批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
漯河
建立問題解決閉環(huán)機(jī)制
提供全生命周期服務(wù)
“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，漯河市堅(jiān)持破解難題、引導(dǎo)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)一體推進(jìn)，激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速發(fā)展。去年以來，企業(yè)反映問題解決率100%，并實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。2022年，全市生產(chǎn)總值在2021年增長(zhǎng)9.1%、全省第一位的基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)5.2%，居全省第2位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省領(lǐng)先。
建立五級(jí)問題解決閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)問題清倉(cāng)見底。漯河包企干部走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)車間，面對(duì)面訪、心交心問，精準(zhǔn)梳理企業(yè)問題。收集到的問題首先由首席服務(wù)官協(xié)調(diào)解決；縣區(qū)周例會(huì)能解決的，由縣區(qū)解決；較為復(fù)雜、需多個(gè)部門參與的，由市級(jí)周例會(huì)解決；重大疑難問題和需要通過點(diǎn)辦理、批處理出臺(tái)政策解決的，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部門提出建議，市委書記、市長(zhǎng)研究解決；市級(jí)層面窮盡辦法解決不了的，借助全省“萬人助萬企”平臺(tái)，提請(qǐng)省級(jí)層面解決。由此建立發(fā)現(xiàn)問題、收集問題、解決問題、辦結(jié)反饋的工作閉環(huán)，確保企業(yè)問題在相應(yīng)層面協(xié)調(diào)解決�；顒�(dòng)開展以來，全市共收集各類企業(yè)問題2611個(gè)，均已辦結(jié)銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)了問題的動(dòng)態(tài)清零。雙匯網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)辦理、河南省肉品技術(shù)創(chuàng)新中心申建、金大地公司土地報(bào)批、曙光醫(yī)療不銹鋼針頭生產(chǎn)許可等一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問題快速辦結(jié)。
打造企業(yè)全生命周期服務(wù)，創(chuàng)新助企服務(wù)舉措。構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、收集問題、解決問題、辦結(jié)反饋和項(xiàng)目招引入駐、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、發(fā)展壯大的企業(yè)“全生命周期”兩大工作閉環(huán)。建立周交辦、月講評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、城建交通四個(gè)周例會(huì)平臺(tái)作用，為項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)行提供全生命周期服務(wù)。去年以來召開市級(jí)服務(wù)企業(yè)周例會(huì)35次，研究解決問題115個(gè)，辦結(jié)銷號(hào)98個(gè)；召開縣區(qū)級(jí)周例會(huì)283次，研究問題563個(gè)。全省率先開發(fā)政策計(jì)算器，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，通過匯集各級(jí)各類惠企政策，精準(zhǔn)匹配推送到相關(guān)企業(yè)，有效推動(dòng)惠企政策直達(dá)企業(yè)、應(yīng)享盡享。平臺(tái)上線以來，已累計(jì)錄入惠企政策3051條，1468家企業(yè)注冊(cè)使用，累計(jì)精準(zhǔn)匹配惠企政策1856次，發(fā)送智能推薦報(bào)告2425份，訪問量超6.91萬次。跑出開工新速度。推行“拿地即開工”，創(chuàng)新輕資產(chǎn)項(xiàng)目“拎包入漯”、重資產(chǎn)項(xiàng)目“簽約即拿地、拿地即開工”模式，探索“一枚印章管審批”改革，大幅壓縮審批時(shí)間。金大地綠色聯(lián)堿轉(zhuǎn)型項(xiàng)目2個(gè)月完成1200畝土地征收，3個(gè)月時(shí)間完成各項(xiàng)手續(xù)辦理，創(chuàng)造項(xiàng)目開工新速度。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中原食品實(shí)驗(yàn)室，打造食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“發(fā)動(dòng)機(jī)”，瞄準(zhǔn)“立足漯河、服務(wù)河南萬億食品產(chǎn)業(yè)集群、面向全國(guó)大市場(chǎng)”的功能定位，推動(dòng)“實(shí)驗(yàn)室+研究生院+孵化器+中試基地+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“六位一體”全鏈條發(fā)展。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)大任發(fā)政院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，組建了12支由國(guó)家杰青、長(zhǎng)江學(xué)者和300名研究生組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，雙匯、衛(wèi)龍、金大地等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)積極參與，以創(chuàng)新引領(lǐng)全省萬億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。
南陽(yáng)
政企直通全域服務(wù)
打造親商“金名片”
2022年，南陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)省委、省政府重大部署，按照“八個(gè)深化”“五個(gè)抓好”要求，打造政企直通車，建立全域服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)助企法治化，“萬人助萬企”活動(dòng)取得明顯成效。2022年，全市新增經(jīng)營(yíng)主體26萬戶，增速全省第一，總量全省第二；新入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)155家，全省第一，規(guī)上企業(yè)567家，全省第二；新建院士工作站3家，全省第一；前五期“三個(gè)一批”綜合考評(píng)全省前三。
打造政企直通車。通過舉辦“暢聊早餐會(huì)”“企業(yè)服務(wù)日”，實(shí)施企業(yè)包聯(lián)全覆蓋，全面暢通政企溝通。對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際出臺(tái)《南陽(yáng)市企業(yè)家“暢聊早餐會(huì)”會(huì)商機(jī)制實(shí)施意見》，市級(jí)定期由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志召集，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人物，由市委書記帶領(lǐng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志參加，在輕松愉快的氛圍中，暢敘企業(yè)發(fā)展大計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)解決和交辦問題；縣級(jí)參照市級(jí)開展。目前，以集中解決產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展問題的市縣兩級(jí)暢聊早餐會(huì)（茶話會(huì)）已連辦156期次，這一做法已成為南陽(yáng)親商服企的“金名片”。在全市設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”制度，由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全市各級(jí)包聯(lián)干部深入企業(yè)，與企業(yè)面對(duì)面交流；確實(shí)無法入企的，可以通過電話等方式與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，通過與企業(yè)常態(tài)化溝通，及時(shí)了解企業(yè)所思所盼，所困所難，把各級(jí)惠企政策及時(shí)快速傳達(dá)到企業(yè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)類經(jīng)營(yíng)主體包聯(lián)全覆蓋，包聯(lián)干部由7730人增加到5.2萬人，包聯(lián)企業(yè)由11000家擴(kuò)大到18萬家，把包保和聯(lián)系延伸到每個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞。
建設(shè)全域服務(wù)平臺(tái)。以事業(yè)單位重塑性改革為契機(jī)，成立正處級(jí)的企業(yè)服務(wù)中心，建成建筑面積1.2萬平方米中部地區(qū)最大的實(shí)體大廳，配套建設(shè)“興企網(wǎng)”線上平臺(tái)，已注冊(cè)企業(yè)11萬余家；遴選引進(jìn)省內(nèi)外38家專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，構(gòu)建一站式、套餐式、點(diǎn)單式、低成本的實(shí)體化、數(shù)字化、專業(yè)化服務(wù)載體。同時(shí)，成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)中心、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)中心等處級(jí)涉企服務(wù)事業(yè)單位，籌劃建立聯(lián)合黨組織，統(tǒng)籌各涉企服務(wù)單位，打造全域服務(wù)體系。
推進(jìn)助企法治化。全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立地方性法定節(jié)日“南陽(yáng)市企業(yè)家節(jié)”。通過市人大立法，從2022年起，將每年的5月18日設(shè)立為“南陽(yáng)市企業(yè)家節(jié)”，這是全國(guó)首個(gè)通過法定程序設(shè)立的針對(duì)特定群體的地方性節(jié)日。2022年首屆企業(yè)家節(jié)舉辦期間，南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心、南陽(yáng)市企業(yè)家學(xué)院、河南省副中心城市研究院和河南省范蠡經(jīng)濟(jì)文化研究院揭牌，圍繞企業(yè)家節(jié)，南陽(yáng)市舉行了企業(yè)家表彰大會(huì)和第十九屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神峰會(huì)。出臺(tái)《南陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，經(jīng)市人大通過，報(bào)省人大審查批準(zhǔn)，這是南陽(yáng)市有立法權(quán)以來制定的第十一部地方性法規(guī)，為持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
商丘
擦亮“企業(yè)服務(wù)日”品牌建立
“面對(duì)面”溝通機(jī)制
2022年，商丘市聚焦萬人助萬企“八個(gè)深化”，致力打造“七個(gè)強(qiáng)市”，著力落實(shí)政策、解決問題、破解瓶頸、加強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成3262.68億元，同比增長(zhǎng)5.1%，增速居全省第4位；工業(yè)投資增長(zhǎng)47.5%，增速居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%，居全省第5位，項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)固攀升、持續(xù)向好、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。通過持續(xù)完善“企業(yè)服務(wù)日”、“企業(yè)家大講堂”、市領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作晚茶會(huì)等工作機(jī)制，高效解決企業(yè)所想所盼，強(qiáng)力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
提供持續(xù)動(dòng)力，舉辦“企業(yè)家大講堂”培訓(xùn)。依托商丘華商學(xué)院（商丘企業(yè)家學(xué)院），每月15日，以“主課堂+各縣（市、區(qū)）分課堂”的形式，著力培育具有創(chuàng)新思維、國(guó)際視野和開拓精神的企業(yè)家隊(duì)伍。截至目前，共舉辦講座18期，培訓(xùn)6708人次。目前，“企業(yè)家大講堂”已成為商丘企業(yè)家提升能力的助推器和充電站。典型做法被省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀范例予以推廣。創(chuàng)建商丘市職業(yè)技能評(píng)價(jià)中心、商丘市職業(yè)技能培訓(xùn)中心，致力打造“人人持證、技能河南”商丘新高地。2022年度完成職業(yè)技能培訓(xùn)34.12萬人次，培養(yǎng)技能人才19.45萬人，其中高技能人才8.34萬人，全部超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
擦亮服務(wù)品牌，深化“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)。將每月12日確定為全市“企業(yè)服務(wù)日”。“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，共開展18次“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，在市委書記、市長(zhǎng)雙組長(zhǎng)的率先垂范和引領(lǐng)推動(dòng)下，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)2248名助企干部深入5161家包聯(lián)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)“金牌服務(wù)員”，宣傳貫徹惠企政策，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，提振發(fā)展信心。
暢通政企溝通渠道，建立市領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作機(jī)制。建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作晚茶會(huì)工作機(jī)制。堅(jiān)持每周二晚上7時(shí)30分準(zhǔn)時(shí)召開由企業(yè)、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)單位共同參加的“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作晚茶會(huì)，認(rèn)真傾聽參會(huì)企業(yè)問題訴求，現(xiàn)場(chǎng)研究并推動(dòng)問題解決。會(huì)后，市委督查室成立工作專班強(qiáng)化企業(yè)反映問題訴求落實(shí)，確保得到真正解決。截至目前，已連續(xù)召開21期市領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作晚茶會(huì)，幫助124家企業(yè)反映的195個(gè)問題訴求得到推動(dòng)、解決。
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)全市上市企業(yè)清零。成功申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)89家，新認(rèn)定省級(jí)中試基地2家，入庫(kù)國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)406家；新獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、創(chuàng)建省級(jí)“專精特新”企業(yè)44家。省頭雁和頭雁培育企業(yè)5家，神火集團(tuán)、閩源鋼鐵入選2022中國(guó)制造企業(yè)500強(qiáng)。制定并實(shí)施《商丘市上市清零計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)上市企業(yè)清零，繼2021年力量鉆石在深交所上市后，2022年，惠豐鉆石在北交所上市，利盈環(huán)保成功登陸新三板。
駐馬店
打造服務(wù)總?cè)肟?/STRONG>
優(yōu)化生態(tài)增活力
2022年以來，駐馬店市按照“八個(gè)深化”要求，轉(zhuǎn)變助企幫扶理念，突出“593460”發(fā)力方向，打造“九大產(chǎn)業(yè)集群”，推進(jìn)“中國(guó)藥谷”建設(shè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，釋放了企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽薪?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)。2022年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3257.4億元，增長(zhǎng)5.2%，增速居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%，居全省第三位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.7%，居全省第一位。2022年全市“萬人助萬企”活動(dòng)問題辦結(jié)率100％、企業(yè)滿意度100%。
樹牢服務(wù)理念，激發(fā)主體活力。聚焦“八個(gè)深化”，全市上下樹牢“每天都是企業(yè)服務(wù)日”的理念，市委書記、市長(zhǎng)以上率下，躬身入局，每月召開“萬人助萬企”推進(jìn)會(huì)，每周到企業(yè)和項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，幫助企業(yè)厘思路、出主意、想辦法，及時(shí)幫助解決困難和問題。恒都集團(tuán)泌陽(yáng)10萬噸牛肉深加工項(xiàng)目，僅用15天時(shí)間便完成了道路硬化、廠區(qū)綠化、設(shè)備安裝調(diào)試等建設(shè)任務(wù)，比企業(yè)原定目標(biāo)提前了兩個(gè)月。全市上下形成重視企業(yè)、重視產(chǎn)業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，極大激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體的活力。
完善包聯(lián)機(jī)制，拓寬服務(wù)廣度。進(jìn)一步拓寬活動(dòng)覆蓋面，持續(xù)增強(qiáng)包聯(lián)企業(yè)發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全覆蓋和規(guī)模以上企業(yè)、中小微企業(yè)、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)等各類經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新主體全覆蓋，組建助企工作組158個(gè)，5499名干部包聯(lián)企業(yè)5584家，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的服務(wù)體系。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，整合服務(wù)職能，開通助企窗口，實(shí)行主動(dòng)辦、聯(lián)合辦、容缺辦、貼心辦、智能辦、延時(shí)辦的“六辦”
服務(wù)模式，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
打造服務(wù)平臺(tái)，暢通問題渠道。率先上線“駐馬店企業(yè)服務(wù)總?cè)肟凇�，用�?shù)字化手段高效落實(shí)惠企政策、精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資、及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求，助力企業(yè)辦事便捷。推進(jìn)“一網(wǎng)匯聚、智能匹配、精準(zhǔn)推動(dòng)和一鍵申報(bào)”，精準(zhǔn)對(duì)接、有效服務(wù)，確保惠企政策直達(dá)快享見效，被省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦作為典型在全省復(fù)制推廣，2022年成功創(chuàng)建全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市。
精準(zhǔn)開展對(duì)接，助力企業(yè)發(fā)展。積極搭建對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)擴(kuò)寬市場(chǎng)，開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、用工對(duì)接活動(dòng)共512次。全市開展調(diào)研活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況，協(xié)調(diào)金融部門為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資服務(wù)。積極為標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)爭(zhēng)取政策性貸款資金，已對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)融資項(xiàng)目8個(gè)，總投資54.3億元，融資金額37.9億元。
加強(qiáng)政策宣講，推動(dòng)落地落細(xì)。線上線下相結(jié)合，組織“減稅降費(fèi)惠企政策”“保暢通、穩(wěn)鏈條、促生產(chǎn)”等政策宣講活動(dòng)，有效破解政策落實(shí)“最后一公里”問題，共惠及全市5000余家企業(yè)。聚焦“全國(guó)一流人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo)，高效運(yùn)營(yíng)、擦亮品牌，打造一站式信息匯集中心和集孵化、研究、交互、分享于一體的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，為全市引人才、增動(dòng)力、添活力。營(yíng)造助企氛圍，提振發(fā)展信心，建立縣區(qū)、工作組、市直單位“三位一體”的信息報(bào)送渠道，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的良好宣傳氛圍，大力宣傳企業(yè)家精神，堅(jiān)定了企業(yè)家發(fā)展的信心和決心。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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萬人助萬企：河南發(fā)展的重要抓手 優(yōu)化環(huán)境的重要名片
——全省“萬人助萬企”活動(dòng)優(yōu)秀集體典型經(jīng)驗(yàn)采擷
□陳暉
2021年6月起，一場(chǎng)“萬人助萬企”的能力作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?cè)谥性蟮匚等怀娠L(fēng)，各地各部門圍繞省委、省政府開展“萬人助萬企”活動(dòng)決策部署，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局理念，把抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家上，紓解痛點(diǎn)堵點(diǎn)，改善政商關(guān)系，錘煉能力作風(fēng)，讓企業(yè)發(fā)展信心大為增強(qiáng)。
實(shí)踐證明，“萬人助萬企”活動(dòng)已成為我省推動(dòng)發(fā)展的重要抓手、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要名片。
2022年，各級(jí)各部門持續(xù)把“萬人助萬企”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策，圍繞“八個(gè)深化”完善助企服務(wù)體制機(jī)制，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全省共派出助企干部7.6萬名，包聯(lián)企業(yè)13.5萬家，累計(jì)解決企業(yè)反映問題88435個(gè)，問題解決率99.8%。各地把打通堵點(diǎn)與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，著力優(yōu)存量、擴(kuò)增量、謀變量，有效紓解了企業(yè)困難、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤、提振了市場(chǎng)信心，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好。
在此過程中，各地各部門在工作中探索，在服務(wù)中創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了一批敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干、成效突出的優(yōu)秀集體，10個(gè)省轄市、19個(gè)省直和中央駐豫單位、9個(gè)助企服務(wù)工作組受到省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。
鄭州創(chuàng)新建設(shè)“親清在線”平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠企資金在線兌付直達(dá)企業(yè)，漯河高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中原食品實(shí)驗(yàn)室、構(gòu)建食品產(chǎn)業(yè)全鏈條科研轉(zhuǎn)化機(jī)制，鶴壁建立企業(yè)間淡旺季用工余缺調(diào)劑機(jī)制、一體解決就業(yè)難和用工缺；開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、南陽(yáng)、商丘、駐馬店等地也都持續(xù)打好助企“組合拳”，有效提升了企業(yè)獲得感和滿意度，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境不斷升級(jí)。
我們相信，只要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)深化、常態(tài)推進(jìn)，“萬人助萬企”這張金名片一定會(huì)越擦越亮，成為具有全國(guó)影響力和美譽(yù)度的營(yíng)商品牌，為推進(jìn)河南高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
鄭州
“親清在線”優(yōu)服務(wù)
惠企政策直接達(dá)
2022年，鄭州市縱深推進(jìn)“萬人助萬企”，創(chuàng)新建設(shè)“親清在線”平臺(tái)，形成全市涉企資金兌現(xiàn)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠企資金在線兌付、直達(dá)企業(yè)，累計(jì)接受訪問281萬人次，直接兌付資金2.5萬余筆，合計(jì)60.4億元，在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化讓企業(yè)“零跑腿”，為企業(yè)發(fā)展送去“及時(shí)雨”。
“政策中心”主動(dòng)推。以惠企政策為基礎(chǔ)建設(shè)“政策中心”，匯聚市級(jí)政策289條、區(qū)縣（市）政策823條，形成惠企利民“政策庫(kù)”。全面梳理政策。通過分類甄別、篩選要點(diǎn)，對(duì)所有政策實(shí)行清單化、結(jié)構(gòu)化、動(dòng)態(tài)化管理，在平臺(tái)集中發(fā)布。主動(dòng)推送政策。提供政策分類查詢和檢索服務(wù)，依托城市大腦人工智能技術(shù)，根據(jù)企業(yè)標(biāo)簽，主動(dòng)推送政策2萬余次，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)找政策向政策找企業(yè)轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)更新政策。開發(fā)建設(shè)政策中心管理賬號(hào)，定向賦予主管部門政策修改權(quán)限，實(shí)時(shí)對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“審批中心”簡(jiǎn)流程。以精簡(jiǎn)流程為導(dǎo)向建設(shè)“審批中心”，實(shí)現(xiàn)政策申請(qǐng)、審批、資金兌付“全鏈條”線上辦理，累計(jì)開放116個(gè)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼事項(xiàng)線上辦理。政策便捷申報(bào)。優(yōu)化政策核定流程，客觀數(shù)據(jù)通過城市大腦數(shù)據(jù)共享，快速比對(duì)、鑒別、認(rèn)定相關(guān)政府信息，實(shí)行企業(yè)信用承諾，有效壓縮申報(bào)資料，精簡(jiǎn)線上審批流程。政策免申即享。開辟“免申即享”專區(qū)，政府部門能夠提供結(jié)果信息的，不再要求企業(yè)提供證明材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“免申即享”。政策透明兌現(xiàn)。辦理過程全留痕、可追溯，實(shí)時(shí)反饋審批當(dāng)前節(jié)點(diǎn)和狀態(tài)，結(jié)果及時(shí)通過平臺(tái)公布，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)透明公開。
“兌付中心”直接達(dá)。以資金直達(dá)為目的建設(shè)“兌付中心”，對(duì)接財(cái)政資金支付系統(tǒng)，實(shí)時(shí)線上兌付，大幅縮短資金到賬時(shí)間。突出“一體化”建平臺(tái)。對(duì)接財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)財(cái)政系統(tǒng)與平臺(tái)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)貫通。突出“便捷化”優(yōu)流程。明確市級(jí)以上涉企資金由市直部門直接支付，通過平臺(tái)直達(dá)企業(yè)賬戶，最快惠及企業(yè)。突出“動(dòng)態(tài)化”強(qiáng)保障。重點(diǎn)保障平臺(tái)兌付資金需求，動(dòng)態(tài)調(diào)撥財(cái)政資金，強(qiáng)化庫(kù)款保障，確保資金及時(shí)兌付到位。
“沙盤推演”強(qiáng)輔助。以數(shù)據(jù)應(yīng)用為保障建設(shè)“沙盤推演”引擎，歸集各類涉企數(shù)據(jù)，為政策執(zhí)行效果提供全面分析預(yù)測(cè)，起到輔助決策作用。推動(dòng)數(shù)據(jù)分析。聯(lián)通城市大腦，綜合調(diào)度企業(yè)營(yíng)收、用能、稅收數(shù)據(jù)等，分析受惠企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展水平，反饋政策執(zhí)行部門，研判政策執(zhí)行效果。加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立企業(yè)標(biāo)簽庫(kù)，通過組合判定滿足條件的企業(yè)數(shù)量、分布，需要的資金預(yù)算等信息，為制定政策、修改政策提供數(shù)據(jù)支撐。強(qiáng)化數(shù)據(jù)預(yù)警。通過多維度數(shù)據(jù)分析研判，對(duì)重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等違規(guī)情況提出預(yù)警，防止弄虛作假。
“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，鄭州市6027名助企干部深入包聯(lián)企業(yè)解難題、通堵點(diǎn)、辦實(shí)事，累計(jì)解決問題13013個(gè)，形成一批像鄭州市“親清在線”、管城“云直播間”等可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
開封
打造“智慧大腦”平臺(tái)
開創(chuàng)數(shù)字助企新格局
開封市去年以來持續(xù)打造“萬人助萬企”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)化建模計(jì)算、可視化指揮調(diào)度、便捷化助企服務(wù)，有效提高活動(dòng)質(zhì)效和精細(xì)化水平，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。2022全年共收集問題3429件，解決率100%，企業(yè)滿意率100%。
以需求定目標(biāo)，突出運(yùn)行管理科學(xué)化。該平臺(tái)含數(shù)據(jù)層、展示層、業(yè)務(wù)層，功能包括問題上報(bào)流轉(zhuǎn)、任務(wù)派發(fā)審核、數(shù)據(jù)分析匯總等，為助企服務(wù)工作開拓了新模式。一是建立終端數(shù)據(jù)庫(kù)，將助企服務(wù)從人工帶入數(shù)字化時(shí)代。全市5000多家企業(yè)基本信息、營(yíng)收情況，40多家市直單位、近4000名助企服務(wù)官等納入平臺(tái)管理，建立終端數(shù)據(jù)庫(kù)。二是建立展示頁(yè)面，讓企業(yè)對(duì)助企工作可感、可觀、可管。細(xì)化平臺(tái)8大板塊，包括企業(yè)位置輻射圖，考核模塊，新聞動(dòng)態(tài)展示模塊，企業(yè)包聯(lián)情況，八個(gè)深化、四項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)開展情況和各項(xiàng)惠企政策展示。三是明晰具體業(yè)務(wù)，切實(shí)做到“減負(fù)提效”。平臺(tái)分設(shè)近萬個(gè)賬號(hào)，將全市助企工作通過平臺(tái)延伸至企業(yè)，通過一部手機(jī)一個(gè)賬號(hào)重塑工作流程。
用數(shù)據(jù)創(chuàng)路徑，實(shí)現(xiàn)任務(wù)下達(dá)落實(shí)精準(zhǔn)化。平臺(tái)形成“雙向交辦”工作機(jī)制，打破部門分割和落實(shí)梗阻，使企業(yè)問題快速“上浮”和上級(jí)指令高效“下沉”。一是形成“自上而下一條線”。任務(wù)向下交辦直達(dá)部門和首席服務(wù)官，惠企政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理流程直通企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)自上而下快速交辦。2022年共下發(fā)任務(wù)通知184件，規(guī)定時(shí)間內(nèi)任務(wù)完成率始終保持在95%以上。二是形成“自下而上一條線”。創(chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)方式方法，由過去的發(fā)現(xiàn)問題，變成企業(yè)通過手機(jī)端自主上報(bào)，平臺(tái)向上交辦流轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)，跟蹤反饋。三是形成全市助企一張網(wǎng)，以“日計(jì)劃、周研判、月考核、季總結(jié)、年總評(píng)”模式，規(guī)范服務(wù)流程。全市各助企主體發(fā)揮平臺(tái)聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)線上溝通、靠前服務(wù)，借助數(shù)字化提升服務(wù)溫度。
憑實(shí)戰(zhàn)交答卷，實(shí)現(xiàn)成效結(jié)果可量化。建立并實(shí)施全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)日?qǐng)?bào)告制度，通過平臺(tái)一張任務(wù)通知單及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類問題。一是落實(shí)重點(diǎn)工作報(bào)送機(jī)制，壓實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任。各縣區(qū)每天上報(bào)規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)和復(fù)工達(dá)產(chǎn)計(jì)劃情況，不漏一企，不落一人，通報(bào)結(jié)果納入考核。二是加強(qiáng)線上調(diào)度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比。強(qiáng)化線上調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨、政府報(bào)到”的服務(wù)新機(jī)制。利用平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)各縣區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)抽查，多角度匯總分析生產(chǎn)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)上報(bào)告和對(duì)下指導(dǎo)。三是實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，做好要素保障。及時(shí)掌握企業(yè)訂單、物資儲(chǔ)備實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，協(xié)助企業(yè)備足備好生產(chǎn)原料及水電氣暖等各類要素穩(wěn)定供應(yīng)。
借平臺(tái)稱能力，實(shí)現(xiàn)考評(píng)考核公正化。各級(jí)各部門助企工作均可通過線上評(píng)估考核，通過平臺(tái)明確任務(wù)清單，細(xì)化考核對(duì)象，自動(dòng)生成結(jié)果。平臺(tái)自主打分，一鍵提取生成月度考核排序表，結(jié)果運(yùn)用到全市“四大班子”聯(lián)席會(huì)議。平臺(tái)建成以來，提拔任用優(yōu)秀助企干部20余名，大大激發(fā)了助企干部隊(duì)伍活力，構(gòu)建了助企工作的新格局。
洛陽(yáng)
打好“組合拳”
搶灘新賽道
洛陽(yáng)市堅(jiān)持把“萬人助萬企”活動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，突出主體培育，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。2022年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速4.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20.1%；經(jīng)營(yíng)主體新增13.1萬戶，同比增長(zhǎng)23%。
聚焦重點(diǎn)任務(wù)，完善體制機(jī)制。聚焦“幫扶更精準(zhǔn)、幫扶更有效、幫扶更務(wù)實(shí)”，著力破解瓶頸制約，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效。一是強(qiáng)化專人服務(wù)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)4717名助企干部包聯(lián)6867家企業(yè)，16個(gè)助企服務(wù)工作組“一對(duì)一”分包縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，高成長(zhǎng)性企業(yè)、科技型企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小升規(guī)”入庫(kù)企業(yè)全包聯(lián)。二是強(qiáng)化專班推進(jìn)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班服務(wù)、督促督辦、問題調(diào)度會(huì)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、政策宣講六項(xiàng)制度，召開市級(jí)調(diào)度會(huì)19次、解決問題179個(gè)。三是強(qiáng)化專項(xiàng)服務(wù)。建立健全全方位、全周期、全流程企業(yè)服務(wù)機(jī)制解難題。2022年，累計(jì)開展“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)567場(chǎng)，為企業(yè)融資408.7億元、提供就業(yè)崗位24.6萬個(gè)、達(dá)成產(chǎn)銷意向3.1億元、成交技術(shù)合同107億元。
創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)效。把解決問題與育企強(qiáng)企相統(tǒng)籌、紓困解難與激發(fā)活力相結(jié)合，助企活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。一是多渠道搭建政策宣傳“連心橋”。開展“河洛同心、政策助企”政策宣講直播活動(dòng)，超10萬人次觀看，制發(fā)國(guó)家、省、市二十大類103項(xiàng)惠企政策匯編4萬套，線下開展惠企政策宣講280余場(chǎng)。二是全方位疏通道路“解癥結(jié)”。優(yōu)化“4+1+3”問題受理平臺(tái)，上線運(yùn)營(yíng)“洛企通”服務(wù)平臺(tái)，確保企業(yè)問題隨時(shí)上報(bào)、辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、辦理結(jié)果及時(shí)反饋。2022年，辦結(jié)企業(yè)反映問題1651個(gè)、辦結(jié)率100%。三是深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)“組合拳”。工信、衛(wèi)健、交通等部門統(tǒng)籌抓好疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力保障重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)；發(fā)改、自然資源規(guī)劃、住建等單位縱深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”聯(lián)動(dòng)改革，推行“拿地即開工”極簡(jiǎn)審批模式，中州時(shí)代新能源生產(chǎn)基地項(xiàng)目從簽約到開工用時(shí)不到100天。
突出主體培育，搶抓發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持以風(fēng)口產(chǎn)業(yè)為主線，聚焦十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出企業(yè)主體作用。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，形成以“頭雁”企業(yè)引領(lǐng)、專精特新“小巨人”企業(yè)支撐的高成長(zhǎng)性企業(yè)雁陣格局。創(chuàng)新出臺(tái)“成長(zhǎng)貸”為104家試點(diǎn)企業(yè)提供37.24億元信貸支持；落實(shí)高成長(zhǎng)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金2361萬元，148家試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅近20%。14家企業(yè)獲評(píng)省制造業(yè)頭雁企業(yè)，新增專精特新“小巨人”企業(yè)30家。二是突出“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向。常態(tài)化開展“三個(gè)一批”，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)，全年完成項(xiàng)目投資915億元，占年度計(jì)劃的135.6%，259個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，330個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。制定出臺(tái)光電元器件、高端軸承等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案、推進(jìn)制度和考評(píng)辦法，出臺(tái)新一輪“三大改造”支持政策，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
鶴壁
聚焦“服務(wù)+生態(tài)”
打造助企升級(jí)版
鶴壁市在縱深推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)上下真功、求實(shí)效，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)四年全省第三、企業(yè)滿意度連續(xù)三年全省第一。堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，一體破解就業(yè)難、用工缺難題受到國(guó)務(wù)院第九次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)；2022年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.8%、全省第一，經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)23.2%、全省第五，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。
聚焦服務(wù)最優(yōu)，創(chuàng)新“五位一體”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、制度化提升服務(wù)水平，為“萬人助萬企”夯基壘臺(tái)、立柱架梁。構(gòu)筑服務(wù)體系。構(gòu)建服務(wù)管家領(lǐng)銜，金融服務(wù)員、法律服務(wù)專員、警務(wù)專員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員等專員各有側(cè)重、相互配合的“五位一體”服務(wù)機(jī)制，選派助企干部4377名，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)主體、創(chuàng)新主體“全覆蓋”，提供“一企一策、專人專業(yè)”服務(wù)。以立法做保障。以人大立法形式明確“五位一體”服務(wù)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓服務(wù)有法可依、有章可循。創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法。由人大代表和1000家樣本企業(yè)對(duì)市直單位“判卷打分”，以“晾曬評(píng)比”促“比學(xué)趕超”，推動(dòng)“萬人助萬企”活動(dòng)走深做實(shí)。
聚焦紓困解難，多措并舉激發(fā)企業(yè)活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)個(gè)性問題即知即辦、共性問題全程盯辦、遺留問題提級(jí)督辦，共幫扶企業(yè)解決問題4726個(gè)，企業(yè)滿意率100%。如針對(duì)“招工難、用工缺”的問題，探索建立了“共享用工”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)之間淡旺季用工余缺調(diào)劑，24家企業(yè)共享員工8470人次，實(shí)現(xiàn)了供需雙方和職工三方共贏。針對(duì)“融資難、融資貴”的問題，開展“百億投放”計(jì)劃、“金融機(jī)構(gòu)園區(qū)行”、“惠潤(rùn)工程”等活動(dòng)，為企業(yè)量身定制融資方案，幫助企業(yè)融資452億元。針對(duì)“引才難、留人難”的問題，以人大立法形式確立了“人才節(jié)”，建立“興鶴聚才”人才服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)立了“事業(yè)編企業(yè)用”人才驛站，引進(jìn)科技副總17名、高層次人才1438名。針對(duì)“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”的問題，常態(tài)化開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、用工、運(yùn)力、升規(guī)納統(tǒng)等“六項(xiàng)”對(duì)接活動(dòng)695場(chǎng)次，創(chuàng)新開展優(yōu)勢(shì)工業(yè)品供需發(fā)布活動(dòng)，達(dá)成產(chǎn)銷合同11.2億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率高于全省7.4個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦生態(tài)賦能，打造“企業(yè)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”融合服務(wù)模式。由服務(wù)企業(yè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，打造“萬人助萬企”升級(jí)版�！半p長(zhǎng)制”凝聚發(fā)展合力。明確12個(gè)產(chǎn)業(yè)的鏈長(zhǎng)和盟長(zhǎng)，建立“八個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)發(fā)展。筑平臺(tái)集聚生態(tài)資源。實(shí)施“研究院+公司+園區(qū)”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)新城、特種尼龍小鎮(zhèn)等32個(gè)專業(yè)園區(qū)，開展鏈?zhǔn)椒⻊?wù)，實(shí)施拎包辦公、拎包入駐模式，推動(dòng)以企業(yè)為主體，集聚產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大腦。育龍頭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)拓展。聚焦“四優(yōu)三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮頭部企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，以天海集團(tuán)為龍頭帶動(dòng)了386家汽車電子企業(yè)、以仕佳光子為龍頭帶動(dòng)47家光分路器芯片企業(yè)、以龍芯中科為龍頭帶動(dòng)25家信創(chuàng)企業(yè)落戶鶴壁，實(shí)現(xiàn)了“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。
新鄉(xiāng)
精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)環(huán)境
示范引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型
2022年，新鄉(xiāng)市進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全市工作大局”理念，統(tǒng)籌實(shí)施“八個(gè)深化”，凝神聚力通堵點(diǎn)、接斷點(diǎn)、除痛點(diǎn)，助力企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)生產(chǎn)、提質(zhì)效，精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)示范、促轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年全市GDP同比增長(zhǎng)5.3%，居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%，居全省第2位；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.7%，居全省第2位。
精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)拓寬政企溝通渠道。在全省率先設(shè)立“企業(yè)家活動(dòng)日”，建立“政企面對(duì)面”月度座談會(huì)機(jī)制，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”，分行業(yè)開展交流研討、政策宣講、考察觀摩等活動(dòng)，暢通政企溝通交流渠道，傾聽企業(yè)家心聲，解決企業(yè)發(fā)展問題，研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措，政企同心，促進(jìn)發(fā)展。二是著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系。梯度建立“小升規(guī)”、專精特新、頭雁企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)，通過企業(yè)家培訓(xùn)、惠企政策宣講、專家入企輔導(dǎo)等，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策應(yīng)享盡享，聚力打造梯次結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系，2022年獲批專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)4家、專精特新“小巨人”企業(yè)19家、“專精特新”企業(yè)150家，數(shù)量分別居全省第1位、第3位、第2位；新增上市企業(yè)3家、省制造業(yè)“頭雁”企業(yè)11家，數(shù)量均居全省前3位。三是不斷提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。助企服務(wù)持續(xù)擴(kuò)面增效，新增包聯(lián)經(jīng)營(yíng)主體4856家，服務(wù)對(duì)象涵蓋三次產(chǎn)業(yè)各類經(jīng)營(yíng)主體。全面推行“一件事一次辦”，有訴即辦，采取重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、“多規(guī)合一”“區(qū)域評(píng)估”“容缺辦理”“不見面審批”等舉措，優(yōu)化審批流程。企業(yè)反映問題數(shù)量逐年下降，問題解決速度與質(zhì)量不斷提升，全年1821個(gè)問題實(shí)現(xiàn)了100%解決，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。
示范引領(lǐng)，以信息消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2022年，新鄉(xiāng)市成功獲評(píng)國(guó)家信息消費(fèi)示范城市（特色型），全省唯一。一是適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施。突出目標(biāo)導(dǎo)向，大力推動(dòng)“寬帶、融合、安全、泛在”的通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建設(shè)5G基站8169個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率131.43%。二是加速形成“高校即實(shí)驗(yàn)室、城市即孵化器、企業(yè)即創(chuàng)新場(chǎng)”的創(chuàng)新生態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和卡脖子技術(shù)，建立校地合作產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)校地、校校深度合作，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)56%以上，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)1480家，城市創(chuàng)新能力居國(guó)家創(chuàng)新型城市第76位。三是公共服務(wù)信息消費(fèi)持續(xù)提升。持續(xù)推動(dòng)縱向到底扁平化的“黨建+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”綜合指揮體系和橫向到邊創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無審批”。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，全市監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率超標(biāo)準(zhǔn)1.2個(gè)百分點(diǎn)。四是行業(yè)融合信息消費(fèi)不斷深化。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成2400個(gè)益農(nóng)信息社，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運(yùn)營(yíng)成本平均降低21.2%，能源利用率最高提升1.25倍。五是特色領(lǐng)域信息消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)。成功入選全國(guó)第四批智慧健康養(yǎng)老示范基地；全省率先上線項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，同步開發(fā)完成移動(dòng)端應(yīng)用，將全市10717個(gè)項(xiàng)目納入監(jiān)管服務(wù)范圍；“一碼惠企”、“12345”熱線監(jiān)管平臺(tái)、渣土車全流程監(jiān)管系統(tǒng)投入運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)的線上化。
許昌
強(qiáng)化機(jī)制高站位
助企紓困促發(fā)展
許昌市將“萬人助萬企”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)久之策，堅(jiān)持高位推動(dòng)，實(shí)行雙線嵌合，開展六項(xiàng)對(duì)接，助企干部深入工廠車間，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了一系列制約發(fā)展難題，切實(shí)為企業(yè)解困、為發(fā)展賦能。該市連續(xù)獲得全省“萬人助萬企”活動(dòng)優(yōu)秀集體。
堅(jiān)持“雙長(zhǎng)制”和“三單制”，高位推動(dòng)解難題。許昌市堅(jiān)持市委書記和市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”、市委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。落實(shí)每月10日、20日的助企“雙十工作日”制度和交辦單、催辦單、問效建議單“三單制”辦理制度。市級(jí)層面成立金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、涉法涉訴四個(gè)由分管副市長(zhǎng)牽頭的專項(xiàng)工作小組。市長(zhǎng)每周召開包括“萬人助萬企”工作在內(nèi)的周交辦會(huì)，分管副市長(zhǎng)每周召開企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資周例會(huì)，實(shí)行月講評(píng)積分排名通報(bào)制度。對(duì)已辦結(jié)問題實(shí)施“回頭看”，組織企業(yè)填寫問卷調(diào)查和企業(yè)填寫問題辦理評(píng)價(jià)單，切實(shí)提高“問題解決率”“企業(yè)滿意度”。開發(fā)助企信息化平臺(tái)，該市成為全省第一個(gè)與省活動(dòng)辦信息化平臺(tái)打通的省轄市。
“三辦”聯(lián)動(dòng)促發(fā)展，雙線嵌合保運(yùn)行。用地空間不足、資金緊張、電力缺口大、用工短缺……企業(yè)遇到的一個(gè)個(gè)實(shí)際困難很可能就是一道道“生死關(guān)”。許昌市著眼全局整合資源、凝聚合力，市“萬人助萬企”活動(dòng)辦持續(xù)加強(qiáng)與市常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部辦公室、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部辦公室的工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“三辦”聯(lián)動(dòng)，鞏固雙線嵌合工作機(jī)制。建立省市縣三級(jí)“白名單”體系，認(rèn)定市級(jí)“白名單”工業(yè)企業(yè)812家。疫情期間協(xié)調(diào)許繼、許昌卷煙廠、西繼迅達(dá)電梯等近500家企業(yè)的近萬名人員返崗、近千臺(tái)車輛通行，保障了疫情期間重點(diǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙線兼顧、雙戰(zhàn)雙贏。
開展六項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)深度耦合。2022年全年累計(jì)開展政策、產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研、兩化融合對(duì)接活動(dòng)483場(chǎng)次，累計(jì)簽約銷售金額29億元，融資60.16億元，開發(fā)用工崗位95679個(gè)，六項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)的開展，有效打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈的深度耦合。許昌德通振動(dòng)攪拌科技股份有限公司在政府組織的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接中成功聯(lián)姻中科院合肥智能機(jī)械研究所后，產(chǎn)品的一次校驗(yàn)合格率由80%提升至95%，項(xiàng)目新增銷售收入4000多萬元。
活動(dòng)開展以來，全市2742名干部聯(lián)系3975家企業(yè)，累計(jì)辦理各類問題3964個(gè)，辦結(jié)率100%（不含涉法涉訴類問題）。得益于活動(dòng)的開展，全市兩年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過400家；主板上市企業(yè)達(dá)到10家，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到24家，分居全省第三位、第四位；許昌電力裝備等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條不斷完善，8個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群持續(xù)壯大，許昌智能電力裝備制造產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，襄城縣硅碳新材料產(chǎn)業(yè)集群獲批首批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
漯河
建立問題解決閉環(huán)機(jī)制
提供全生命周期服務(wù)
“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，漯河市堅(jiān)持破解難題、引導(dǎo)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)一體推進(jìn)，激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速發(fā)展。去年以來，企業(yè)反映問題解決率100%，并實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。2022年，全市生產(chǎn)總值在2021年增長(zhǎng)9.1%、全省第一位的基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)5.2%，居全省第2位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省領(lǐng)先。
建立五級(jí)問題解決閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)問題清倉(cāng)見底。漯河包企干部走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)車間，面對(duì)面訪、心交心問，精準(zhǔn)梳理企業(yè)問題。收集到的問題首先由首席服務(wù)官協(xié)調(diào)解決；縣區(qū)周例會(huì)能解決的，由縣區(qū)解決；較為復(fù)雜、需多個(gè)部門參與的，由市級(jí)周例會(huì)解決；重大疑難問題和需要通過點(diǎn)辦理、批處理出臺(tái)政策解決的，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部門提出建議，市委書記、市長(zhǎng)研究解決；市級(jí)層面窮盡辦法解決不了的，借助全省“萬人助萬企”平臺(tái)，提請(qǐng)省級(jí)層面解決。由此建立發(fā)現(xiàn)問題、收集問題、解決問題、辦結(jié)反饋的工作閉環(huán)，確保企業(yè)問題在相應(yīng)層面協(xié)調(diào)解決�；顒�(dòng)開展以來，全市共收集各類企業(yè)問題2611個(gè)，均已辦結(jié)銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)了問題的動(dòng)態(tài)清零。雙匯網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)辦理、河南省肉品技術(shù)創(chuàng)新中心申建、金大地公司土地報(bào)批、曙光醫(yī)療不銹鋼針頭生產(chǎn)許可等一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問題快速辦結(jié)。
打造企業(yè)全生命周期服務(wù)，創(chuàng)新助企服務(wù)舉措。構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、收集問題、解決問題、辦結(jié)反饋和項(xiàng)目招引入駐、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、發(fā)展壯大的企業(yè)“全生命周期”兩大工作閉環(huán)。建立周交辦、月講評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、城建交通四個(gè)周例會(huì)平臺(tái)作用，為項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)行提供全生命周期服務(wù)。去年以來召開市級(jí)服務(wù)企業(yè)周例會(huì)35次，研究解決問題115個(gè)，辦結(jié)銷號(hào)98個(gè)；召開縣區(qū)級(jí)周例會(huì)283次，研究問題563個(gè)。全省率先開發(fā)政策計(jì)算器，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，通過匯集各級(jí)各類惠企政策，精準(zhǔn)匹配推送到相關(guān)企業(yè)，有效推動(dòng)惠企政策直達(dá)企業(yè)、應(yīng)享盡享。平臺(tái)上線以來，已累計(jì)錄入惠企政策3051條，1468家企業(yè)注冊(cè)使用，累計(jì)精準(zhǔn)匹配惠企政策1856次，發(fā)送智能推薦報(bào)告2425份，訪問量超6.91萬次。跑出開工新速度。推行“拿地即開工”，創(chuàng)新輕資產(chǎn)項(xiàng)目“拎包入漯”、重資產(chǎn)項(xiàng)目“簽約即拿地、拿地即開工”模式，探索“一枚印章管審批”改革，大幅壓縮審批時(shí)間。金大地綠色聯(lián)堿轉(zhuǎn)型項(xiàng)目2個(gè)月完成1200畝土地征收，3個(gè)月時(shí)間完成各項(xiàng)手續(xù)辦理，創(chuàng)造項(xiàng)目開工新速度。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中原食品實(shí)驗(yàn)室，打造食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“發(fā)動(dòng)機(jī)”，瞄準(zhǔn)“立足漯河、服務(wù)河南萬億食品產(chǎn)業(yè)集群、面向全國(guó)大市場(chǎng)”的功能定位，推動(dòng)“實(shí)驗(yàn)室+研究生院+孵化器+中試基地+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“六位一體”全鏈條發(fā)展。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)大任發(fā)政院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，組建了12支由國(guó)家杰青、長(zhǎng)江學(xué)者和300名研究生組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，雙匯、衛(wèi)龍、金大地等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)積極參與，以創(chuàng)新引領(lǐng)全省萬億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。
南陽(yáng)
政企直通全域服務(wù)
打造親商“金名片”
2022年，南陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)省委、省政府重大部署，按照“八個(gè)深化”“五個(gè)抓好”要求，打造政企直通車，建立全域服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)助企法治化，“萬人助萬企”活動(dòng)取得明顯成效。2022年，全市新增經(jīng)營(yíng)主體26萬戶，增速全省第一，總量全省第二；新入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)155家，全省第一，規(guī)上企業(yè)567家，全省第二；新建院士工作站3家，全省第一；前五期“三個(gè)一批”綜合考評(píng)全省前三。
打造政企直通車。通過舉辦“暢聊早餐會(huì)”“企業(yè)服務(wù)日”，實(shí)施企業(yè)包聯(lián)全覆蓋，全面暢通政企溝通。對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際出臺(tái)《南陽(yáng)市企業(yè)家“暢聊早餐會(huì)”會(huì)商機(jī)制實(shí)施意見》，市級(jí)定期由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志召集，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人物，由市委書記帶領(lǐng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志參加，在輕松愉快的氛圍中，暢敘企業(yè)發(fā)展大計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)解決和交辦問題；縣級(jí)參照市級(jí)開展。目前，以集中解決產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展問題的市縣兩級(jí)暢聊早餐會(huì)（茶話會(huì)）已連辦156期次，這一做法已成為南陽(yáng)親商服企的“金名片”。在全市設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”制度，由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全市各級(jí)包聯(lián)干部深入企業(yè)，與企業(yè)面對(duì)面交流；確實(shí)無法入企的，可以通過電話等方式與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，通過與企業(yè)常態(tài)化溝通，及時(shí)了解企業(yè)所思所盼，所困所難，把各級(jí)惠企政策及時(shí)快速傳達(dá)到企業(yè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)類經(jīng)營(yíng)主體包聯(lián)全覆蓋，包聯(lián)干部由7730人增加到5.2萬人，包聯(lián)企業(yè)由11000家擴(kuò)大到18萬家，把包保和聯(lián)系延伸到每個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞。
建設(shè)全域服務(wù)平臺(tái)。以事業(yè)單位重塑性改革為契機(jī)，成立正處級(jí)的企業(yè)服務(wù)中心，建成建筑面積1.2萬平方米中部地區(qū)最大的實(shí)體大廳，配套建設(shè)“興企網(wǎng)”線上平臺(tái)，已注冊(cè)企業(yè)11萬余家；遴選引進(jìn)省內(nèi)外38家專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，構(gòu)建一站式、套餐式、點(diǎn)單式、低成本的實(shí)體化、數(shù)字化、專業(yè)化服務(wù)載體。同時(shí)，成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)中心、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)中心等處級(jí)涉企服務(wù)事業(yè)單位，籌劃建立聯(lián)合黨組織，統(tǒng)籌各涉企服務(wù)單位，打造全域服務(wù)體系。
推進(jìn)助企法治化。全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立地方性法定節(jié)日“南陽(yáng)市企業(yè)家節(jié)”。通過市人大立法，從2022年起，將每年的5月18日設(shè)立為“南陽(yáng)市企業(yè)家節(jié)”，這是全國(guó)首個(gè)通過法定程序設(shè)立的針對(duì)特定群體的地方性節(jié)日。2022年首屆企業(yè)家節(jié)舉辦期間，南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心、南陽(yáng)市企業(yè)家學(xué)院、河南省副中心城市研究院和河南省范蠡經(jīng)濟(jì)文化研究院揭牌，圍繞企業(yè)家節(jié)，南陽(yáng)市舉行了企業(yè)家表彰大會(huì)和第十九屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神峰會(huì)。出臺(tái)《南陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，經(jīng)市人大通過，報(bào)省人大審查批準(zhǔn)，這是南陽(yáng)市有立法權(quán)以來制定的第十一部地方性法規(guī)，為持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
商丘
擦亮“企業(yè)服務(wù)日”品牌建立
“面對(duì)面”溝通機(jī)制
2022年，商丘市聚焦萬人助萬企“八個(gè)深化”，致力打造“七個(gè)強(qiáng)市”，著力落實(shí)政策、解決問題、破解瓶頸、加強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成3262.68億元，同比增長(zhǎng)5.1%，增速居全省第4位；工業(yè)投資增長(zhǎng)47.5%，增速居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%，居全省第5位，項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)固攀升、持續(xù)向好、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。通過持續(xù)完善“企業(yè)服務(wù)日”、“企業(yè)家大講堂”、市領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作晚茶會(huì)等工作機(jī)制，高效解決企業(yè)所想所盼，強(qiáng)力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
提供持續(xù)動(dòng)力，舉辦“企業(yè)家大講堂”培訓(xùn)。依托商丘華商學(xué)院（商丘企業(yè)家學(xué)院），每月15日，以“主課堂+各縣（市、區(qū)）分課堂”的形式，著力培育具有創(chuàng)新思維、國(guó)際視野和開拓精神的企業(yè)家隊(duì)伍。截至目前，共舉辦講座18期，培訓(xùn)6708人次。目前，“企業(yè)家大講堂”已成為商丘企業(yè)家提升能力的助推器和充電站。典型做法被省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀范例予以推廣。創(chuàng)建商丘市職業(yè)技能評(píng)價(jià)中心、商丘市職業(yè)技能培訓(xùn)中心，致力打造“人人持證、技能河南”商丘新高地。2022年度完成職業(yè)技能培訓(xùn)34.12萬人次，培養(yǎng)技能人才19.45萬人，其中高技能人才8.34萬人，全部超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
擦亮服務(wù)品牌，深化“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)。將每月12日確定為全市“企業(yè)服務(wù)日”。“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，共開展18次“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，在市委書記、市長(zhǎng)雙組長(zhǎng)的率先垂范和引領(lǐng)推動(dòng)下，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)2248名助企干部深入5161家包聯(lián)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)“金牌服務(wù)員”，宣傳貫徹惠企政策，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，提振發(fā)展信心。
暢通政企溝通渠道，建立市領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作機(jī)制。建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作晚茶會(huì)工作機(jī)制。堅(jiān)持每周二晚上7時(shí)30分準(zhǔn)時(shí)召開由企業(yè)、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)單位共同參加的“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作晚茶會(huì)，認(rèn)真傾聽參會(huì)企業(yè)問題訴求，現(xiàn)場(chǎng)研究并推動(dòng)問題解決。會(huì)后，市委督查室成立工作專班強(qiáng)化企業(yè)反映問題訴求落實(shí)，確保得到真正解決。截至目前，已連續(xù)召開21期市領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)企業(yè)面對(duì)面”工作晚茶會(huì)，幫助124家企業(yè)反映的195個(gè)問題訴求得到推動(dòng)、解決。
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)全市上市企業(yè)清零。成功申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)89家，新認(rèn)定省級(jí)中試基地2家，入庫(kù)國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)406家；新獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、創(chuàng)建省級(jí)“專精特新”企業(yè)44家。省頭雁和頭雁培育企業(yè)5家，神火集團(tuán)、閩源鋼鐵入選2022中國(guó)制造企業(yè)500強(qiáng)。制定并實(shí)施《商丘市上市清零計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)上市企業(yè)清零，繼2021年力量鉆石在深交所上市后，2022年，惠豐鉆石在北交所上市，利盈環(huán)保成功登陸新三板。
駐馬店
打造服務(wù)總?cè)肟?/STRONG>
優(yōu)化生態(tài)增活力
2022年以來，駐馬店市按照“八個(gè)深化”要求，轉(zhuǎn)變助企幫扶理念，突出“593460”發(fā)力方向，打造“九大產(chǎn)業(yè)集群”，推進(jìn)“中國(guó)藥谷”建設(shè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，釋放了企業(yè)發(fā)展?jié)撃�，全市�?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)。2022年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3257.4億元，增長(zhǎng)5.2%，增速居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%，居全省第三位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.7%，居全省第一位。2022年全市“萬人助萬企”活動(dòng)問題辦結(jié)率100％、企業(yè)滿意度100%。
樹牢服務(wù)理念，激發(fā)主體活力。聚焦“八個(gè)深化”，全市上下樹牢“每天都是企業(yè)服務(wù)日”的理念，市委書記、市長(zhǎng)以上率下，躬身入局，每月召開“萬人助萬企”推進(jìn)會(huì)，每周到企業(yè)和項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，幫助企業(yè)厘思路、出主意、想辦法，及時(shí)幫助解決困難和問題。恒都集團(tuán)泌陽(yáng)10萬噸牛肉深加工項(xiàng)目，僅用15天時(shí)間便完成了道路硬化、廠區(qū)綠化、設(shè)備安裝調(diào)試等建設(shè)任務(wù)，比企業(yè)原定目標(biāo)提前了兩個(gè)月。全市上下形成重視企業(yè)、重視產(chǎn)業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，極大激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體的活力。
完善包聯(lián)機(jī)制，拓寬服務(wù)廣度。進(jìn)一步拓寬活動(dòng)覆蓋面，持續(xù)增強(qiáng)包聯(lián)企業(yè)發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全覆蓋和規(guī)模以上企業(yè)、中小微企業(yè)、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)等各類經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新主體全覆蓋，組建助企工作組158個(gè)，5499名干部包聯(lián)企業(yè)5584家，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的服務(wù)體系。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，整合服務(wù)職能，開通助企窗口，實(shí)行主動(dòng)辦、聯(lián)合辦、容缺辦、貼心辦、智能辦、延時(shí)辦的“六辦”
服務(wù)模式，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
打造服務(wù)平臺(tái)，暢通問題渠道。率先上線“駐馬店企業(yè)服務(wù)總?cè)肟凇�，用�?shù)字化手段高效落實(shí)惠企政策、精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資、及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求，助力企業(yè)辦事便捷。推進(jìn)“一網(wǎng)匯聚、智能匹配、精準(zhǔn)推動(dòng)和一鍵申報(bào)”，精準(zhǔn)對(duì)接、有效服務(wù)，確保惠企政策直達(dá)快享見效，被省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦作為典型在全省復(fù)制推廣，2022年成功創(chuàng)建全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市。
精準(zhǔn)開展對(duì)接，助力企業(yè)發(fā)展。積極搭建對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)擴(kuò)寬市場(chǎng)，開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、用工對(duì)接活動(dòng)共512次。全市開展調(diào)研活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況，協(xié)調(diào)金融部門為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資服務(wù)。積極為標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)爭(zhēng)取政策性貸款資金，已對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)融資項(xiàng)目8個(gè)，總投資54.3億元，融資金額37.9億元。
加強(qiáng)政策宣講，推動(dòng)落地落細(xì)。線上線下相結(jié)合，組織“減稅降費(fèi)惠企政策”“保暢通、穩(wěn)鏈條、促生產(chǎn)”等政策宣講活動(dòng)，有效破解政策落實(shí)“最后一公里”問題，共惠及全市5000余家企業(yè)。聚焦“全國(guó)一流人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo)，高效運(yùn)營(yíng)、擦亮品牌，打造一站式信息匯集中心和集孵化、研究、交互、分享于一體的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，為全市引人才、增動(dòng)力、添活力。營(yíng)造助企氛圍，提振發(fā)展信心，建立縣區(qū)、工作組、市直單位“三位一體”的信息報(bào)送渠道，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的良好宣傳氛圍，大力宣傳企業(yè)家精神，堅(jiān)定了企業(yè)家發(fā)展的信心和決心。
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